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為全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境，切實提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)和美鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共大竹縣委辦公室大竹縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大竹縣城鄉(xiāng)融合環(huán)境治理提升行動實施方案通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、省委十二屆四次全會、市五屆七次全會和縣委十四屆十三次全會精神，大力實施城鄉(xiāng)融合環(huán)境治理提升行動，以城鄉(xiāng)環(huán)境融合治理促進城鄉(xiāng)融合，著力營造干凈整潔、規(guī)范有序、安全暢通、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、總體目標

（一）近期目標。在全鎮(zhèn)范圍開展城鄉(xiāng)融合環(huán)境治理，切實做到“地板掃干凈、垃圾清徹底、物件擺整齊、秩序更規(guī)范”，取得立竿見影效果，讓竹鄉(xiāng)群眾可感可及。

（二）長期目標。堅持綜合治理、標本兼治、常態(tài)長效，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境，全面實現(xiàn)干凈整潔、規(guī)范有序、安全暢通、文明和諧，繪就宜居宜業(yè)和美城鄉(xiāng)新畫卷。

三、基本原則

（一）堅持人民至上，共治共享。秉持“花錢少、見效快、利民生”理念，充分調(diào)動群眾參與環(huán)境治理的自覺性、積極性、主動性，形成全域治理、全員參與、全民共享的環(huán)境治理格局。

（二）堅持城鄉(xiāng)融合，示范引領(lǐng)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村，按照“點突破、線深化、面提升”的方式，打造示范試點、補齊短板弱項，抓兩頭帶中間，以點帶面、連線成片、整體提升。

（三）堅持常態(tài)長效，標本兼治。以源頭管控為重點，專項治理與日常管護相結(jié)合，標本兼治、重在治本，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境治理網(wǎng)格化體系，實現(xiàn)“短期清臟治亂”向“常態(tài)清潔有序”轉(zhuǎn)變。

四、治理提升內(nèi)容

（一）環(huán)境衛(wèi)生管護提升行動

1．城鎮(zhèn)衛(wèi)生清掃保潔

整治要求：①實行城鎮(zhèn)街道常態(tài)化清掃保潔，對主次干道、背街小巷、護欄、垃圾箱等進行清掃、清運和沖洗，確保道路“路現(xiàn)本色”。②場鎮(zhèn)公共區(qū)域保持清潔，生活垃圾定點定時收集，污水進管網(wǎng)。③文明飼養(yǎng)寵物，攜帶寵物出戶須備潔具，維護公共衛(wèi)生。

責任單位：永興社區(qū)

2．城鄉(xiāng)垃圾收集處置

整治要求：①城鎮(zhèn)推行生活垃圾分類投放、定點收集、統(tǒng)一運輸、集中處置。建筑垃圾、工業(yè)固廢、危廢應(yīng)當按照國家標準分類處置，不得混入生活垃圾收集處置。②農(nóng)村生活垃圾實行村收、鎮(zhèn)運、縣處理。③餐廚垃圾建立產(chǎn)生登記、定點回收、集中處理機制，餐廚垃圾回收物質(zhì)嚴格按照國家規(guī)定用途使用。④再生資源回收做到場內(nèi)秩序整潔，嚴禁占道經(jīng)營。

責任單位：各村（社區(qū)）

3．建（構(gòu)）筑物立面整治

整治要求：①臨街應(yīng)當保持整潔、完好。屋頂、陽臺、平臺、外走廊、人行道、消防通道及外立面不得違規(guī)搭建、堆放、吊掛影響市容市貌的物品。②干線道路臨街建（構(gòu)）筑物的外墻面應(yīng)當定期清洗。公路沿線臨路建筑無破損和殘垣斷壁現(xiàn)象，房前屋后干凈整潔、擺放有序。

責任單位：各村（社區(qū)）

4．公共空間噪聲管理

整治要求：①公共場所組織或開展娛樂健身等活動產(chǎn)生的社會噪聲，建筑施工和室內(nèi)裝飾裝修、娛樂產(chǎn)生的建筑噪聲、商業(yè)噪聲，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的工業(yè)噪聲，均須遵守區(qū)域、時段、音量等相關(guān)規(guī)定。②非特種車輛不得安裝警報器；特種車輛非緊急情況不得使用警報器。

