縣行政審批局:《2024年大竹縣優(yōu)化政務服務提升行政效能工作要點》解讀?
?竹府辦函〔2024〕28號
大竹縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年大竹縣優(yōu)化政務服務提升行政效能工作要點的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣級各部門,經(jīng)開區(qū)管委會:
《2024年大竹縣優(yōu)化政務服務提升行政效能工作要點》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
大竹縣人民政府辦公室
2024年6月4日
2024年大竹縣優(yōu)化政務服務提升行政效能工作要點
2024年,全縣政務服務工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,圍繞“重塑大縣榮光 建設(shè)美好竹鄉(xiāng)”目標,聚焦審批服務、市場規(guī)則、政策落實等方面難點堵點,著力強基補短、試點探索,不斷提高政府行政效能。
一、合力攻堅“高效辦成一件事”
(一)推動個人全生命周期“一件事”高效辦理。全面落實國、省“高效辦成一件事”清單明確的新生兒出生、教育入學、社會保障卡居民服務、殘疾人服務、退休等5個“一件事”,逐個制定線上線下集成聯(lián)動辦理方案,著力破解流程不優(yōu)、宣傳不力、聯(lián)動不夠、質(zhì)效不高等難題,實現(xiàn)老百姓辦事“只跑一次”、一次辦成多項事。
(二)推動企業(yè)全生命周期“一件事”高效辦理。圍繞企業(yè)從開辦到注銷全生命周期重要階段,重點做好企業(yè)信息變更、開辦運輸企業(yè)、開辦餐飲店、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、信用修復、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查、企業(yè)破產(chǎn)信息核查、企業(yè)注銷登記等8個“一件事”,實行“一事一方案”,明確目標任務、改革措施和職責分工。
(三)推動工程項目全生命周期“一件事”高效辦理。深化項目建設(shè)全過程效率革命,推進全階段關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)一次辦。策劃立項環(huán)節(jié),重點做好區(qū)域評估、立項用地規(guī)劃許可階段測量、水庫工程涉水審批、跨區(qū)域高速線性工程涉河審批等4個“一件事”;建設(shè)施工環(huán)節(jié),重點做好建設(shè)和施工許可階段測量、水利工程重大設(shè)計變更、房建市政項目施工圖設(shè)計文件審查、建設(shè)工程消防設(shè)計審查等4個“一件事”;竣工驗收環(huán)節(jié),重點做好建設(shè)工程消防驗收、房建市政項目聯(lián)合驗收等2個“一件事”。
二、快速推進助企惠企政策直達快享
(四)推進惠企政策一站匯集。聚焦行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等方面,承接落實國、省、市惠企政策,梳理縣級惠企政策,拆解形成可操作的事項清單,進駐網(wǎng)上惠企政策專區(qū)和線下惠企政策專窗規(guī)范運行,在縣政府門戶網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)、政務服務大廳集中發(fā)布展示。按照“誰制定、誰解讀”思路,運用圖表圖解、音頻視頻、媒體專訪等開展政策解讀。動態(tài)更新事項清單,新出臺的惠企政策應在7個工作日內(nèi)發(fā)布事項清單,已到期的惠企政策應及時調(diào)整取消。
(五)推進惠企政策一窗(網(wǎng))通辦。縣市場監(jiān)管局會同惠企政策部門,選派人員共同值守惠企政策專窗,推廣使用全省惠企政策服務平臺受辦查詢、申報、兌現(xiàn)等業(yè)務,各部門(單位)不再新建惠企政策服務平臺。縣市場監(jiān)管局要加強協(xié)調(diào)督促,推動惠企政策一窗(網(wǎng))受理、分類轉(zhuǎn)辦、一站兌現(xiàn)。原則上“即申即享”類5個工作日內(nèi),“快申快享”類60個工作日內(nèi)完成審批。
(六)推進惠企政策“應享盡享”。建設(shè)誠實守信政府,各部門(單位)結(jié)合實際做好惠企政策資金測算,保證惠企資金及時撥付,做到“應享盡享”。縣財政局加強惠企政策兌付全過程監(jiān)管,指導制定兌付工作指南,規(guī)范業(yè)務流程,提升兌現(xiàn)效率。建立完善“一企一檔”企業(yè)信息庫,按照業(yè)務規(guī)劃和數(shù)據(jù)需求,匯聚行業(yè)部門企業(yè)信息,從行業(yè)類別、經(jīng)營狀況等方面對企業(yè)精準畫像。運用模型算法和大數(shù)據(jù)分析等手段,提供政策匹配、自動推送。
三、縱深推進跨部門綜合監(jiān)管
(七)加強在線監(jiān)管平臺建設(shè)。充分發(fā)揮省“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”系統(tǒng)樞紐監(jiān)測預警、分析評估、證據(jù)互認和聯(lián)合檢查等功能,推動行業(yè)監(jiān)管綜合平臺全面接入,實現(xiàn)跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。健全以“三清單、一計劃”為基礎(chǔ)的監(jiān)管清單管理體系,實行監(jiān)管事項動態(tài)管理。
(八)做好重點領(lǐng)域跨部門監(jiān)管。抓好食品藥品、醫(yī)療器械、安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全和新興領(lǐng)域監(jiān)管。完善經(jīng)營主體信用評價指標體系和分級標準,實行信用分級分類監(jiān)管。健全重點領(lǐng)域失信懲戒機制,優(yōu)化信用修復程序。
