各村,鎮(zhèn)屬各單位:
為貫徹落實部省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于彭州“4 13”生豬養(yǎng)殖場氣體中毒事故指示批示要求,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三切實強化農(nóng)業(yè)行業(yè)安全監(jiān)管,筑牢我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全制度保障,確保不發(fā)生農(nóng)業(yè)行業(yè)安全事故,保障我農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,根據(jù)《全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)集中專項整治工作方案》要求,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期1個月的農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)集中專項整治,現(xiàn)將《大竹縣童家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)集中專項整治工作方案》印發(fā)你們,請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
中共童家鎮(zhèn)委員會 童家鎮(zhèn)人民政府
2024年4月17日
大竹縣童家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)集中專項整治工作方案
為認真貫徹落實省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,深刻汲取彭州“4 f 13”生豬養(yǎng)殖場氣體中毒事故教訓(xùn),以案促改、舉一反三,進一步抓實抓牢以畜禽養(yǎng)殖化糞池、沼氣池等有限空間為重點的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),根據(jù)《全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)集中專項整治工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,認真落實部省領(lǐng)導(dǎo)對彭州“4 f 13”生豬養(yǎng)殖場氣體中毒事故的批示要求,以案為鑒、以案促改,進一步強化安全意識、底線思維,按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總要求,以“防風(fēng)險、除隱患、保安全”為目標,按照“屬地為主、主體自查、行業(yè)指導(dǎo)、上下聯(lián)動”和“誰主管、誰負責(zé)”原則,迅速開展“拉網(wǎng)式”風(fēng)險隱患排查整治,切實防范和減少安全事故發(fā)生,努力促進安全生產(chǎn)形勢加快穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍
(一)聚焦問題,深入開展養(yǎng)殖領(lǐng)域化糞池、農(nóng)村沼氣池有限空間專項整治。
(二)舉一反三,扎實抓好農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等其他農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域安全排查整治。
三、整治時間
2024年4月15日至2024年5月14日,為期1個月。
四、整治重點
(一)涉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有限空間
以畜禽養(yǎng)殖化糞池、農(nóng)村沼氣池為重點,全面摸清本轄區(qū)涉農(nóng)有限空間(漚肥池、沼氣池、化糞池、窖池、儲存池、化尸池、密閉或半密閉設(shè)施、糧倉、料倉等)基礎(chǔ)情況和主要風(fēng)險情況,重點檢查:①是否建立化糞池、沼氣池周邊警示標識,并張貼宣傳警示標語;②是否設(shè)立相關(guān)配套設(shè)施護欄;③是否上墻明示相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全管理注意事項及操作規(guī)程;④是否按要求開展安全教育培訓(xùn)并建立安全生產(chǎn)檔案臺賬;⑤是否建立設(shè)施設(shè)備檢驗檢測保養(yǎng)制度和安全生產(chǎn)制度;⑥是否嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度;⑦是否做到有限空間作業(yè)通風(fēng)通氣;⑧是否配備有限空間通風(fēng)、檢測、防護等安全防護設(shè)施設(shè)備;⑨是否規(guī)范有限空間作業(yè)程序和現(xiàn)場管理;⑩是否配套防護監(jiān)護措施和規(guī)范應(yīng)急救援等。〔責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,縣畜牧發(fā)展促進中心生產(chǎn)股,縣農(nóng)村能源辦公室〕
(二)農(nóng)業(yè)行業(yè)其他重點領(lǐng)域
1.農(nóng)業(yè)機械方面。重點檢查拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記、牌證核發(fā)、安全技術(shù)檢驗和駕駛操作人員培訓(xùn)、考試、持證、審驗、事故處理、變型拖拉機綜合治理等情況,強化拖拉機違法載人、逾期未檢、懸掛使用無效牌證等的查處。對農(nóng)機合作社要重點檢查清單制管理、機具牌證管理、機具維修安全、高空作業(yè)、烘干加工區(qū)域粉塵防爆、油料管理、消防等方面的問題隱患。請各村建立轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)機臺賬(附件4)于2024年4月25日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心〔責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心〕
2.漁業(yè)船舶方面。將漁業(yè)船舶適航性、船舶證書、重點設(shè)施設(shè)備配備、漁船非法捕撈和違規(guī)載人載物、漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全等作為檢查重點。〔責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心〕
