第一章總則

第一條為適應(yīng)教育改革發(fā)展和教育督導(dǎo)新形勢(shì)的要求，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專兼結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍，提高教育督導(dǎo)工作質(zhì)量和水平，根據(jù)《教育督導(dǎo)條例》《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和《四川省教育督導(dǎo)條例》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條督學(xué)隊(duì)伍包括縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)配備的縣級(jí)督學(xué)、專（兼）職督學(xué)、掛牌責(zé)任督學(xué)及學(xué)校督導(dǎo)員。

第三條縣教育局、縣教育督導(dǎo)室對(duì)所任命或聘任的督學(xué)實(shí)施管理。

第二章條件與聘任

第四條督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹黨的教育方針、政策，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，熱愛(ài)教育事業(yè)。

（二）熟悉教育法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，具有較高理論水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的工作能力。

（三）遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，辦事公道，品行端正，廉潔自律。

（四）具有大學(xué)本科（含同等學(xué)歷）以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事教育管理、教學(xué)或教育教學(xué)研究工作，原則上應(yīng)有10年以上工作經(jīng)歷，工作實(shí)績(jī)突出。

（五）具備從事和參加教育督導(dǎo)工作的身體條件和時(shí)間，能夠深入一線開(kāi)展工作，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和表達(dá)能力。

（六）督學(xué)人選年齡一般不超過(guò)60周歲，特別優(yōu)秀的在自愿前提下任期年齡條件可適當(dāng)放寬。

（七）督學(xué)原則上從縣教育系統(tǒng)在職或退休的校長(zhǎng)、教師、教研人員和行政人員中推薦產(chǎn)生，學(xué)校督導(dǎo)員從學(xué)校中層以上管理人員中推薦產(chǎn)生。

第五條聘任程序：

（一）個(gè)人申請(qǐng)：符合條件的個(gè)人自愿向所在單位提出申請(qǐng)。

（二）單位推薦：學(xué)校、教育督導(dǎo)室、教育局按照要求對(duì)推薦人員資格條件進(jìn)行審核和綜合評(píng)價(jià)，提出推薦意見(jiàn)，填寫(xiě)《督學(xué)申請(qǐng)表》，報(bào)送縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)。

（三）審核公示：縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)審核并確定擬聘人選，并公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

（四）公布聘任：公示期滿無(wú)異議的，履行聘任手續(xù)，并向社會(huì)公布。

第六條督學(xué)數(shù)量原則上按照與學(xué)校總數(shù)的1:5的比例配備，在校學(xué)生數(shù)超過(guò)3000人的學(xué)校，按1:1的比例配備。

第七條督學(xué)實(shí)行任期制，每屆任期3年，可以續(xù)聘，續(xù)聘原則上不得超過(guò)三屆。任期屆滿，自動(dòng)解聘。

第八條督學(xué)可向縣政府或縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)辭去督學(xué)職務(wù)，縣政府或縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并通知其推薦單位。

第九條督學(xué)有下列情形之一的，取消任命或者聘任：

（一）無(wú)特殊原因，不參加教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的督導(dǎo)工作、培訓(xùn)或調(diào)研活動(dòng)的。

（二）在督導(dǎo)工作中有失職、瀆職、徇私舞弊、弄虛作假，影響督導(dǎo)結(jié)果公平公正的。

（三）濫用職權(quán)，打擊報(bào)復(fù)，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的。

（四）受到行政處分、刑事處罰的。

（五）年度考評(píng)不合格的。

第十條對(duì)因取消任命或辭聘、解聘等造成的缺額，按督學(xué)聘任程序及時(shí)補(bǔ)充。

第三章職責(zé)與權(quán)利

第十一條督學(xué)受縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)指派，履行以下職責(zé)：