(九)強化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。優(yōu)化聯(lián)動工作機制,推動更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭性搭^追溯、信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法聯(lián)動和執(zhí)法互認。在交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,擴大聯(lián)合抽查范圍,提高聯(lián)合抽查比例。統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源,加大刑行銜接力度,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,解決多頭檢查、重復檢查和監(jiān)管缺位等問題。常態(tài)化開展川渝萬達開聯(lián)合執(zhí)法檢查,健全聯(lián)動機制,推動結(jié)果互認。
四、務實推進政務服務事項標準化規(guī)范化
(十)拓展“一單一圖一表”成果。實施行政許可“一單一圖一表”動態(tài)調(diào)整,梳理印發(fā)2024年版行政許可事項“應進必進”等各類政務服務事項清單,實行分類落實、重點推進。整治清單之外的備案、證明、認證、年檢等變相許可。對標市級行政許可事項清單、運行圖譜、要素實施一覽表,調(diào)整完善行政許可事項標準化辦事指南,實現(xiàn)“一單”管事項、“一圖”管服務、“一表”管要素。
(十一)扎實推進綜窗改革。持續(xù)推進無差別綜合窗口改革,在分領(lǐng)域綜合窗口推行無差別、同標準“一窗受理”。規(guī)范綜合窗口授權(quán)機制,按照全省統(tǒng)一標準梳理形成工作手冊。建好“辦不成事”反映窗口,有效解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題,助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有綜合窗口設(shè)置和人員配置,構(gòu)建集約高效的線下政務服務體系,實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一門、一窗受理、一站辦結(jié)、一次辦成”。
(十二)完善全縣三級政務服務體系。按照“鞏固一批、新建一批、帶動一批”思路,對標省級地方標準,結(jié)合實際實施“一地一園一策”,構(gòu)建完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級政務服務體系。加快推進園區(qū)政務服務中心建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心規(guī)范化建設(shè)。做深做實“政務服務 ”,推動中心鎮(zhèn)村“政務服務 供銷”便民服務綜合體建設(shè),探索在中心鎮(zhèn)開展“政務服務 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)”試點。著力改善實體服務大廳數(shù)字化設(shè)施設(shè)備,推進政務服務信息多途徑展示、查詢、獲取。
(十三)推進“行政審批并聯(lián)轉(zhuǎn)外”改革試點。強化協(xié)同聯(lián)動,推行現(xiàn)場勘驗、聽證、專家評審、招標投標、檢驗檢測檢疫、鑒定、公示等并聯(lián)轉(zhuǎn)外辦理,梳理并聯(lián)轉(zhuǎn)外事項清單,通過勘審合一、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合評審等舉措,大幅壓減辦理時長和辦事成本。
五、不斷深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革
(十四)拓展“一網(wǎng)通辦”服務能力。常態(tài)化推進政務服務“一網(wǎng)通辦”能力提升,規(guī)范省一體化政務服務平臺使用,推動各類政務服務事項和應用“應接盡接、應上盡上”,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外,政務服務事項全部納入平臺管理和辦理。完成新版政務服務事項庫上線運行,開展事項一致性核查,探索辦事指南智能化服務,完成政務服務事項情形化改造,逐步規(guī)范轉(zhuǎn)外環(huán)節(jié)。提升多端協(xié)同服務能力,加強身份認證、電子證照和電子簽章應用等公共支撐。推廣使用“天府通辦”和微信小程序,推動縣分站建設(shè),整合各類移動服務資源,促進應用服務與“天府通辦”同源發(fā)布。全面承接落實省上高頻服務“掌上辦”和自助終端“就近辦”。
(十五)拓展政務數(shù)據(jù)共享應用。加快打通政務數(shù)據(jù)壁壘,推動政務數(shù)據(jù)中臺建設(shè),全面承接省一體化政務服務平臺數(shù)據(jù)回流,督促部門自建業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺深度對接。協(xié)同打造達州“零證明”城市名片,優(yōu)化完善“城市大腦”“三零”城市證明服務系統(tǒng),構(gòu)建企業(yè)和個人兩個全生命周期專屬用戶空間,推動與達州市綜合窗口業(yè)務協(xié)同應用平臺有機融合。建立健全政務數(shù)據(jù)標準和分級分類管理規(guī)范,開展“一數(shù)一源一標準”清洗和匯聚數(shù)據(jù),完善標準統(tǒng)一、動態(tài)管理的政務數(shù)據(jù)目錄,持續(xù)筑牢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫和相關(guān)專題庫等各類政務數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座。不斷深化政務數(shù)據(jù)應用,完善共享責任清單機制,匯總政務數(shù)據(jù)共享需求,建設(shè)政務數(shù)據(jù)安全管理平臺,加強系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、應用全流程安全管理,加大涉及商業(yè)秘密、個人信息等數(shù)據(jù)保護力度。