3.畜禽屠宰方面。將致暈、刺殺、剝皮、脫毛、劈半等生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及消防、供電、鍋爐、液氨存儲、傳動構(gòu)件等設(shè)施設(shè)備的安全隱患作為檢查重點,嚴密防范液氨泄漏引發(fā)安全事故。〔責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心〕
4.農(nóng)藥、飼料、獸(漁)藥方面。將粉塵防爆、高腐蝕性、易燃易爆炸原料、檢化驗管理、農(nóng)藥使用過程安全防護等方面的隱患作為檢查重點。〔責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 畜牧獸醫(yī)站〕
5.農(nóng)業(yè)園區(qū)方面。將農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、設(shè)施建設(shè)施工、休閑觀光農(nóng)業(yè)等方面的安全隱患及主體安全管理責(zé)任落實、制度建設(shè)等方面作為檢查重點。〔責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心〕
6.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房方面。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房結(jié)構(gòu)安全、使用安全、消防安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全作為檢查重點。〔責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心〕
7.農(nóng)業(yè)在建工程方面。將農(nóng)業(yè)在建工程落實安全生產(chǎn)“三同時”、在建工程現(xiàn)場安全防范措施等作為檢查重點。〔責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心〕
五、工作任務(wù)
(一)全面開展隱患排查整治。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏池”要求,通過入戶走訪、現(xiàn)場查看、微信視頻等方式,全面細致摸排,確認風(fēng)險并登記建檔,確保排查范圍清晰、問題摸排準確,不留死角盲區(qū)。對排查出的問題,全覆蓋建立完善問題隱患、問題整改、責(zé)任落實“三張清單”,加強督查督辦、復(fù)查檢查,確保問題臺賬逐戶逐項動態(tài)清零。
(二)全面強化宣傳教育培訓(xùn)。迅速把彭州“4 f 13”事故案例傳達至鄉(xiāng)村社組、養(yǎng)殖主體和農(nóng)戶家中,強化典型案例的警示教育作用。組織把《畜禽糞污化糞池安全管理明白卡》《化糞池安全生產(chǎn)規(guī)范》等宣傳資料再次發(fā)放張貼到場到戶,將畜禽糞污貯存池、農(nóng)村沼氣池清掏報備管理制度宣傳到場到戶。大力普及有關(guān)安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)范,對畜禽養(yǎng)殖業(yè)主、清掏隊伍,組織開展安全管護、清掏規(guī)范流程、科學(xué)施救等知識培訓(xùn)。今年,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心組織農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)不得少于2次。
(三)全面規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理。全面落實“報備制”,督促監(jiān)督各類養(yǎng)殖主體“先報備、再作業(yè)、明救援”。“先報備”,即督促各類業(yè)主在清掏前,必須事先報告所在地村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn),由專門的安全督導(dǎo)員在現(xiàn)場監(jiān)督清掏工作。清掏工作必須由專業(yè)清掏隊伍清掏或在專業(yè)清掏隊伍指導(dǎo)下科學(xué)清掏,嚴禁私自清掏。“再作業(yè)”,即督促遵守“一通風(fēng)、二檢測、三清掏”作業(yè)步驟,落實通風(fēng)和防護措施,對有限空間的含氧量、有毒有害氣體、易燃易爆物質(zhì)等進行檢測,合格后方可作業(yè)?!懊骶仍保唇Y(jié)合本區(qū)域安全管理特點,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將化糞池、沼氣池等安全事故施救方法納入有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容,適時組織開展應(yīng)急演練,一旦發(fā)生安全事故,確?,F(xiàn)場施救人員能夠科學(xué)施救,最大限度降低事故損失。
六、工作要求
(一)強化組織發(fā)動。村要嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,加強對專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),認真研究轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)突出問題與重點任務(wù),研究制定切實可行工作方案,細致部署落實,做到村支書親自抓、具體工作人員推動落實。
(二)強化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展自查自糾。組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位,全面排查安全風(fēng)險點和隱患,制定針對性風(fēng)險防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案,徹底整改隱患。
(三)強化研判預(yù)警。要建立定期研判會商制度,每季度至少召開一次農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作例會,加強問題研判,研究應(yīng)對措施。加強風(fēng)險預(yù)警提示,在重要農(nóng)時季節(jié)、重大節(jié)假日、重點領(lǐng)域,采取短信、微信等多種方式,及時發(fā)布各類風(fēng)險預(yù)警和防范措施,切實增強農(nóng)業(yè)行業(yè)風(fēng)險防范化解能力。要強化應(yīng)急值守,按要求和有關(guān)規(guī)定及時準確報送事故信息。
