各市（州） 體育行政部門(mén)、直屬事業(yè)單位、相關(guān)體育協(xié)會(huì)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管服務(wù)，促進(jìn)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家體育總局《體育賽事活動(dòng)管理辦法》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定《四川省體育賽事活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，經(jīng)省體育局2023年第12次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
四川省體育局
???????????????????????????????????????????????????????????????2023年12月29日
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)全省體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管服務(wù)，促進(jìn) 體育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身?xiàng)l例》《體育賽事活動(dòng)管理辦法》等，結(jié)合全省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則適用于在四川省內(nèi)依法舉行的各級(jí)各類體育賽事活動(dòng)。
第三條體育賽事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化體育賽事活動(dòng)服務(wù)。
四川省體育局（以下簡(jiǎn)稱省體育局）負(fù)責(zé)四川省范圍內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管。市、縣級(jí)人民政府體育行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱地方體育行政部門(mén)） 負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管。
四川省體育總會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省體育總會(huì)）、地方體育總會(huì)、省級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)及其他體育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱體育協(xié)會(huì)）按照法律法規(guī)及各自章程負(fù)責(zé)相關(guān)體育賽事活動(dòng)的組織、服務(wù)、引導(dǎo)和規(guī)范。
第四條體育賽事活動(dòng)舉辦應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、文明、綠色、簡(jiǎn)約、廉潔的原則，地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為體育賽事活動(dòng)的舉辦創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)融入地方文化特色，培育自主品牌賽事活動(dòng)。
第五條體育賽事活動(dòng)的主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動(dòng)組織者應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面協(xié)議約定權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工，對(duì)體育賽事活動(dòng)競(jìng)賽安全、保障等工作負(fù)責(zé)。
第二章 ?體育賽事活動(dòng)申辦與審批
第六條申辦國(guó)際體育賽事活動(dòng)，必須按照相關(guān)規(guī)定程序申 辦，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得承辦。同時(shí)向省體育局進(jìn)行報(bào)備，以確保賽事的公平、公正和順利進(jìn)行。
（一）列入國(guó)家體育總局年度外事活動(dòng)計(jì)劃，并按照規(guī)定獲得國(guó)家體育總局或國(guó)務(wù)院審批的國(guó)際體育賽事，申辦成功后，須向省體育局報(bào)備。
（二）國(guó)家體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦，或與省體育局共同主辦但由國(guó)家體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主導(dǎo)的國(guó)際體育賽事活動(dòng)，原則上由地方體育行政部門(mén)報(bào)有外事審批權(quán)的地方人民政府審批，并向省體育局報(bào)備。
（三）省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府以及地方體育行政部門(mén)自行主辦，或與國(guó)家體育總局相關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)共同主辦但由地方主導(dǎo)的國(guó)際體育賽事活動(dòng)，由有外事審批權(quán)的地方人民政府審批，報(bào)省體育局統(tǒng)一上報(bào)國(guó)家體育總局備案。
（四）其他商業(yè)性、群眾性國(guó)際體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。由地方體育行政部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)，相關(guān)體育協(xié)會(huì)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
（五）參加以上體育賽事活動(dòng)人員的來(lái)華相關(guān)外事手續(xù)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)邀請(qǐng)”的原則辦理。
第七條申辦全國(guó)體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家體育總局相 關(guān)單位或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并同時(shí)向省體育局報(bào)備。