(十六)拓展電子證照應用場景。完善電子證照共享應用體系,加強電子證照全流程規(guī)范管理。依托省一體化政務服務平臺和達州市綜合窗口業(yè)務協(xié)同應用平臺,以身份證、營業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點,全面關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾常用電子證照,拓展電子證照應用領(lǐng)域,加強電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認,通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式,逐步實現(xiàn)可提供電子證照的一律免于提交實體證照。按照全省統(tǒng)一標準推動企業(yè)側(cè)電子印章建設(shè),構(gòu)建電子印章應用服務體系,實現(xiàn)新辦電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放。推動“政務服務碼”川渝互通,承接落實40類高頻電子證照亮證互認,拓展電子身份證在住宿、交通、文旅等領(lǐng)域使用。
六、深入開展政務服務增值化改革
(十七)發(fā)布涉企服務事項清單。圍繞政策、法律、金融、人才等企業(yè)高頻需求,整合公共服務、社會服務和市場服務功能,梳理發(fā)布服務事項清單。圍繞企業(yè)市場準入、貸款融資、納稅、解決商業(yè)糾紛、破產(chǎn)等環(huán)節(jié),集成高頻服務事項,構(gòu)建“一類事”套餐式服務場景。
(十八)打造企業(yè)服務專區(qū)。在縣政務服務中心辦事大廳建立企業(yè)服務專區(qū)、融合拓展“萬市興”綜合服務功能,因地制宜推動涉企服務清單事項進駐,打造涉企政務服務綜合體。依托縣政務服務中心、“萬市興”綜合服務站(平臺),探索推進園區(qū)集成式政務服務,建設(shè)產(chǎn)業(yè)嵌入式企業(yè)綜合服務驛站,為企業(yè)提供便利化服務。
(十九)推進容缺事項承諾辦理。建立政務服務事項容缺后補機制,制定并公布容缺受理事項清單。對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風險的政務服務事項,推行“告知承諾 容缺辦理”審批服務模式。
七、全面規(guī)范公共資源交易
(二十)深化招投標領(lǐng)域?qū)m椪巍>o盯領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程項目,代理機構(gòu)、投標人圍標串標等突出問題,嚴格落實《深化招投標領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮罚瑥娀贫燃s束,嚴懲違紀違法行為,維護公平、誠信的交易秩序,建設(shè)廉潔清正政府。
(二十一)持續(xù)推進電子化招標。推動政府采購全流程電子化招標全覆蓋。將國有企業(yè)采購納入準預算管理,編制預算規(guī)劃;項目采購(含工程建設(shè)采購)納入市縣公共資源交易平臺公開、透明交易,統(tǒng)一監(jiān)管。
(二十二)全面提升綜合監(jiān)管能力。深入推進公共資源交易“1 2 3”監(jiān)管體系建設(shè),進一步完善線索查處、考核評價、工作約談、工作函詢等制度,嚴肅查處圍串標等違法違規(guī)行為,全面提升綜合監(jiān)管能力。
八、全力配合打造12345政務服務便民熱線(市長熱線)智能政府“總客服”
(二十三)提升熱線服務質(zhì)效。配合推進12345熱線與縣鄉(xiāng)兩級政務服務大廳(便民服務大廳)“辦不成事”反映窗口全面對接,完善“線上線下”“幫辦代辦”“上門辦”等服務事項。
(二十四)配合打造“總客服”品牌。堅持以“讓人民滿意”為目標,以構(gòu)建“便民、智慧、效率、權(quán)威、萬能”12345熱線為抓手,完善12345熱線“聯(lián)動服務”“協(xié)同會商”“接訴即辦”機制。配合抓實“12345 ”創(chuàng)新工作落地落實,重點督辦“企業(yè)訴求、重復投訴、集中事件”。
九、協(xié)同推進異地事項跨域辦
(二十五)推動“川渝通辦”提質(zhì)擴面。聚焦企業(yè)群眾高頻辦事需求,推動“川渝通辦”向公共服務、便民服務領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及有條件、有需求的銀行網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點延伸,實現(xiàn)就近辦、異地辦。推進職稱資格、技能證書和醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢測結(jié)果互認,提升企業(yè)群眾體驗感和獲得感。
(二十六)助力萬達開及南充達州政務服務推廣。一是配合市級部門助力推動萬達開特色通辦事項、“一件事”“免證辦”等集成服務落地見效,打造毗鄰地區(qū)異地辦事“一小時服務圈”,推進萬達開市場一體化建設(shè),加強經(jīng)營主體自由流動、一體化落戶、要素獲得、公共資源交易等方面協(xié)同,實施市場準入異地同標行動,構(gòu)建營業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”服務體系,實現(xiàn)市場主體跨區(qū)域遷移無障礙“一次辦”。二是配合市級部門打通南充達州兩地業(yè)務壁壘,優(yōu)化服務方式,強化業(yè)務協(xié)同,推動形成兩地統(tǒng)一開放、高度融合、健康發(fā)展的政務服務工作交流體系、職能合作體系、信息互通體系。暢通兩地線上線下服務渠道,推動落實《南充達州政務服務通辦事項清單(第一批)》。深化兩地企業(yè)準入、企業(yè)投資、公安警務、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域合作,促進各類要素合理流動,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、融合發(fā)展,助力支撐南充達州組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心。
