?文府發(fā)〔2024〕43號

大竹縣文星鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《文星鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案》的通知

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)域各單位：

各村（社區(qū)）現(xiàn)將《文星鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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                                                                                                        大竹縣文星鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                              2024年5月17日

文星鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案

為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治暨重點問題專項整治工作推進(jìn)會精神，切實推動解決全鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域存在的不正之風(fēng)和腐敗問題，決定在全鎮(zhèn)深入開展為期7個月（2024年4月至10月）的殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治工作，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

整治工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民立場，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位；壓緊壓實各方主體責(zé)任，狠抓糾風(fēng)治亂，推動殯葬服務(wù)機構(gòu)加強長效治理，完善內(nèi)控機制、強化制度執(zhí)行，提高殯葬服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化水平，堅決遏制推高殯葬服務(wù)價格行為；督促殯葬中介機構(gòu)和外包服務(wù)行業(yè)守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，有關(guān)從業(yè)人員提升職業(yè)操守、嚴(yán)格行業(yè)自律；堅決整治“活人墓”、硬化大墓，加強對民間殯葬從業(yè)人員引導(dǎo)和管理，下足功夫糾治殯葬行業(yè)各種損害群眾利益的腐敗問題和不正之風(fēng)，切實增強人民群眾獲得感和幸福感。

二、整治范圍

文星鎮(zhèn)范圍內(nèi)的殯葬中介服務(wù)主體、“活人墓”和硬化大墓。

三、整治重點

（一）殯葬中介服務(wù)主體

1.重點查糾是否具有合法經(jīng)營資質(zhì)。

2.服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)是否公開，喪葬用品是否明碼標(biāo)價。

3.是否有強制收費、捆綁銷售或只收費不服務(wù)行為。

4.是否存在代辦殯葬服務(wù)過程中超標(biāo)準(zhǔn)收費的問題。

5.是否有坑蒙拐騙、欺行霸市行為。

6.是否有假冒殯儀館名義，違法違規(guī)經(jīng)營遺體接運、存放、整容等殯葬服務(wù)行為。

7.成品石材墓加工企業(yè)或個體私營者生產(chǎn)、制作成品大墓、豪華墓。

（二）醫(yī)療機構(gòu)（醫(yī)院）方面

重點查糾有無醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)院保安、保潔等聘用人員向殯葬中介服務(wù)主體倒賣逝者及親屬信息進(jìn)行牟利，為其到 ICU、太平間承攬生意提供便利，擾亂醫(yī)院秩序等行為。

（三）“活人墓”和硬化大墓整治

1.“活人墓”是指在公墓和農(nóng)村公益性墓地等殯葬設(shè)施以外，違法違規(guī)私自建造的專門用于但尚未安葬遺體或骨灰的建（構(gòu)）筑物。對活人墓作拆除、恢復(fù)原有土地功能整治。

2.硬化大墓是指在公墓和農(nóng)村公益性墓地等殯葬設(shè)施以外，私自建造（包括改擴建）的已安葬了骨灰或遺體、超面積的硬化單體建（構(gòu)）筑物。衡量指標(biāo)為：硬化大墓指墳?zāi)辜案綄俳ǎ?gòu)）筑物采用石材、瓷磚、磚混、鋼筋混凝土等不可降解材料進(jìn)行了硬化處理；超面積是指墳?zāi)辜痈綄俳ǎ?gòu)）筑物占地面積單人墓超過4平方米、雙人合葬墓超過6平方米。對硬化大墓進(jìn)行改造整治，拆除硬化部分建（構(gòu)）筑物，將墳?zāi)姑娣e縮小到規(guī)定范圍之內(nèi)，不作平墳處理。未石化硬化的土墳不納入整治范圍。

四、工作安排

（一）動員部署（5月15日前）

及時組織召開文星鎮(zhèn)殯葬行業(yè)突出問題專項治理工作動員會議，安排部署系統(tǒng)治理工作，全面啟動專項整治工作。將整治工作及相關(guān)政策作為重點內(nèi)容，加強宣傳報道，提高群眾知曉率。公開專項治理項目、內(nèi)容和投訴舉報方法。

（二）集中治理（5月中旬至9月底）

鎮(zhèn)民政辦切實履行監(jiān)管責(zé)任，對照治理內(nèi)容全面排查梳理，在7月底前完成自查自糾，認(rèn)真研判發(fā)現(xiàn)的問題，一般性問題立行立改，對問題突出的進(jìn)行重點督辦，建立問題臺賬，明確整改措施和時限，逐一抓好整改，推動殯葬機構(gòu)完善制度、堵塞漏洞、凈化環(huán)境，堅決鏟除腐敗滋生土壤。其余整治責(zé)任單位對照整治重點、整治分工，組織人員制定整治方案、措施，扎實分類開展整治工作。

（三）鞏固提升（10月底前，并長期堅持）

對專項整治工作有關(guān)情況進(jìn)行全面梳理總結(jié)，深入剖析問題，查漏補缺，著力完善制度措施，強化日常監(jiān)管，健全長效機制。扎實抓好以案促改，利用身邊事、身邊人開展警示教育，進(jìn)一步強化部門聯(lián)動，對違紀(jì)違規(guī)行為加大聯(lián)合懲戒力度，強化殯葬行業(yè)“不敢腐”的震懾；積極推進(jìn)殯葬誠信體系建設(shè)，將行政監(jiān)管與行業(yè)自律、社會監(jiān)督有效結(jié)合；推進(jìn)殯葬服務(wù)信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)殯葬服務(wù)在線監(jiān)測。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)域各單位要加強部門聯(lián)動、通力協(xié)作，充分認(rèn)識深化殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實專項整治有關(guān)要求，深入查找、治理殯葬領(lǐng)域存在的突出問題，切實維護(hù)廣大人民群眾應(yīng)有的合法權(quán)益，促進(jìn)殯葬服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立文星鎮(zhèn)殯葬行業(yè)突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時解決專項整治工作中的重大問題。各職能部門要主動加強與民政辦的聯(lián)系溝通，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，形成全鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域整治強大合力。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。堅決防止搞形式、走過場、得過且過、雷聲大雨點小、欺上瞞下等問題。堅決禁止問題線索該移交不移交、問題查處不到位等現(xiàn)象發(fā)生，決不允許部門間推諉扯皮、相互掣肘，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)報紀(jì)委監(jiān)委堅決嚴(yán)肅查處。

（四）務(wù)求工作實效。明確任務(wù)、壓實責(zé)任、倒排工期、細(xì)化措施，切實增強針對性和有效性。

附件：1.文星鎮(zhèn)殯葬行業(yè)突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

          2.文星鎮(zhèn)殯葬行業(yè)突出問題專項整治工作清單

附件1

文星鎮(zhèn)殯葬行業(yè)突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組

組   長：吳佳駿  鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：易子淇  副鎮(zhèn)長

成  員：溫  敏  黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、政法委員

            李萬東  黨委副書記、人武部長

            黃益民  黨委副書記

            張  君  紀(jì)委書記 

            朱和建  組織宣傳委員

            羅  姍  黨委委員、副鎮(zhèn)長

            劉  紅  副鎮(zhèn)長

            徐少東  便民服務(wù)中心主任

            黃  瓊  民政辦負(fù)責(zé)人

            黃小潔  民政辦工作人員

            李佳蔚  民政辦工作人員

            胡黎明  民政辦工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦，由分管民政領(lǐng)域的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)日常工作的開展。

附件2

文星鎮(zhèn)殯葬行業(yè)突出問題專項整治工作清單

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