第八條四川省人民政府或省體育局、省體育總會(huì)主辦的全省綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，由各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府申辦。由各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府以及地方體育行政部門(mén)主辦的所轄區(qū)域內(nèi)的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)自行確定申辦辦法。
第九條舉辦需要行政許可的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家體育總局和省體育局相關(guān)規(guī)定程序辦理。
第十條境外非政府組織在四川省內(nèi)開(kāi)展的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，開(kāi)展有利于公益事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。未登記設(shè)立代表機(jī)構(gòu)需要在四川省內(nèi)開(kāi)展臨時(shí)體育賽事活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省體育局同意，并報(bào)四川省公安廳備案。
第十一條需國(guó)家體育總局審批的賽事活動(dòng)，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、海事、無(wú)線電管理、外事等部門(mén)另有規(guī)定的，主辦方或承辦方應(yīng)按規(guī)定辦理。
第十二條體育賽事活動(dòng)名稱應(yīng)符合以下規(guī)范：
（一）與舉辦地域和體育賽事活動(dòng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容相一致；
（二）與主辦方開(kāi)展活動(dòng)的行業(yè)領(lǐng)域和人群范圍相一致；
（三）與他人或其他組織舉辦的體育賽事活動(dòng)名稱有實(shí)質(zhì)性區(qū)別；
（四）不得侵犯他人或其他組織的合法權(quán)益；
（五）不得含有欺騙或可能造成公眾誤解的文字；
（六）不得使用具有宗教含義的文字；
（七）按照國(guó)家法律法規(guī)、政策要求規(guī)范使用“一帶一路”“金磚國(guó)家”“上合組織”等含有政治、外交、國(guó)防屬性的文字；
（八）由省體育局及直屬事業(yè)單位、省級(jí)體育社會(huì)組織主辦的全省性體育賽事活動(dòng)，其名稱中可使用“四川”“四川省”“全省”等字樣或具有類似含義的詞匯，其他體育賽事活動(dòng)不得使用。
第三章 ?體育賽事活動(dòng)組織
第十三條除國(guó)家體育總局、四川省委省政府有明確規(guī)定， 以及根據(jù)工作需要明確省體育局作為主辦單位的賽事活動(dòng)外，其他賽事活動(dòng)省體育局原則上不作主辦單位。確需作指導(dǎo)（支持）單位的，需按程序上報(bào)。
第十四條主辦方負(fù)責(zé)對(duì)體育賽事活動(dòng)的全面組織，提出賽事活動(dòng)組織計(jì)劃（包括賽事活動(dòng)名稱、規(guī)模、競(jìng)賽規(guī)程或活動(dòng)方 ??案、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等）。賽事活動(dòng)舉辦前應(yīng)當(dāng)向參賽各方告知“熔斷”機(jī)制啟動(dòng)條件、程序、處置措施、法律后果等內(nèi)容，任命技術(shù)代表和裁判， 建立組委會(huì)等組織機(jī)制，根據(jù)需要組建競(jìng)賽、安全、新聞、醫(yī)療、場(chǎng)地保障等工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工。
地方體育行政部門(mén)主辦的賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在舉辦前不少于20日發(fā)布賽事文件（包括賽事活動(dòng)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、主辦方、承辦方、協(xié)辦方、參賽條件及獎(jiǎng)懲辦法等基本信息），并通過(guò)地方體育行政部門(mén)官方網(wǎng)站和新聞媒體等途徑向社會(huì)公開(kāi)賽事信息，其他賽事活動(dòng)參照?qǐng)?zhí)行。
第十五條承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育賽事活動(dòng)組織方案做好賽事活動(dòng)各項(xiàng)保障工作，確保體育賽事活動(dòng)的安全；召開(kāi)賽事活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì)議， 規(guī)范制定賽事“4 1 1”機(jī)制（賽事活動(dòng)組織工作方案、賽事活動(dòng)安全防控工作方案、賽事活動(dòng)醫(yī)療保障救治工作方案、賽事活動(dòng)應(yīng)急處置工作預(yù)案、賽事活動(dòng)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制），并抓好落實(shí)。主辦方直接承擔(dān)體育賽事活動(dòng)籌備和組織工作的，履行承辦方責(zé)任。
第十六條協(xié)辦方應(yīng)當(dāng)確保其提供的產(chǎn)品、設(shè)施或服務(wù)的質(zhì)量和安全。場(chǎng)地空間、器材提供方或管理者應(yīng)當(dāng)盡到安全保障義務(wù)，遇有突發(fā)情況在力所能及的范圍協(xié)助承擔(dān)應(yīng)急救援等救助任務(wù)。
第十七條舉辦體育賽事活動(dòng)，主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要， 做好各項(xiàng)保障工作， 包括但不限于：
（一）根據(jù)國(guó)家或全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)有關(guān)裁判員管理的規(guī)定公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)確定裁判員，配備具有相應(yīng)資格或資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。