附件:2024年大竹縣優(yōu)化政務服務提升行政效能工作要點任務分工
附件
2024年大竹縣優(yōu)化政務服務提升行政效能工作要點任務分工
主要目標任務 | 主要內(nèi)容 | 牽頭單位 | 責任單位 | 完成時限 | |
一、合力攻堅“高效辦成一件事” | (一)推動個人全生命周期“一件事”高效辦理 | 1.新生兒出生“一件事”。 | 縣衛(wèi)生健康局 | 縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣醫(yī)保局 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 |
2.教育入學“一件事”。 | 縣教育局 | 縣公安局、縣自然資源局、縣人力資源社會保障局 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
3.社會保障卡居民服務“一件事”。 | 縣人力資源社會保障局 | 縣交通運輸局、縣文體旅游局、縣醫(yī)保局 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
4.殘疾人服務“一件事”。 | 縣殘聯(lián) | 縣民政局、縣人力資源社會保障局 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
5.退休“一件事”。 | 縣人力資源社會保障局 | 縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、住房公積金大竹管理部 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
6.著力破解流程不優(yōu)、宣傳不力、聯(lián)動不夠、質(zhì)效不高等難題,實現(xiàn)老百姓辦事“只跑一次”、一次辦成多項事。 | 縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門(單位) | 2024年12月底前 | ||
(二)推動企業(yè)全生命周期“一件事”高效辦理 | 7.企業(yè)信息變更“一件事”。 | 縣市場監(jiān)管局 | 縣公安局、縣人力資源社會保障局、大竹縣稅務局、住房公積金大竹管理部、人行達州支行等 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | |
8.開辦運輸企業(yè)“一件事”。 | 縣行政審批局、縣交通運輸局 | 縣市場監(jiān)管局 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
9.開辦餐飲店“一件事”。 | 縣市場監(jiān)管局 | 縣綜合執(zhí)法局、縣行政審批局、縣消防救援大隊 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
一、合力攻堅“高效辦成一件事” | (二)推動企業(yè)全生命周期“一件事”高效辦理 | 10.水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”。 | 縣行政審批局 | 縣住建局、縣國資中心、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣通信發(fā)展辦公室等部門及水電氣服務企業(yè)、網(wǎng)絡運營商 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 |
11.信用修復“一件事”。 | 縣發(fā)展改革局 | 縣市場監(jiān)管局、設(shè)列嚴重失信主體名單的有關(guān)部門(單位) | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
12.企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”。 | 縣發(fā)展改革局、縣行政審批局 | 縣綜合執(zhí)法局、縣自然資源局、縣人力資源社會保障局、大竹生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局、縣文體旅游局、縣應急局、縣住建局、縣科技局、縣交通運輸局、大竹縣稅務局、縣水務局、縣消防救援大隊、縣數(shù)據(jù)局 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
13.企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”。 | 縣市場監(jiān)管局 | 縣人民法院、縣公安局、縣自然資源局、縣人力資源社會保障局、大竹縣稅務局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣房管局、住房公積金管理部等部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
14.企業(yè)注銷登記“一件事”。 | 縣市場監(jiān)管局 | 縣公安局、大竹縣稅務局、縣人力資源社會保障局、人行達州支行 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
(三)推動工程項目全生命周期“一件事”高效辦理 | 15.加強固定資產(chǎn)投資項目代碼應用。 | 縣發(fā)展改革局 | 縣級涉及項目審批部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | |
16.區(qū)域評估、立項用地規(guī)劃許可階段測量等2個“一件事”。 | 縣自然資源局 | 縣級涉及項目審批部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