責任單位：各村（社區(qū)）

5．門前環(huán)境衛(wèi)生管理

整治要求：機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、個體工商戶和家庭住戶實行門前包清潔、包秩序、包綠化的“門前三包”責任制，負責管理門前衛(wèi)生、秩序和綠化帶。

責任單位：各村（社區(qū)）

（二）重點專項整治提升行動

6．車輛管理專項整治

整治要求：①停車場（點、亭、棚）應(yīng)當合理規(guī)劃布局，規(guī)范設(shè)置。②機動車、非機動車不得在禁止停放的區(qū)域停放。③車輛及站臺（點、棚）保持整潔，科學設(shè)置并規(guī)范運行。④汽車清洗、美容、維修、回收不得違規(guī)占用公共道路和廣場，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。⑤電瓶車、摩托車、三輪車等必備安全頭盔，不得在公共通道停放和充電，不得擅自改裝，不得違規(guī)載人或超載，不得逆行、闖紅燈等。

責任單位：鎮(zhèn)道安辦、各村（社區(qū)）

7．建筑工地專項整治

整治要求：建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置隔離護欄、警示標志和施工銘牌；施工現(xiàn)場材料、機具應(yīng)當放置整齊；施工中應(yīng)當采取封閉、降塵、降噪等措施控制揚塵、噪聲等污染，產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當及時清運；工程竣工后應(yīng)當及時清理、保持整潔。建設(shè)施工單位嚴禁在限制區(qū)域攪拌混凝土、砂漿。

責任單位：各村（社區(qū)）

8．公路沿線專項整治

整治要求：①公路及其附屬設(shè)施應(yīng)當保持整潔、完好，定期維護，視線范圍內(nèi)無白色垃圾，農(nóng)作物柵欄規(guī)范有序，不得用廢棄塑料廣告布等圍擋。②公路兩側(cè)禁止亂堆亂占亂停，公路沿線住戶院落整潔有序。嚴禁以路為市、打場曬糧和私自占道施工，施工作業(yè)規(guī)范打圍。③嚴格整治車輛拋灑滴漏、帶泥上路。④倡導沿線住戶院壩車輛頭外尾內(nèi)有序停放。

責任單位：各村（社區(qū)）

9．河（庫）沿岸（線）專項整治

整治要求：①河（庫）水體及沿岸（線）應(yīng)當保持清潔，橋梁、閘門等設(shè)施完好整潔。②禁止違規(guī)向河（庫）排放污水；河（庫）劃定管理沿線禁止亂占、亂采、亂堆、亂建，及時清理漂浮物、沉淀物。

責任單位：各村（社區(qū)）

10．畜禽養(yǎng)殖污染專項整治

整治要求：畜禽養(yǎng)殖場要規(guī)范儲存、處理、排放畜禽糞便和生產(chǎn)用水，畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理不得直接排放。

責任單位：各村（社區(qū)）

（三）市容市貌治理提升行動

11．農(nóng)（集）貿(mào)市場整治

整治要求：①合理規(guī)劃布局農(nóng)（集）貿(mào)市場，完善配套設(shè)施，科學設(shè)置農(nóng)民自由交易區(qū)，商品劃行分區(qū)，生、熟食品分區(qū)，保持場內(nèi)及周邊環(huán)境整潔。②城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場禁止活禽（畜）宰售。③臨時攤區(qū)（點）應(yīng)當按照規(guī)定的時間、劃定的點位規(guī)范經(jīng)營，無亂堆亂放，保持干凈整潔。

責任單位：永興社區(qū)。

12．管線和線纜整治

整治要求：①城鄉(xiāng)及道路沿線的給排水、電力、通信等公共設(shè)施的管線應(yīng)當規(guī)范建設(shè)，定期維護，及時清理拆除廢棄線纜，確保整潔有序。②統(tǒng)籌涉水、涉氣、涉電等管網(wǎng)開挖鋪設(shè)工程，減少重復開挖，避免在人、車流量高峰時段和高峰時期開挖。③散亂線纜、過街飛線和“蜘蛛網(wǎng)”等架空線纜逐步改造入地埋設(shè)或者采取隱蔽措施。