（一）督促縣政府有關(guān)部門(mén)貫徹黨的教育方針、落實(shí)教育法律法規(guī)、履行教育職責(zé)。

（二）督導(dǎo)檢查學(xué)校全面貫徹黨的教育方針政策、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)和教育法律、法規(guī)、規(guī)章的情況。

（三）幫助指導(dǎo)學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，形成辦學(xué)特色，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量；了解學(xué)校發(fā)展中遇到的困難，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（四）督導(dǎo)檢查學(xué)校常規(guī)管理工作和規(guī)范辦學(xué)行為等情況，重點(diǎn)督導(dǎo)學(xué)校黨建及黨建帶團(tuán)建隊(duì)建、教育教學(xué)、科學(xué)研究、師德師風(fēng)、資源配置、教育收費(fèi)、安全穩(wěn)定、教師和學(xué)生綜合評(píng)價(jià)等情況。

（五）聽(tīng)取師生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界人士對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的意見(jiàn)建議，匯總上報(bào)縣教育局、縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)審核同意后向?qū)W校反饋。

（六）發(fā)現(xiàn)學(xué)校工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)予以推介；發(fā)現(xiàn)可能影響學(xué)校教育教學(xué)秩序和危及師生安全、侵犯師生合法權(quán)益的重大問(wèn)題，及時(shí)向?qū)W校反饋并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（七）針對(duì)學(xué)校存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議并督促限期整改。

（八）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告。

（九）完成上級(jí)部門(mén)交辦的其他任務(wù)。

第十二條督學(xué)受縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)指派，可以行使以下權(quán)利：

（一）就督導(dǎo)事項(xiàng)和問(wèn)題對(duì)被督導(dǎo)單位開(kāi)展調(diào)查了解和調(diào)研。

（二）聽(tīng)取被督導(dǎo)單位情況報(bào)告，列席有關(guān)會(huì)議，依法依規(guī)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。

（三）對(duì)違反國(guó)家教育法律、法規(guī)和規(guī)章制度的行為，及時(shí)提出處置建議并要求依法依規(guī)執(zhí)行。

（四）對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)整改不到位、不及時(shí)的被督導(dǎo)單位報(bào)請(qǐng)縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)發(fā)送督辦單，限期整改，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查。

（五）根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估及調(diào)研結(jié)果，向有關(guān)部門(mén)和學(xué)校提出意見(jiàn)建議，對(duì)被督導(dǎo)單位負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)懲提出建議。

（六）對(duì)貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不堅(jiān)決不徹底，履行教育職責(zé)不到位，教育重點(diǎn)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后，辦學(xué)行為不規(guī)范，教育教學(xué)質(zhì)量下降，安全問(wèn)題較多或拒不接受教育督導(dǎo)的被督導(dǎo)單位，可以采取約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人等方式督促問(wèn)題整改落實(shí)。

第四章紀(jì)律與義務(wù)

第十三條督學(xué)在實(shí)施教育督導(dǎo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定和要求，按照督導(dǎo)工作程序，規(guī)范督導(dǎo)行為。

（二）實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，公平公正，恪盡職守，廉潔自律，認(rèn)真完成督導(dǎo)任務(wù)。

（三）根據(jù)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排，參加各項(xiàng)督導(dǎo)活動(dòng)；未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)，不得擅自開(kāi)展督導(dǎo)工作。

（四）督學(xué)開(kāi)展教育督導(dǎo)工作，須向被督導(dǎo)單位出示督學(xué)證。

（五）主動(dòng)公開(kāi)聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)等，方便社會(huì)了解督導(dǎo)工作情況，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）維護(hù)被督導(dǎo)單位的合法權(quán)益和正常工作秩序，自覺(jué)接受被督導(dǎo)單位的監(jiān)督，樹(shù)立良好的督學(xué)形象。

（七）堅(jiān)持督導(dǎo)意見(jiàn)集體審議制度，不以個(gè)人名義對(duì)外發(fā)表督導(dǎo)意見(jiàn)，未經(jīng)許可不得透露督導(dǎo)結(jié)果及其有關(guān)內(nèi)容。

