鄉(xiāng)級各部門、各村(社區(qū)):
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村生活垃圾治理工作,加快建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度,根據(jù)《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系問題整改整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案〉的通知》(達(dá)市府辦發(fā)〔2023〕36號)、《達(dá)州市城市管理行政局關(guān)于建立健全全市農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度的通知》(達(dá)市城管發(fā)〔2023〕189號)和《大竹縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度的通知》(竹城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦〔2023〕7號)要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度的相關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、工作目標(biāo)
以村(社區(qū))為單位,加快建立健全有利于促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的收費(fèi)機(jī)制。2023年底前,全鄉(xiāng)行政村(社區(qū))基本建立農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度。
二、收費(fèi)原則
按照“政府為主導(dǎo)、村民為主體、產(chǎn)生者付費(fèi)”的原則,以村(社區(qū))為單位,自議確定農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)服務(wù)費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,加快建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度,保障農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處工作有序開展。
三、收費(fèi)范圍
(一)收費(fèi)對象:全鄉(xiāng)行政村、場鎮(zhèn)社區(qū)范圍內(nèi)的所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、企業(yè)、營業(yè)性場所、個(gè)體工商戶、村(居)民(包括暫住人員)等全部納入收費(fèi)范圍。
(二)免繳對象:根據(jù)實(shí)際情況,可對行政村、場鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)享受最低生活保障的人員、分散供養(yǎng)特困人員免繳農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)服務(wù)費(fèi)。村(社區(qū))也可自行確定免繳對象。村(居)委會采取一年一議、對外公示的方式明確減免對象,并報(bào)鄉(xiāng)環(huán)保辦備案。
四、收費(fèi)依據(jù)
根據(jù)2019年11月28日修訂的《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定,單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費(fèi)用。各村(社區(qū))應(yīng)在充分考慮當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟窠?jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上,綜合本轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置方式、實(shí)際成本和企業(yè)合理利潤等多方面因素,廣泛征求公眾意見,科學(xué)確定不同付費(fèi)主體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并納入村規(guī)民約(居民公約),建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度。
五、收費(fèi)形式
收費(fèi)形式主要以村(居)委會收取為主,可充分借助公共資源相關(guān)渠道,委托供水、供電、供氣等企業(yè)代收,在場鎮(zhèn)范圍可按照《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財(cái)稅〔2021〕8號)精神,實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)征收,切實(shí)提高繳費(fèi)率。
六、收費(fèi)管理
(一)統(tǒng)一管理。使用統(tǒng)一的收費(fèi)票據(jù),并加蓋村(居)委會公章,收取的農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。
(二)專款專用。收取的農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)服務(wù)費(fèi),主要用于支付生活垃圾收集、清運(yùn)和處理等費(fèi)用,實(shí)行專款專用,不得截留、挪用,并做好使用情況年度公示。
七、組織保障
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識。建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度是四川省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系問題整改整治集中攻堅(jiān)行動(dòng)的硬性要求,也是推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要任務(wù)。各村(社區(qū))務(wù)必高度重視,認(rèn)真謀劃實(shí)施,及時(shí)召開相關(guān)會議,將農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)納入村規(guī)民約(居民公約),建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度,確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。
(二)加強(qiáng)協(xié)同配合。各村(社區(qū))要積極作為,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、費(fèi)用征收入庫和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。鄉(xiāng)環(huán)保辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村(社區(qū))建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度,并做好督導(dǎo)檢查工作。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。各村(社區(qū))要通過多種渠道,如宣傳欄、橫幅、“村村響”、微信群、院壩會等形式廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度,引導(dǎo)村(居)民正確認(rèn)識、自覺支持和配合收費(fèi)制度的實(shí)施。
大竹縣朝陽鄉(xiāng)人民政府
2023年10月28日