責任單位：永興社區(qū)。

13．公共設(shè)施整治

整治要求：①公共場所的體育器械等設(shè)施應(yīng)當保持整潔美觀。②公共區(qū)域的井蓋應(yīng)當齊備、正位，出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，應(yīng)當設(shè)置警示標志，及時維修更換。

責任單位：各村（社區(qū)）

14．園林綠地整治

整治要求：①重點對城鎮(zhèn)道路和國、省、縣干線兩側(cè)進行綠化、保護和管理。②城鎮(zhèn)廣場公園綠地設(shè)置科學、樹木花草井然有序，風景園林美觀，禁止侵占、毀損、圍擋園林綠地。

責任單位：各村（社區(qū)）

15．標識標牌和廣告牌匾整治

整治要求：①導向牌、指路標志牌和區(qū)域地圖等標識牌應(yīng)當規(guī)范，合理布局，保持整潔、醒目和完好；街道里巷牌、門牌、樓房棟號應(yīng)當按相關(guān)標準設(shè)置。②公路沿線標識標牌，應(yīng)按國標設(shè)置、科學布局、定期維護。③戶外廣告設(shè)施設(shè)置須經(jīng)依法審批，應(yīng)當內(nèi)容規(guī)范、圖案清晰、完整美觀、安全可靠。禁止擅自在建（構(gòu)）筑物、桿線、樹木等載體設(shè)置戶外廣告（橫幅）；嚴禁違規(guī)跨路跨街設(shè)置龍門架、充氣拱門等設(shè)施和廣告。

責任單位：各村（社區(qū)）

（四）鄉(xiāng)村面貌改善提升行動

16．場鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序整治

整治要求：①全面清除場鎮(zhèn)大街小巷、場鎮(zhèn)周邊及溝渠的垃圾、雜草及廢棄物，禁止亂堆亂碼、亂倒垃圾建渣。②不得占道經(jīng)營、撐桿搭棚、違法亂建、亂貼亂畫，人行道不得擺放雜物，行道樹不得違規(guī)掛放。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)（集）貿(mào)市場攤點擺放有序、干凈整潔，禁止垃圾亂扔；活禽（畜）宰售分區(qū)設(shè)置，禁止污水亂排。

責任單位：永興社區(qū)。

17．鄉(xiāng)村環(huán)境風貌整治

整治要求：①完善農(nóng)村道路、廣場和衛(wèi)生、文體、亮化等設(shè)施，加強道路、河庫沿線及公共區(qū)域保潔，路面凈、路肩亮、水溝通、河庫清、物件齊，禁止秸稈露天焚燒。②農(nóng)村新（改）建房屋應(yīng)當使用農(nóng)村建房通用圖集或?qū)I(yè)設(shè)計，凈化、綠化、美化農(nóng)村庭院，鼓勵農(nóng)戶配建衛(wèi)生廚房、衛(wèi)生廁所和農(nóng)具堆放間、柴草堆放點；室內(nèi)地面干凈、物品整齊，禽畜圈（拴）養(yǎng)。③開展星級文明戶評比，營造整潔優(yōu)美、文明和諧的人居環(huán)境。

責任單位：各村（社區(qū)）

（五）全民文明素質(zhì)提升行動

18．黨員干部帶頭示范

工作要求：黨員干部爭當表率、樹好形象，自覺接受群眾監(jiān)督，自覺遵守日常行為規(guī)范，在一言一行、小事小節(jié)中踐行文明規(guī)范，用實際行動感染、帶動身邊人共同參與城鄉(xiāng)融合環(huán)境治理提升行動。

責任單位：各村（社區(qū)）

19．包保聯(lián)創(chuàng)壓實責任

工作要求：包保領(lǐng)導深入掛聯(lián)區(qū)域蹲點督導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決難點問題，扎實做好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)。各村（社區(qū)）要嚴格落實屬地責任，充分組織動員干部職工投入城鄉(xiāng)融合環(huán)境治理提升行動。