17.水庫工程涉水審批、跨區(qū)域高速線性工程涉河審批、水利工程重大設(shè)計變更等3個“一件事”。 | 縣水務局 | 縣級涉及項目審批部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
18.工程建設(shè)和施工許可測量“一件事”。 | 縣自然資源局 | 縣級涉及項目審批部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
19.房建市政項目施工圖設(shè)計文件審查、建設(shè)工程消防設(shè)計審查、建設(shè)工程消防驗收、房建市政項目聯(lián)合驗收等4個“一件事”。 | 縣住建局 | 縣級涉及項目審批部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
二、快速推進助企惠企政策直達快享 | (四)推進惠企政策一站匯集 | 20.梳理縣惠企政策,拆解形成可操作的事項清單,進駐網(wǎng)上惠企政策專區(qū)、線下惠企政策專窗規(guī)范運行,在縣政府網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)、政務服務大廳集中發(fā)布展示。 | 縣市場監(jiān)管局 | 縣行政審批局、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、大竹縣稅務局、縣自然資源局、大竹生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣國資中心等惠企政策部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 |
21.按照“誰制定、誰解讀”思路,運用圖表圖解、音頻視頻、媒體專訪等方式開展政策解讀。并動態(tài)更新事項清單。 | 縣市場監(jiān)管局 | 縣行政審批局、縣級惠企政策部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
(五)推進惠企政策一窗(網(wǎng))通辦 | 22.縣民營辦會同惠企政策部門,選派人員共同值守惠企政策專窗。 | 縣市場監(jiān)管局 | 縣行政審批局、縣級惠企政策部門 | 2024年12月底前 | |
23.加強協(xié)調(diào)督促,推動惠企政策一窗(網(wǎng))受理、分類轉(zhuǎn)辦、一站兌現(xiàn)。 | 縣市場監(jiān)管局 | 縣行政審批局、縣級惠企政策部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
(六)推進惠企政策“應享盡享” | 24.做好惠企政策資金測算,保證惠企資金及時撥付。規(guī)范兌付行為,提升兌現(xiàn)效率。 | 縣財政局 | 縣級惠企政策部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | |
25.建立完善“一企一檔”企業(yè)信息庫。 | 縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局、大竹縣稅務局、縣數(shù)據(jù)局 | 縣級惠企政策部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
三、縱深推進跨部門綜合監(jiān)管 | (七)加強在線監(jiān)管平臺建設(shè) | 26.充分發(fā)揮省“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”系統(tǒng)樞紐監(jiān)測預警、分析評估、證據(jù)互認和聯(lián)合檢查等功能,推動行業(yè)監(jiān)管綜合平臺全面接入,實現(xiàn)跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。健全以“三清單、一計劃”為基礎(chǔ)的監(jiān)管清單管理體系,實行監(jiān)管事項動態(tài)管理。 | / | 縣市場監(jiān)管局、縣大數(shù)據(jù)局、縣行政審批局等按職責分工負責 | 2024年12月底前 |
(八)做好重點領(lǐng)域跨部門監(jiān)管 | 27.抓好食品藥品、醫(yī)療器械、安全生產(chǎn)等事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全和新興領(lǐng)域監(jiān)管。完善經(jīng)營主體信用評價指標體系和分級標準,實行信用分級分類監(jiān)管。健全重點領(lǐng)域失信懲戒機制,優(yōu)化信用修復程序。 | / | 縣發(fā)展改革局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急局、縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門按職責分工負責 | 2024年12月底前 | |
三、縱深推進跨部門綜合監(jiān)管 | (九)強化監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。 | 28.優(yōu)化聯(lián)動工作機制,推動更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭性搭^追溯、信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法聯(lián)動和執(zhí)法互認。在交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,擴大聯(lián)合抽查范圍,提高聯(lián)合抽查比例。統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源,規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,解決多頭檢查、重復檢查和監(jiān)管缺位等問題。常態(tài)化開展川渝、萬達開聯(lián)合執(zhí)法檢查,健全聯(lián)動機制,推動結(jié)果互認。 | / | 縣公安局、縣司法局、大竹生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門按職責分工負責 | 2024年12月底前 |