（八）督學(xué)在履行職責(zé)時(shí)，與被督導(dǎo)單位的關(guān)系可能影響客觀公正實(shí)施教育督導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條督學(xué)在實(shí)施教育督導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)和規(guī)章、政策，遵守國(guó)家法律、規(guī)章制度，履行督學(xué)各項(xiàng)職責(zé)。

（二）參加教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的任職培訓(xùn)和教育督導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作安排，參加督導(dǎo)活動(dòng)和調(diào)研工作，撰寫(xiě)并提交教育督導(dǎo)報(bào)告、工作建議和經(jīng)驗(yàn)文章。

（四）向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告履職情況，提出工作意見(jiàn)或建議。

第五章保障與激勵(lì)

第十五條政府及有關(guān)部門(mén)要在辦公用房、設(shè)備等方面為督學(xué)工作提供必要的條件。

第十六條有關(guān)部門(mén)應(yīng)在培養(yǎng)培訓(xùn)、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)樹(shù)先等方面加大對(duì)優(yōu)秀督學(xué)的支持和傾斜力度。

第十七條督學(xué)的組織人事關(guān)系保留在原單位，職稱評(píng)聘占原單位限額；督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)由教育督導(dǎo)室納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，教育督導(dǎo)室按規(guī)定妥善解決責(zé)任督學(xué)因工作產(chǎn)生的通信、交通、食宿、勞務(wù)等費(fèi)用。

第十八條政府或教育督導(dǎo)委員會(huì)對(duì)工作成績(jī)突出的督學(xué)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章管理與考核

第十九條教育督導(dǎo)室按照職責(zé)負(fù)責(zé)組織督學(xué)的崗前及在崗培訓(xùn)，新聘督學(xué)上崗前應(yīng)接受培訓(xùn)。

第二十條教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)督學(xué)年度考核和任期考核。考核堅(jiān)持自評(píng)、初評(píng)與綜合考核相結(jié)合的原則，平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的原則，注重督導(dǎo)過(guò)程與服務(wù)學(xué)校發(fā)展相結(jié)合的原則，履職情況與實(shí)際效果相結(jié)合的原則。考核結(jié)果作為對(duì)其使用、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。教育督導(dǎo)室按照督學(xué)的相關(guān)考核辦法對(duì)全縣督學(xué)統(tǒng)一進(jìn)行履職考核確定等次后，以文件形式通知督學(xué)所在學(xué)校發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效。

考核內(nèi)容包括：

（一）督導(dǎo)工作完成情況。包括實(shí)施督導(dǎo)、督導(dǎo)報(bào)告、督促整改、工作總結(jié)等情況。

（二）參加培訓(xùn)情況。包括參加集中培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)情況。

（三）廉潔自律情況。包括遵守廉政規(guī)定、遵守工作紀(jì)律和工作作風(fēng)等情況。

第二十一條有下列情形之一者，考核結(jié)果不能確定為優(yōu)秀：

（一）掛牌責(zé)任督學(xué)參加督導(dǎo)工作未達(dá)到規(guī)定次數(shù)的。

（二）掛牌責(zé)任督學(xué)的責(zé)任學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故的。

（三）掛牌責(zé)任督學(xué)的責(zé)任學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范，社會(huì)反映強(qiáng)烈的。 

（四）其它情形。

第二十二條有下列情形之一者，考核定為不稱職：

（一）未履行好相關(guān)工作職責(zé),存在玩忽職守、弄虛作假等行為，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題未及時(shí)上報(bào)的。

（二）違反督學(xué)工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，造成不良影響的。

（三）不服從統(tǒng)一安排，拒絕參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、督導(dǎo)研究和督導(dǎo)工作的。

第七章附則

第二十三條本辦法適用于大竹縣督學(xué)的聘任和管理，由縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。