（二）配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場(chǎng)地、器材和設(shè)施。
（三）嚴(yán)格落實(shí)通信、醫(yī)療、衛(wèi)生、食品、交通、消防、安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)措施。
（四）建立信息安全管理制度，體育賽事活動(dòng)組織者不得違法使用或泄漏體育賽事活動(dòng)參與者個(gè)人、法人和其他組織相關(guān)信息。
（五）做好志愿者的招募、培訓(xùn)、保障和激勵(lì)等工作，制定相關(guān)政策， 加強(qiáng)志愿者的管理。
（六）體育賽事活動(dòng)對(duì)參賽者身體條件有特殊要求的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)要求其提供符合體育賽事活動(dòng)要求的身體狀況證明，參賽者應(yīng)予以配合。
（七）地方體育行政部門(mén)主辦的體育賽事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。大型體育賽事活動(dòng)、高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)組織者和參與者應(yīng)當(dāng)投保體育意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他體育賽事活動(dòng)組織者、參與者購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任或意外傷害保險(xiǎn)。
（八）根據(jù)體育賽事活動(dòng)安保工作需要，主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)與體育賽事活動(dòng)規(guī)模相適應(yīng)的社會(huì)安保力量參與體育賽事活動(dòng)安保服務(wù)。
第十八條地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《體育賽事活動(dòng)管理 辦法》相關(guān)要求，建立健全體育賽事活動(dòng)“熔斷”機(jī)制，提升體育賽事活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
第十九條體育賽事活動(dòng)的名稱、標(biāo)志、舉辦權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)和其他無(wú)形資產(chǎn)權(quán)利受法律保護(hù)，主辦方和承辦方可以進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)獲取相關(guān)收益，任何組織和個(gè)人不得侵犯。未經(jīng)主辦方、 承辦方或者相關(guān)權(quán)利人同意，任何組織和個(gè)人不得在體育賽事場(chǎng)所內(nèi)開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)、發(fā)布或者變相發(fā)布商業(yè)廣告。體育賽事活動(dòng)主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)權(quán)利保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)辦理商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，通過(guò)合法手段保護(hù)體育賽事活動(dòng)相關(guān)權(quán)益。
第二十條體育賽事活動(dòng)因自然災(zāi)害、政府行為、社會(huì)異常事件等因素確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模或取消的，主辦方 應(yīng)當(dāng)在獲得相關(guān)信息后及時(shí)公告。因變更或取消體育賽事活動(dòng)造成承辦方、協(xié)辦方、參與者、觀眾等相關(guān)方損失的，應(yīng)當(dāng)按照前期約定權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工的書(shū)面協(xié)議執(zhí)行。
第二十一條體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員（包括參賽者、裁判員、志愿者、觀眾、賽事活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)工作人員等）應(yīng)當(dāng)履行誠(chéng)信、安全、有序的辦賽、參賽、觀賽義務(wù)， 做到：
（一）遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；
（二）遵守體育道德，不得弄虛作假、徇私舞弊，嚴(yán)禁使用興奮劑，嚴(yán)禁操縱比賽以及冒名頂替等行為；
（三）遵守競(jìng)賽規(guī)則、規(guī)程、賽場(chǎng)行為規(guī)范和組委會(huì)的相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受安全檢查，服從現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)體育賽事活動(dòng)正常秩序；
（四）遵守社會(huì)公德，不得損壞體育設(shè)施，不得影響和妨礙公共安全，不得在體育賽事活動(dòng)舉辦過(guò)程中有違反社會(huì)公序良俗的言行。
第二十二條體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員在體育賽事活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“愛(ài)祖國(guó)、雄川體、闖新路、爭(zhēng)第一”的四川體育精神，積極營(yíng)造四川體育健康向上、和諧文明的賽場(chǎng)文化氛圍和輿論宣傳氛圍。體育賽事活動(dòng)廣告和宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)確保合法、真實(shí)、健康、向上，不得誤導(dǎo)、欺騙體育賽事活動(dòng)相關(guān)人員。