四、務實推進政務服務事項標準化規(guī)范化 | (十)拓展“一單一圖一表”成果 | 29.實施行政許可“一單一圖一表”動態(tài)調(diào)整機制,梳理印發(fā)2024年版行政許可事項“應進必進”等各類政務服務事項清單,實行分類落實、重點推進。 | 縣行政審批局 | 縣委編辦、縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前 |
30.整治清單之外的備案、證明、認證、年檢等變相許可。 | 縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前 | ||
31.對標省級行政許可事項清單、運行圖譜、要素實施一覽表,調(diào)整完善行政許可事項標準化辦事指南,實現(xiàn)“一單”管事項、“一圖”管服務、“一表”管要素。 | 縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前 | ||
(十一)扎實推進綜窗改革 | 32.持續(xù)推進無差別綜合窗口改革,在分領(lǐng)域綜合窗口推行無差別、同標準“一窗受理”。 | 縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前 | |
33.規(guī)范綜合窗口授權(quán)機制,按照全省統(tǒng)一標準梳理形成工作手冊。 | 縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前 | ||
34.建好“辦不成事”反映窗口,有效解決企業(yè)群眾“急難愁盼”,助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。 | 縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前 | ||
35.優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有綜合窗口設(shè)置和人員配置,構(gòu)建集約高效的線下政務服務體系,實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一門、一窗受理、一站辦結(jié)、一次辦成”。 | 縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 持續(xù)推進 | ||
四、務實推進政務服務事項標準化規(guī)范化 | (十二)完善全縣三級政務服務體系 | 36.按照“鞏固一批、新建一批、帶動一批”思路,對標省級地方標準,結(jié)合實際實施“一地一園一策”,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級政務服務體系。 | 縣行政審批局 | / | 2024年12月底前 |
37.加快推進園區(qū)政務服務中心建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心規(guī)范化建設(shè)。 | 縣行政審批局 | / | 2024年12月底前 | ||
38.做深做實“政務服務 ”,推動中心鎮(zhèn)村“政務服務供銷”便民服務綜合體建設(shè),探索在中心鎮(zhèn)開展“政務服務農(nóng)村產(chǎn)權(quán)”試點。 | 縣行政審批局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公共資源交易中心、縣供銷社 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前 | ||
39.著力改善實體服務大廳電子化、智能化、數(shù)字化設(shè)施設(shè)備,推進政務服務信息多途徑展示、查詢、獲取。 | 縣行政審批局、縣數(shù)據(jù)局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前 | ||
(十三)推進“行政審批并聯(lián)轉(zhuǎn)外”改革試點 | 40.強化協(xié)同聯(lián)動,推行現(xiàn)場勘驗、聽證、專家評審、招標投標、檢驗檢測檢疫、鑒定、公示等并聯(lián)轉(zhuǎn)外辦理,梳理并聯(lián)轉(zhuǎn)外事項清單,通過勘審合一、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合評審等舉措,大幅壓減辦理時長和辦事成本。 | 縣行政審批局 | 縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣住建局、大竹生態(tài)環(huán)境局、縣水務局、縣綜合執(zhí)法局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣國動辦等按職責分工負責 | 2024年12月底前 | |
五、不斷深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次” | (十四)拓展“一網(wǎng)通辦”服務能力 | 41.常態(tài)化推進政務服務“一網(wǎng)通辦”能力提升,規(guī)范省一體化政務服務平臺使用,推動各類政務服務事項和應用“應接盡接、應上盡上”,除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外,政務服務事項全部納入平臺管理和辦理。 | 縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 |
42.完成新版政務服務事項庫上線運行,開展事項一致性核查,探索辦事指南智能化服務,完成政務服務事項情形化改造,逐步規(guī)范轉(zhuǎn)外環(huán)節(jié)。 | 縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前 | ||