專項整治期間,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將動態(tài)調(diào)度各村工作推進情況。各村于5月10日前將專項整治工作開展情況,《2024年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)集中專項整治情況表》(見附件1),大竹縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)問題隱患整改臺賬(見附件2),大竹縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全督導(dǎo)工作記錄表(見附件3)報送鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
聯(lián)系人:徐愷新 電話:13882816895
附件:1.2024年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)集中專項整治情況表
2.大竹縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)問題隱患整改臺賬
3.大竹縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全督導(dǎo)工作記錄表
4.大竹縣農(nóng)用車臺賬
童家鎮(zhèn)辦公室 2024年4月17日印發(fā)
附件1
2024年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)集中專項整治情況表
行業(yè) 領(lǐng)域 | 派出 檢查 小組 | 出動 執(zhí)法 人員 | 聘用專家 | 排查 數(shù)量 | 發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)量 | 已整改隱患數(shù)量 | 現(xiàn)場緊急處置 | 行政處罰 | 下達 執(zhí)法 文書 |
聯(lián)合懲戒
| 行刑銜接 | 宣傳教育 | 召開專題會議 | ||||||||||||
總計 | 重大事故 隱患 | 一般事故隱患 | 總計 | 重大事故隱患 | 一般事故隱患 | 含暫扣許可證、暫時停產(chǎn)停業(yè)、暫時停止建設(shè)(使用設(shè)備)等處置措施 | 立案 | 罰款 | 一案雙罰、一案多罰 | 提請關(guān)閉 | 吊銷許可證 | 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) | 發(fā)出宣傳資料 | 發(fā)送提示短信 | 組織培訓(xùn) | 組織演練 | |||||||||
個 | 人次 | 人次 | 個/家 | 項 | 項 | 項 | 項 | 項 | 項 | 家 | 起 | 萬元 | 起 | 家 | 個 | 家 | 份 | 次 | 起 | 份 | 條 | 場/次 | 場 | 場 | |
畜禽養(yǎng)殖 (貯存池) |
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其中:排查規(guī)模養(yǎng)殖場(戶) 個、養(yǎng)殖專業(yè)戶(大戶) 個、散(養(yǎng))戶 個,排查化糞池等有限空間 個。 |
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農(nóng)村沼氣 |
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農(nóng)業(yè)機械 |
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漁業(yè)船舶 |
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畜禽屠宰 |
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農(nóng)藥 |
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飼料和獸(漁)藥 |
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農(nóng)業(yè)園區(qū)和 休閑農(nóng)業(yè) |
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農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房 |
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農(nóng)業(yè)在建工程 |
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附件2
大竹縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)問題隱患整改臺賬
填報單位(蓋章): 填表人: 聯(lián)系電話: 填報時間:2024年**月**日
序號 | 縣(市、區(qū)) | 單位名稱 | 安全問題隱患描述 | 隱患排查 時間 | 隱患等級 | 整改措施 | 整改時限 | 整改責(zé)任人 | 是否完成整改 |
1 |
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備注:隱患等級填寫一般或重大;聯(lián)系人:徐愷新 聯(lián)系電話:138882140793,
附件3
大竹縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全督導(dǎo)工作記錄表
業(yè)主名稱: |
存在的問題隱患: |
整改要求及時限:
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業(yè)主簽名: 檢查組成員簽名:
日期: |
填寫說明:工作記錄表是檢查人員在檢查工作過程中形成的原始工作記錄,包括室內(nèi)資料查閱和現(xiàn)場抽查記錄,檢查一個業(yè)主填寫一張,有無隱患均需填寫。
附件4
大竹縣農(nóng)用車臺賬
序號 | 農(nóng)用車類別(包含拖拉機,旋耕機,收割機) | 車輛號牌 | 車主姓名 | 聯(lián)系電話 | 有無駕駛證 | 有無年審 | 非法農(nóng)用車報廢及拆解情況 | 備注 |
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填報人: 審核人: 聯(lián)系電話: 填報日期