縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：《支持大竹縣城市危舊房改造九條措施》解讀?
竹府辦〔2023〕55號(hào)
?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)各部門，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：
《支持大竹縣城市危舊房改造九條措施》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
大竹縣人民政府辦公室
2023年12月27日
支持大竹縣城市危舊房改造九條措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述，全面落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于城市危舊房改造三年攻堅(jiān)行動(dòng)的決策部署，有效消除危舊房安全隱患，切實(shí)推動(dòng)危舊房改造取得突破性進(jìn)展，結(jié)合大竹實(shí)際制定如下措施。
第一條 對(duì)鑒定為不適宜繼續(xù)使用的C、D級(jí)住房系產(chǎn)權(quán)人縣城唯一產(chǎn)權(quán)的，從人員撤離之日起，給予不超過(guò)1年的應(yīng)急避險(xiǎn)租房補(bǔ)貼或公租房過(guò)渡安置。
建設(shè)周期內(nèi)，對(duì)改造住房系產(chǎn)權(quán)人縣城唯一產(chǎn)權(quán)的，給予不超過(guò)兩年的過(guò)渡安置補(bǔ)貼或公租房過(guò)渡安置；其余改造住房均不給予過(guò)渡安置補(bǔ)貼或公租房過(guò)渡安置。對(duì)非住宅類房屋，經(jīng)鑒定屬C、D級(jí)危房的，不給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)貼；其余老舊房參考該地段同類房屋評(píng)估租金給予適當(dāng)?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)補(bǔ)貼。
第二條 原址（就近）重建的，原合法產(chǎn)權(quán)面積部分，產(chǎn)權(quán)人按照建安直接費(fèi)用（不含利潤(rùn)、稅費(fèi)及地下空間費(fèi)用等，下同）的30%承擔(dān)，其余建設(shè)費(fèi)用由縣人民政府或項(xiàng)目實(shí)施單位統(tǒng)籌解決；超出原合法產(chǎn)權(quán)面積20%以內(nèi)的新增部分，由產(chǎn)權(quán)人按建安直接費(fèi)用購(gòu)買；超出原合法產(chǎn)權(quán)面積20%以外的部分，由產(chǎn)權(quán)人按同區(qū)域同類型新建房屋當(dāng)期市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格購(gòu)買。原則上選擇的重建房屋面積不應(yīng)低于原房屋合法面積。對(duì)確因規(guī)劃、戶型等原因?qū)е轮脫Q面積低于原合法產(chǎn)權(quán)面積的，由項(xiàng)目實(shí)施單位按照“一事一議”方式研究解決。
異地集中新建的，由項(xiàng)目實(shí)施單位按原房屋與置換房屋等價(jià)值置換。針對(duì)置換房屋區(qū)位差異等情況，按照原產(chǎn)權(quán)人對(duì)相應(yīng)面積承擔(dān)不高于建安直接費(fèi)用30%的比例適度調(diào)整置換標(biāo)準(zhǔn)。原房屋價(jià)值按同區(qū)域同類型房屋當(dāng)期市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定；超出原房屋評(píng)估價(jià)值20%以內(nèi)的部分，由產(chǎn)權(quán)人按新建房屋建安直接費(fèi)用補(bǔ)差；超出原房屋評(píng)估價(jià)值20%以外的部分，由產(chǎn)權(quán)人按新建房屋評(píng)估價(jià)值補(bǔ)差。原則上置換的新建房屋價(jià)值不得低于原房屋評(píng)估價(jià)值。對(duì)確因規(guī)劃、戶型導(dǎo)致置換的房屋評(píng)估價(jià)值低于原房屋評(píng)估價(jià)值的，由項(xiàng)目實(shí)施單位按照“一事一議”方式研究解決。
對(duì)不宜拆除的C、D級(jí)危房，由產(chǎn)權(quán)人自行組織實(shí)施的按維修加固面積100元/平方米予以補(bǔ)助，每戶最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元。
置換貨幣的，按原房屋價(jià)值的70%予以置換貨幣。原房屋價(jià)值按同區(qū)域同類型房屋當(dāng)期市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。
產(chǎn)權(quán)人是行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)或財(cái)政供養(yǎng)的其他組織的，不享受相關(guān)優(yōu)惠。
第三條 實(shí)施以舊換新改造的項(xiàng)目，經(jīng)縣政府同意后以無(wú)償劃撥方式依法重新供給項(xiàng)目實(shí)施單位，并辦理國(guó)有建設(shè)土地使用權(quán)首次登記。安置還房補(bǔ)交土地出讓金按劃撥轉(zhuǎn)出讓最低出讓金標(biāo)準(zhǔn)征收；非安置還房劃撥轉(zhuǎn)出讓的，其征收土地出讓價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)，按《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評(píng)估技術(shù)規(guī)范的通知》（國(guó)土資廳發(fā)〔2018〕4號(hào)）要求進(jìn)行評(píng)估確定。
第四條 對(duì)部分改造難度大、資金缺口大、群眾意愿強(qiáng)的項(xiàng)目，容積率在詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)上適當(dāng)增加，并按法定程序和要求適當(dāng)調(diào)整相應(yīng)規(guī)劃指標(biāo)，建筑間距可按不低于國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)間距0.8倍確定。確因周邊客觀條件限制無(wú)法滿足現(xiàn)行規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的，除物管用房和垃圾用房按規(guī)定設(shè)置外，其他公服配建、商住功能分離、停車泊位等規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置，以最終審定方案為準(zhǔn)。因風(fēng)貌需要，建筑女兒墻設(shè)計(jì)高度大于1.8米部分，可不計(jì)算建筑面積。項(xiàng)目?jī)?nèi)現(xiàn)有公服設(shè)施用地原則上保留現(xiàn)有規(guī)模。
第五條 改造完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位依法申請(qǐng)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記。新房分戶時(shí)，按照原產(chǎn)權(quán)證注記內(nèi)容進(jìn)行注記。需由劃撥轉(zhuǎn)為出讓的，核發(fā)新證時(shí)須依法繳清土地出讓金后統(tǒng)一登記為出讓。
第六條 以舊換新項(xiàng)目涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金以及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，按規(guī)定依法予以減免。稅收優(yōu)惠政策按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原址（就近）重建項(xiàng)目，按“一事一議”原則依法解決其人防事宜。
第七條 以舊換新項(xiàng)目在滿足原居民住房需求的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目實(shí)施單位將建成后的住房作為保障性租賃住房或共有產(chǎn)權(quán)住房的，按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持。
第八條 涉及水、電、氣、通信等管線、表箱拆裝移位，產(chǎn)權(quán)人有表箱有戶頭的，由專業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)遷移，不收取費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)人無(wú)表箱無(wú)戶頭的，按成本價(jià)收取。產(chǎn)權(quán)人是低保戶、低收入等困難家庭需開戶頭的，分類優(yōu)惠相關(guān)費(fèi)用。
第九條 房屋產(chǎn)權(quán)人可申請(qǐng)?zhí)崛”救思捌渲毕涤H屬的住房公積金，用于支付以舊換新中個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用。
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。除之前已納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目外，城市所有危舊房拆除重建原則上均按上述措施執(zhí)行。因政府性投資項(xiàng)目需要啟動(dòng)的征拆，按《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定執(zhí)行。
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