43.提升多端協(xié)同服務能力,加強身份認證、電子證照和電子簽章應用等公共支撐。 | 縣數(shù)據(jù)局、縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 持續(xù)推進 | ||
44.推廣使用“天府通辦”和微信小程序,推動縣分站建設(shè),整合各類移動服務資源,促進應用服務與“天府通辦”同源發(fā)布。 | 縣行政審批局、縣數(shù)據(jù)局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
45.全面承接落實省上高頻服務“掌上辦”和自助終端“就近辦”。 | 縣行政審批局、縣數(shù)據(jù)局 | / | 持續(xù)推進 | ||
五、不斷深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次” | (十五)拓展政務數(shù)據(jù)共享應用 | 46.加快打通政務數(shù)據(jù)壁壘,推動政務數(shù)據(jù)中臺建設(shè),全面承接省一體化政務服務平臺數(shù)據(jù)回流,督促部門自建業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺深度對接。 | 縣大數(shù)據(jù)局、縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 持續(xù)推進 |
47.建立健全政務數(shù)據(jù)標準,加強數(shù)據(jù)源頭管理,建立數(shù)據(jù)分級分類管理規(guī)范,“一數(shù)一源一標準”清洗和匯聚數(shù)據(jù),完善標準統(tǒng)一、動態(tài)管理的政務數(shù)據(jù)目錄,持續(xù)筑牢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務資源數(shù)據(jù)庫和相關(guān)專題庫等各類政務數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底座。 | 縣大數(shù)據(jù)局 | 縣級相關(guān)部門 | 持續(xù)推進 | ||
48.不斷深化政務數(shù)據(jù)應用,完善共享責任清單機制,匯總政務數(shù)據(jù)共享需求,建設(shè)政務數(shù)據(jù)安全管理平臺,加強系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、應用全流程安全管理,加大涉及商業(yè)秘密、個人信息等數(shù)據(jù)保護力度。 | 縣大數(shù)據(jù)局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底完成并持續(xù)推進 | ||
(十六)拓展電子證照應用場景 | 49.完善電子證照共享應用體系,加強電子證照全流程規(guī)范管理。依托省一體化政務服務平臺和達州市綜合窗口業(yè)務協(xié)同應用平臺,以身份證、營業(yè)執(zhí)照等為身份信任源點,全面關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾常用電子證照,拓展電子證照應用領(lǐng)域,加強電子證照跨地區(qū)跨部門互通互認,通過直接取消證照材料或數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式,逐步實現(xiàn)可提供電子證照的一律免于提交實體證照。 | 縣大數(shù)據(jù)局、縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底完成并持續(xù)推進 | |
50.按照全省統(tǒng)一標準推動企業(yè)側(cè)電子印章建設(shè),構(gòu)建電子印章應用服務體系,實現(xiàn)新辦電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放。 | 縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣數(shù)據(jù)局 | / | 持續(xù)推進 | ||
51.推動“政務服務碼”川渝互通,承接落實40類高頻電子證照亮證互認。 | 縣行政審批局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前 | ||
52.拓展電子身份在住宿、交通、文旅等領(lǐng)域使用。 | 縣公安局、縣交通局、縣文體旅游局、縣商務局 | 縣級相關(guān)部門 | 2024年12月底前 | ||
六、深入開展政務服務增值化改革 | (十七)發(fā)布涉企服務事項清單 | 53.圍繞政策、法律、金融、人才等企業(yè)高頻需求,整合公共服務、社會服務和市場服務功能,梳理發(fā)布服務事項清單。圍繞企業(yè)市場準入、貸款融資、納稅、解決商業(yè)糾紛、破產(chǎn)等環(huán)節(jié),集成高頻服務事項,構(gòu)建“一類事”套餐式服務場景。 | 縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局, | 縣法院、縣司法局、縣人力資源社會保障局、大竹縣稅務局、縣商務局等 | 2024年12月底前并持續(xù)推進 |
(十八)打造企業(yè)服務專區(qū) | 54.在縣政務服務大廳建立企業(yè)服務專區(qū),融合拓展“萬市興”綜合服務功能,因地制宜推動涉企服務清單事項進駐,打造涉企政務服務綜合體。 | 縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局 | / | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | |
