水利作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，擔(dān)負(fù)著防災(zāi)減災(zāi)、興利除害的重要職責(zé)，水利設(shè)施和水源的安全關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。鑒于近年來國際反恐怖形勢趨于嚴(yán)峻，重大國際恐怖活動時有發(fā)生，恐怖活動手段不斷升級，危害愈加嚴(yán)重，為及時、高效、妥善地處置對水利設(shè)施和水源的恐怖襲擊事件，減少次生災(zāi)害損失，結(jié)合我縣水利實際，特編制本預(yù)案。
一、工作原則和目標(biāo)
（一）反恐怖工作原則是：始終把人民群眾的生命安全放在第一位，以防為主、分級負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、全力搶險，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。
（二）反恐怖工作目標(biāo)是：防止水利工程設(shè)施及水源遭受恐怖襲擊，全力避免發(fā)生重大次生災(zāi)害，最大限度地減少恐怖事件造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）縣水務(wù)局成立反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，副組長由局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任，成員由辦公室、財務(wù)股、規(guī)計股、建管股、水資源股、政策法規(guī)股、河湖股、水電股、安全信訪股、人事股、局屬各單位等負(fù)責(zé)人組成。局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)局機(jī)關(guān)、局屬各單位的反恐怖工作，在縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣水務(wù)部門反恐怖工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全信訪股，負(fù)責(zé)反恐怖日常工作。
（二）按照要求，水務(wù)部門反恐怖工作按照省、市、縣三級水行政主管部門分級管理負(fù)責(zé)的原則，按照縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市水務(wù)局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)等相關(guān)工作。
三、主要防范對象與類型
（一）主要防范對象
1.中型水庫大壩。
2.縣級以上城市及重要生活供水水源地。
3.其它需要防范的重要水利設(shè)施。
（二）主要防范類型
1.利用各種手段，襲擊并危及水利工程等設(shè)施、設(shè)備。
2.在江河湖泊、水庫及其他地表、地下水源中投放化學(xué)毒劑、放射性物資等。
3.需要水利部門參與處置的其他恐怖襲擊事件。
四、工作階段劃分與職責(zé)分工
反恐怖工作分為日常防范和處置恐怖襲擊事件兩個階段，針對這兩個階段的工作內(nèi)容，制定縣水務(wù)局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工。
（一）日常防范階段
1.縣水務(wù)局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（1）在縣水務(wù)局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)、局屬各單位的反恐怖工作。
（2）認(rèn)真做好上傳下達(dá)工作。
（3）組織成立專家組，確保恐怖襲擊事件發(fā)生后，能迅速到位，為處置恐怖襲擊事件指揮決策提供技術(shù)支持。
（4）保持與各級水利部門通信聯(lián)絡(luò)暢通，充分利用內(nèi)部保衛(wèi)力量，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匚渚⒐病⒅伟猜?lián)防的聯(lián)系。
（5）加強(qiáng)局反恐怖宣傳教育工作，增強(qiáng)水利部門職工對恐怖襲擊的防范意識和應(yīng)對能力。
2.縣水旱災(zāi)害防御中心
（1）保障防汛通訊系統(tǒng)的暢通。
（2）儲備一定數(shù)量專業(yè)性較強(qiáng)的防汛應(yīng)急搶險物資，并加強(qiáng)防汛物資的防盜、防搶和防丟失的保衛(wèi)工作。
3.局辦公室
組織做好局機(jī)關(guān)的安全防范工作，做好管轄區(qū)域重點部位和重點設(shè)備的安全保障工作。
4.水資源股
以水源地為重點，加強(qiáng)對江河湖泊，地表、地下水源管理和保護(hù)工作的指導(dǎo)。
5.水政監(jiān)察大隊
建立健全水政監(jiān)察制度，加強(qiáng)執(zhí)法巡查。
6.中型水庫管理所、小型水庫管理站
（1）要加強(qiáng)日常保衛(wèi)，重大節(jié)假日、汛期等敏感時期加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止襲擊盜竊和破壞水利工程設(shè)施的行為。
（2）定期組織力量對水利工程的重點部位和重點設(shè)施進(jìn)行檢查。
7.規(guī)計股
指導(dǎo)農(nóng)村水利工程和農(nóng)村供水工程的管理單位安全運行和反恐怖工作。
8.水電股
指導(dǎo)水利行業(yè)的水電站工程管理單位安全運行和反恐怖工作。
9.財務(wù)股、建管股、河湖股、人事股、政策法規(guī)股、其它局屬單位負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的反恐怖工作，做好所管工程、設(shè)施反恐怖工作。
（二）處置恐怖襲擊事件階段
遭受恐怖襲擊事件后，各單位要迅速采取應(yīng)急措施，并在第一時間報告局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市水務(wù)局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大恐怖襲擊事件可直接報縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.縣水務(wù)局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（1）及時向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及市水務(wù)局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（2）接到恐怖襲擊事件報告后，立即召集反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，提出處置意見和要求。