第二十三條主辦方和承辦方應(yīng)當(dāng)重視賽事輿情的引導(dǎo)與應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)觀賽環(huán)境管理，維護(hù)賽場(chǎng)秩序，防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生，防止不文明不健康、有侮辱性或謾罵性、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家、反社會(huì)傾向等方面的言論、旗幟和標(biāo)語(yǔ)出現(xiàn)，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)品出入賽場(chǎng)。
第二十四條無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人參加體育賽事活動(dòng)的，主辦方或承辦方應(yīng)當(dāng)告知其監(jiān)護(hù)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并由監(jiān)護(hù)人簽署承諾書(shū)。
第四章 ?體育賽事活動(dòng)服務(wù)與監(jiān)管
第二十五條地方體育行政部門(mén)和體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)力量依法舉辦的體育賽事活動(dòng)提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)。地方體育行政部門(mén)和體育協(xié)會(huì)可以選配體育賽事活動(dòng)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的專家擔(dān)任體育賽事的“顧問(wèn)”或“首席專家”等，參與體育賽事活動(dòng)策劃、組織和指導(dǎo)。
第二十六條地方體育行政部門(mén)、四川省運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位和體育協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)或章程，加強(qiáng)對(duì)體育賽事活動(dòng)組織者及相關(guān)人員的培訓(xùn)，不斷提高體育賽事活動(dòng)組織水平。
第二十七條地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年初公布所轄區(qū)域內(nèi)本年度擬舉辦的重大體育賽事活動(dòng)名錄，包括體育賽事活動(dòng)的名稱、日期、地點(diǎn)等。鼓勵(lì)社會(huì)力量申辦、承辦體育賽事活動(dòng)。
第二十八條四川省運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理單位和體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)和專屬職能，加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，參照國(guó)家體育總局制定的各項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)競(jìng)賽規(guī)則、辦賽指南、參賽指引以及場(chǎng)地器材標(biāo)準(zhǔn)、安全防范要求和賽場(chǎng)行為規(guī)范等，結(jié)合四川實(shí)際制定省級(jí)體育賽事活動(dòng)組織的辦賽指南和參賽指引。
第二十九條省體育局按照《四川省體育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（川財(cái)教〔2020〕94號(hào)）規(guī)定，對(duì)川內(nèi)符合條件的體育賽事活動(dòng)給予補(bǔ)助。地方體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立體育賽事活動(dòng)專項(xiàng)資金，通過(guò)專項(xiàng)補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦體育賽事活動(dòng)。
第三十條體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員舉辦的體育賽事活動(dòng)的日常管理，提高其主辦、承辦、協(xié)辦體育賽事活動(dòng)的水平。
第三十一條體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際情況，制定我省本項(xiàng)目體育賽事活動(dòng)組織的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施、信用管理、反興奮劑等規(guī)范，報(bào)省體育局、省體育總會(huì)審核同意后實(shí)施，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第三十二條體育協(xié)會(huì)根據(jù)體育賽事活動(dòng)主辦方和承辦方的需求，提供必要的技術(shù)、規(guī)則、器材等方面的指導(dǎo)和服務(wù)，建立健全賽事活動(dòng)指導(dǎo)和服務(wù)制度，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)組織規(guī)范、運(yùn)行良好、保障到位、整體水平高的體育賽事活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)推介。
第三十三條各級(jí)賽事應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，全面加強(qiáng)體育賽事活動(dòng)安全監(jiān)管。強(qiáng)化安全主體責(zé)任，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷建立完善體育賽事活動(dòng)管理工作機(jī)制，規(guī)范賽事工作程序，確保體育賽事活動(dòng)責(zé)任明確、措施完善、保障有力、服務(wù)到位、監(jiān)管嚴(yán)格。
第三十四條體育賽事組織者應(yīng)按照《體育仲裁規(guī)則》明確賽事仲裁相關(guān)條款。
第五章附則
第三十五條對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》及《體育賽事活動(dòng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條本實(shí)施細(xì)則自2024年1月31 ?日起施行，有效期2年，同時(shí)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、相關(guān)政策和規(guī)定適時(shí)修訂補(bǔ)充。