(十九)推進容缺事項承諾辦理 | 55.建立政務服務事項容缺后補機制,制定并公布容缺受理事項清單,推行“告知承諾容缺辦理”。 | 縣行政審批局 | 縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣住建局、大竹生態(tài)環(huán)境局、縣水務局、縣國動辦、縣林業(yè)局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局等 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | |
七、全面規(guī)范公共資源交易 | (二十)深化招投標領(lǐng)域?qū)m?/span>整治 | 56.起草《深化招投標領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮?/span>。 | 縣行政審批局(縣公管辦) | / | 2024年3月底前 |
57.抓好《深化招投標領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮犯黜椆ぷ髀鋵?/span>。 | 縣行政審批局(縣公管辦) | 縣紀委監(jiān)委、縣檢察院、縣人民法院、縣委政法委、縣目標績效辦、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 | 2024年12月底前 | ||
(二十一)持續(xù)推進電子化招標 | 58.推動政府采購全流程電子化招標全覆蓋。 | 縣財政局 | 縣公共資源交易中心 | 2024年12月底前 | |
59.將國有企業(yè)采購項目納入準預算管理,編制預算規(guī)劃。 | 縣國資中心 | 縣財政局 | 2024年12月底前 | ||
60.國有企業(yè)采購(含工程建設(shè)采購)納入市縣公共資源交易服務平臺規(guī)范開展。 | 縣國資中心 | 縣財政局、縣公共資源交易中心 | 2024年12月底前 | ||
七、全面規(guī)范公共資源交易 | (二十二)全面提升綜合監(jiān)管能力 | 61.完善線索查處、考核評價、工作約談、工作函詢等制度。 | 縣行政審批局(縣公管辦) | / | 2024年12月底前 |
62.嚴肅查處圍串標等違法違規(guī)行為。 | / | 縣紀委監(jiān)委、縣法院、縣檢察院、縣委政法委、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣行政審批局(縣公管辦) | 2024年12月底前 | ||
八、全力配合打造12345政務服務便民熱線(市長熱線)智能政府“總客服” | (二十三)提升熱線服務質(zhì)效 | 63.配合推進12345熱線與縣鄉(xiāng)兩級政務服務大廳(便民服務大廳)“辦不成事”反映窗口全面對接,逐步完善“線上線下”“幫辦代辦”“上門辦”等服務事項。 | 縣行政審批局 | 縣級各部門(單位) | 2024年12月底前 |
(二十四)配合打造“總客服”品牌 | 64.重點督辦“企業(yè)訴求、重復投訴、集中事件”。 | 縣紀委監(jiān)委、縣委營商辦、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局 | 縣級各部門 | 2024年12月底前 | |
65.完善12345熱線“聯(lián)動服務”“協(xié)同會商”“接訴即辦”等機制。 | 縣行政審批局 | 縣級各部門 | 2024年12月底前 | ||
66.配合抓實“12345 ”創(chuàng)新工作落地落實。 | 縣行政審批局 | 縣級各部門 | 2024年12月底前 | ||
九、協(xié)同推進異地事項跨域辦 | (二十五)推動“川渝通辦”提質(zhì)擴面 | 67.推動“川渝通辦”向公共服務、便民服務領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))及有條件、有需求的銀行網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點延伸,實現(xiàn)就近辦、異地辦。 | 縣行政審批局 | 縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、大竹生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、住房公積金大竹管理部、大竹縣稅務局、縣殘聯(lián) | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 |
68.推進職稱資格、技能證書和醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢測結(jié)果互認。 | 縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康局 | / | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
九、協(xié)同推進異地事項跨域辦 | (二十六)助力萬達開及南充達州政務服務推 | 69.推動萬達開特色通辦事項、“一件事”“免證辦”等集成服務落地見效,打造毗鄰地區(qū)異地辦事“一小時服務圈”。 | 縣行政審批局 | 縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、大竹生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、大竹縣稅務局、住房公積金大竹管理部等 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 |
70.推進萬達開市場一體化建設(shè)。 | 縣市場監(jiān)管局 | / | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 | ||
71.推動落實《南充達州政務服務通辦事項清單(第一批)》,深化兩地企業(yè)準入、企業(yè)投資、公安警務、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域合作。 | 縣行政審批局 | 縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局等 | 2024年12月底前完成并持續(xù)推進 |