責任單位：各村（社區(qū)）

20．人人參與養(yǎng)成習慣

工作要求：大力宣傳“講衛(wèi)生、除陋習、樹新風”，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生常識、治理工作動態(tài)以及典型經(jīng)驗等，發(fā)動群眾人人支持、人人參與，讓群眾互相教育、互相監(jiān)督、互相幫助，爭做環(huán)境治理和文明創(chuàng)建的宣傳者、參與者和監(jiān)督者，著力營造上下互動、全民參與的良好氛圍。

責任單位：各村（社區(qū)）

五、實施步驟

（一）展開階段（2024年1月29日—2月10日）。召開永勝城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升部署大會，旗幟鮮明樹導向、正面引導造聲勢、干群齊心聚合力，全面推進五大行動、二十項任務(wù)，確保治理快見效、群眾早受益。

（二）深化階段（2024年2月11日—5月20日）。盡銳出動、機制推動、干群聯(lián)動，以滿格狀態(tài)、真格舉措、硬格督查，攻堅克難找好切入點，根除頑疾大干一百天，樹立典型作示范、曝光問題促整改，推動城鄉(xiāng)面貌一新、環(huán)境提檔升級。

（三）鞏固階段（2024年5月21日至2024年底）。與創(chuàng)文工作相結(jié)合、相融通，長期抓、抓長期，由集中整治向自覺堅持轉(zhuǎn)變，做到衛(wèi)生秩序長期有人管、有人抓，確保城鄉(xiāng)環(huán)境治理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。成立永勝鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合環(huán)境治理提升行動領(lǐng)導小組，由書記、鎮(zhèn)長任組長，各班子成員任副組長，制定工作方案。建立包保責任機制，由各駐村組包保各村及場鎮(zhèn)各街道，并聯(lián)系督促開展行動。黨政主要領(lǐng)導定期不定期調(diào)度工作開展情況，確保責任落到實處。

（二）加強宣傳，營造氛圍。開展城鄉(xiāng)融合環(huán)境治理提升“七進”宣傳活動（即：進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所），引導群眾積極投身城鄉(xiāng)融合環(huán)境治理行動，形成人人都是主人翁、人人都是保潔員、人人都是監(jiān)督員的工作格局。

（三）加強督導，確保實效。由鎮(zhèn)紀委定期開展督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題通過工作例會等進行通報，對每月考核排名末位的村（社區(qū)），主要負責人在工作例會上做檢討，掛包領(lǐng)導在黨委會上作說明。對上級督導暗訪發(fā)現(xiàn)的問題、重大環(huán)境污染問題等被通報批評或造成嚴重負面影響的，嚴肅追求相關(guān)責任人和責任單位責任，并納入年終目標考核。

附件：1．永勝鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合環(huán)境整治提升行動領(lǐng)導小組

          2．永勝鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合環(huán)境整治提升行動包保一覽表

?附件1

永勝鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合環(huán)境整治提升行動領(lǐng)導小組

組  長： 曾幗令  鎮(zhèn)黨委書記

姚宏春  鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：蘭帥龍  鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、茨竹村駐村組長

劉芯全  鎮(zhèn)黨委委員、人大主席、荷花村駐村組長

李  偉  鎮(zhèn)黨委副書記、永興社區(qū)駐村組長

周遠東  鎮(zhèn)黨委副書記、黃安村駐村組長

王明亮  鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記、麻柳村駐村組長

張耘彬  鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員、人民村駐村組長

劉元元  副鎮(zhèn)長、人民村駐村組長

廖洪富  鎮(zhèn)便民中心主任、清溪村駐村組長

成  員： 楊   昳  鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員

丁    鑫  辦公室主任

胡雪香  財政所所長

唐   勇  農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

李玉剛  社會事務(wù)服務(wù)中心（宣傳文化中心）主任

王開文  永興社區(qū)黨支部書記

李詩菊  清溪村黨委書記

楊世平  麻柳村黨委書記

譚順學  黃安村黨委書記

蔡竹川  荷花村黨總支書記

肖仁均  茨竹村黨總支書記

潘奇虎  人民村黨總支書記

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)環(huán)保辦，由蘭帥龍兼任辦公室主任，楊昳為成員，具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等日常工作。

附件2

永勝鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合環(huán)境整治提升行動包保一覽表