?為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《國務院關于進一步加強消防工作的意見》精神，根據(jù)《省政府辦公廳關于印發(fā)四川省消防安全責任制實施辦法的通知》（川辦發(fā)〔2019〕71號）及《關于印發(fā)達州市消防安全責任制實施辦法的通知》（達市府辦〔2020〕64號），結合實際，現(xiàn)制訂實施方案如下：

一、指導思想

以習近平總書記重要講話精神為指導，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》，明確政府各職能部門協(xié)調和聯(lián)合執(zhí)法機制，按照先試行、后推廣的方法，進一步建立和完善政府部門消防工作協(xié)調機制，努力構建政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作格局。

二、目標任務

進一步規(guī)范政府各職能部門消防工作監(jiān)管內容和程序，研究制訂消防工作協(xié)調過程中有關文書或文件制式和運轉流程。建立消防信息共享平臺，及時向社會公布消防行政許可、消防處罰、重大火災隱患監(jiān)督整改、消防產(chǎn)品管理等信息。

三、組織領導

為保證政府部門消防工作協(xié)調機制完善、合理、高效，依托鎮(zhèn)消防聯(lián)席會議，成立鎮(zhèn)消防工作協(xié)調機制領導小組。領導小組由鎮(zhèn)政府主要領導任組長，領導班子其余成員、楊家派出所所長任副組長，供電所、天康天然氣公司、規(guī)建辦、社事中心、綜治中心、經(jīng)發(fā)辦、應急辦、市場監(jiān)督管理所等部門負責同志為成員。領導小組辦公室設在應急辦，由分管領導任辦公室主任（領導小組成員名單見附件）。領導小組圍繞目標任務，結合實際，協(xié)調有關職能部門認真履行職責，加強配合，努力推動消防工作各項措施的落實和聯(lián)動機制的建立完善；加強與有關部門的溝通、聯(lián)系，落實專人負責，采取現(xiàn)場辦公等形式，深入基層和有關部門開展檢查、指導工作。

四、主要內容

（一）建立定期會議協(xié)調機制

由鎮(zhèn)應急辦牽頭，定期召開成員單位聯(lián)席會議或聯(lián)絡員會議，傳達學習上級有關文件精神，分析研究轄區(qū)消防安全形勢；決定和部署轄區(qū)消防安全監(jiān)管的重點工作；聽取鎮(zhèn)域各相關職能單位對消防安全監(jiān)管工作的匯報，協(xié)調解決有關問題；組織協(xié)調消防安全綜合檢查，聯(lián)合執(zhí)法和重大安全處查行動。

（二）完善鎮(zhèn)域相關職能單位監(jiān)督機制

1.供電所：依法對電力用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

2.楊家派出所：對“九小場所”開展檢查，履行日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育職責。

3.天康天然氣公司：加大對轄區(qū)燃氣隱患排查力度，深入開展入戶檢查，重點檢查私拉亂接、室內線路老化、密閉空間用氣、使用不合格燃氣具等安全隱患，指導督促商戶安裝燃氣報警裝置、消除用戶燃氣安全隱患。

4.規(guī)建辦：對依法應當經(jīng)公安機關消防機構進行審核驗收的建設項目，對未經(jīng)消防驗收合格的建設工程，不予核發(fā)房屋已竣工的證明；依法查處建設工程消防違法行為，督促物業(yè)服務企業(yè)加強住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理；督促整改因違章搭建造成的占用消防通道影響逃生和滅火救援的障礙物等行為。

5.社事中心：指導文化娛樂場所、密室逃脫場所、旅游景區(qū)、旅游民宿履行消防安全職責，指導開展消防安全標準化管理。

6.綜治中心：加強宗教活動場所消防安全管理、指導開展行業(yè)消防安全標準化管理。

7.經(jīng)發(fā)辦：指導督促商貿行業(yè)單位履行消防安全管理職責，開展消防安全標準化管理。

8.應急辦：加強對消防安全重點單位的檢查頻次，做好滅火救援準備，落24小時值班備勤，承擔重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作。

9.市場監(jiān)督管理所：對未依法通過消防安全檢查合格并取得《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》的公共娛樂場所，不予辦理注冊登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照手續(xù)。

（三）建立消防安全信息共享機制

1.健全消防安全信息管理協(xié)調機制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)域各相關單位確定一名信息員，負責消防安全信息聯(lián)絡報送工作。

2.消防安全信息報送要求。有關消防安全統(tǒng)計報表，按規(guī)定時限報送；重大事項和重要信息，隨時報送；對消防安全突發(fā)事故的信息，除按有關規(guī)定和程序處置報送外，要隨即向上級消防安全事件應急指揮部報告。

（四）建立政府部門消防聯(lián)合執(zhí)法機制

1.消防違法行為查處、移送和通報

（1）在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)消防違法行為或消防安全隱患的，在職責范圍內，依法督促其進行整改。

（2）對違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的行為，及時移交公安派出所予以處理。

（3）加強對物業(yè)服務企業(yè)的指導，督促各個業(yè)主依法履行各自的消防安全責任，并確定責任單位或人員對共用的疏散通道、安全出口和消防車通道進行統(tǒng)一管理。對影響消防車通行和防火間距的臨時建筑物，規(guī)建辦應上門勸導其自行拆除。

2.火災隱患監(jiān)督整改機制

（1）火災隱患舉報查處機制。對群眾舉報的火災隱患和消防違法行為應當予以受理，并按照各自的消防職責依法進行查處，對無權進行查處的，要在接到舉報之日起 4個工作日內移送大竹縣消防救援大隊進行調查處理，情況緊急的或舉報安全出口上鎖、安全通道堵塞的，應當自接到舉報之后 24小時內調查處理。

（2）隱患信息互通機制。對日常監(jiān)督檢查或消防安全專項治理中發(fā)現(xiàn)的火災隱患在依法監(jiān)督整改的同時，應當及時通報相關單位以及行業(yè)主管部門加強督改。

（3）火災隱患督辦機制。為保證及時消除火災隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，隱患整改實行督查、督辦制度，具體由應急辦牽頭，對涉及多個部門或整改難度較大的隱患，要組織會辦，明確整改的責任、時間、方案、要求、程序、指導、督查等工作分工。

3.突發(fā)事件處理機制

在轄區(qū)發(fā)生突發(fā)消防安全事件，由村（社區(qū)）信息員向鎮(zhèn)應急辦報告，并向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導匯報，鎮(zhèn)消防應急隊伍成員必須第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救、現(xiàn)場保護、調查處理。把危險和損失減到最低。