（3）組織專家對事發(fā)單位提出的應(yīng)對方案及措施進(jìn)行論證，提供技術(shù)支持。
（4）根據(jù)需要迅速調(diào)集部門資源和力量，指導(dǎo)事發(fā)單位開展現(xiàn)場處置和救援工作。
2.縣水務(wù)局局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（1）及時向局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況，并認(rèn)真貫徹落實局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。
（2）處置恐怖襲擊事件期間，實行24小時值班制度，為局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組代擬部署和決策意見。
（3）迅速了解事發(fā)現(xiàn)場險情、災(zāi)情，跟蹤收集掌握事態(tài)的發(fā)展變化情況，并向局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通報事件及處置工作的進(jìn)展情況。
（4）組織協(xié)調(diào)事發(fā)單位有序進(jìn)行搶險、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移等反恐怖工作。
（5）指導(dǎo)事發(fā)單位及時調(diào)查恐怖襲擊事件，書寫報告?zhèn)浒浮?/span>
（6）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂、補(bǔ)充、完善反恐怖工作預(yù)案。
3.縣水旱災(zāi)害防御中心
（1）按程序經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，用防汛通信系統(tǒng)發(fā)布有效適度的應(yīng)急示警。
（2）在恐怖襲擊事件可能導(dǎo)致洪澇災(zāi)害發(fā)生時，按照防洪預(yù)案做好處置工作和相關(guān)的搶險救災(zāi)工作。
（3）當(dāng)遭到恐怖襲擊造成防汛通訊系統(tǒng)崩潰或各類涉水?dāng)?shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)中斷時，應(yīng)及時與通訊部門聯(lián)系，組織力量盡快恢復(fù)系統(tǒng)運行和數(shù)據(jù)傳輸，保證正常工作需要。
4.局辦公室
（1）注意把握輿論導(dǎo)向，配合宣傳部門做好宣傳報道工作。
（2）積極開展局機(jī)關(guān)的自救互救、群防群治，維護(hù)社會穩(wěn)定。
5.水資源股
（1）按照縣反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及時發(fā)布通告，防止使用被污染的水源。
（2）指導(dǎo)和督促水質(zhì)檢測單位迅速檢測水體被污染程度，確定污染范圍，并加以防范。
（3）提出緊急情況下供水水源點的取水替代方案，供政府決策。
6.中型水庫管理所、小型水庫管理站
（1）針對工程破壞情況，制定應(yīng)急搶險方案，盡快恢復(fù)水利設(shè)施、設(shè)備的運轉(zhuǎn)。
（1）配合當(dāng)?shù)卣皶r向水庫下游可能受安全威脅的地區(qū)發(fā)出警報并做好群眾轉(zhuǎn)移工作。
（3）及時采取各種預(yù)防性緊急措施，減少可能發(fā)生的次生災(zāi)害損失，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動新一輪或連環(huán)式的恐怖襲擊。
（4）調(diào)查收集水利工程的災(zāi)害損失，制定維修加固方案，并及時向局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報。
7.規(guī)計股
當(dāng)恐怖襲擊事件危及輸水渠道、管道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠等農(nóng)村水利工程設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全時，做好向下游可能受威脅地區(qū)發(fā)出警報、應(yīng)急搶險和人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
8.水電股
當(dāng)恐怖襲擊事件危及水利行業(yè)水電站工程和下游人民生命財產(chǎn)安全時，及時向下游可能受威脅地區(qū)發(fā)出警報，應(yīng)急搶險和人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
9.財務(wù)股、建管股、河湖股、人事股、政策法規(guī)股、其它局屬單位當(dāng)恐怖襲擊事件危及所管工程、設(shè)施和下游人民生命財產(chǎn)安全時，及時向下游可能受威脅地區(qū)發(fā)出警報，應(yīng)急搶險和人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
五、縣水務(wù)局反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：孔祥勝
副組長：雷興宇、田龍江、覃通雨、朱浪、柏彥伊、
黃如剛、何波
成員：申祺、王依成、李君君、魏朝良、孫昌杰、楊鋼、黃華、王義宴、蘭朝忠、王守熙、文相蘭、唐德萬、童佩航、張亮、黃貞軍、陳華艷、孫麗、謝小剛、王顯秀、劉婭、李開榮、朱小菠、雷春芳、陳武錢
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全信訪股，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策部署。
六、反恐應(yīng)急專家組
組長：童佩航
副組長：魏朝良
成員：唐躍文、吳洋平、楊杰、孫麗、黃貞軍、馮裕杰