縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：《大竹縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》解讀?
竹府辦〔2023〕46號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級有關(guān)部門：
為認真貫徹落實《達州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（達市府辦發(fā)〔2023〕22號）精神，加快推進我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，鞏固我縣“全國蔬菜生產(chǎn)重點縣”地位，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，結(jié)合我縣實際，提出以下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議部署要求，以保障城市供應(yīng)和增加農(nóng)民收入為目的，以基地建設(shè)、質(zhì)量標準、市場供應(yīng)、保障調(diào)控為抓手，推動實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民安心放心，全面推進鄉(xiāng)村振興。
二、主要目標
到2025年，全縣蔬菜產(chǎn)能顯著提升、品種更加豐富、質(zhì)量更加安全、特色產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、外銷外調(diào)充足、滿足市民需求。力爭全縣蔬菜播種面積達到24萬畝以上，蔬菜產(chǎn)量達64萬噸以上，產(chǎn)值突破16.5億元，其中商品蔬菜達到16萬畝（含商品香椿基地8萬畝）以上，產(chǎn)值突破9.8億元。
三、重點任務(wù)
（一）科學規(guī)劃精心布局。依托我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點布局“菜籃子”基地，規(guī)劃建設(shè)著力打造“三基地三產(chǎn)業(yè)帶”。以石河—月華為核心，帶動石橋鋪—觀音—安吉的香椿特色產(chǎn)業(yè)基地，帶動全縣發(fā)展高品質(zhì)香椿種植基地8萬畝。以廟壩—高穴—清水為核心，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展藠頭特色產(chǎn)業(yè)基地2萬畝。以清水、清河為核心的有機蔬菜生產(chǎn)基地。以竹陽—白塔—東柳—中華為核心城郊保供蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。以石河—月華—楊家為核心的現(xiàn)代設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。以周家—八渡為核心的高山蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。
（二）建設(shè)高標準生產(chǎn)基地。嚴格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”的要求，對老舊蔬菜基地進行升級改造，推進“菜籃子”保障基地和外銷型商品蔬菜基地建設(shè)，完善灌溉排水、田間交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施；推廣集約化育苗、水肥一體化、全程機械化、智能化技術(shù)等；鼓勵建設(shè)現(xiàn)代化設(shè)施蔬菜大棚、采后商品化處理、冷藏保鮮等；建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，綠色優(yōu)質(zhì)的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。到2025年，全縣建成規(guī)模化蔬菜基地1.5萬畝，其中鋼架設(shè)施栽培基地0.2萬畝，創(chuàng)建市級蔬菜保供產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，縣級蔬菜保供產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個。
（三）加強蔬菜產(chǎn)業(yè)科技投入。加強與四川農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院、北京市農(nóng)科院、南充市農(nóng)科院等科研單位建立合作關(guān)系，引進新品種、新技術(shù)進行試驗示范；繼續(xù)與四川種都高科、重慶科光種業(yè)，北京市農(nóng)科院甘研所、上海惠和種業(yè)、湘研種業(yè)等多個蔬菜研究、制種、銷售單位展開合作，引進包括萵筍、甘藍、辣椒、南瓜、番茄等蔬菜新品種，進行引種試驗并推廣。在全縣范圍內(nèi)普及蔬菜集約化育苗技術(shù)，在蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)新建或改造提升集約化育苗中心，包括提升楊家英雄村、石河飛躍種苗育苗能力。推廣春提早秋延后、噴滴管、遮陽網(wǎng)等設(shè)施栽培新技術(shù)新模式；推廣嫁接育苗、輕簡化栽培及生物、物理防治病蟲草害等技術(shù)和水旱輪作、糧菜輪作、果菜套作、菜菜間作等種植模式。到2025年，蔬菜良種普及率達到100%，建成蔬菜集約化育苗基地2個，其中縣級育苗場1個。
（四）發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的新型經(jīng)營主體，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣“園區(qū)（基地） 專業(yè)合作社 家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）”和“企業(yè) 專業(yè)合作社 家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，完善企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場（農(nóng)戶）之間的利益聯(lián)結(jié)機制，提高組織化程度。鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社進行種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機等統(tǒng)一采購，降低成本；同時對蔬菜產(chǎn)品進行初加工，開展分級包裝統(tǒng)一銷售。到2025年，實現(xiàn)蔬菜加工率40%以上、培育蔬菜加工包裝龍頭企業(yè)2個，培育以蔬菜生產(chǎn)銷售為主的省級龍頭企業(yè)1家，發(fā)展10個以上蔬菜專業(yè)合作社，培育蔬菜營銷專業(yè)戶、經(jīng)紀人100名以上。引進培育產(chǎn)值上千萬的蔬菜企業(yè)1家。
（五）嚴格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大對蔬菜集中產(chǎn)區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)投入品種和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對限用、禁用農(nóng)業(yè)投入品種嚴格監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全責任屬地及業(yè)務(wù)主管部門職責，落實蔬菜產(chǎn)地準出、市場準入制度，推動蔬菜產(chǎn)品安全質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。支持全縣范圍內(nèi)蔬菜種植主體進行“兩品一標”認證，落實獎勵制度，對取得綠色、有機食品認證的單位進行獎勵，推動我縣蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量提升。
（六）暢通蔬菜流通渠道。鞏固原有銷售渠道，創(chuàng)新多元化銷售渠道，開展農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接、農(nóng)貿(mào)對接，減少蔬菜流通環(huán)節(jié)，降低流通成本和損耗，支持社會力量從事蔬菜配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、直播帶貨等業(yè)務(wù)。培育發(fā)展一批現(xiàn)代新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，推動我縣香椿、藠頭等特色蔬菜的銷售。到2025年，建成外銷型商品蔬菜基地10萬畝（8萬畝香椿、2萬畝藠頭），外銷蔬菜6萬噸。
（七）打造名品提升價值。既依托達州市成熟的“巴山食薈”公用品牌，同時培育打造縣域內(nèi)知名蔬菜品牌，包括“圖拉香”香椿、“巴山綠源”有機蔬菜等，鼓勵更多的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)申請商標，逐步培育成我縣的蔬菜產(chǎn)品金字招牌。加強我縣蔬菜品牌宣傳推介，充分利用菜博會、農(nóng)博會、西博會等展會平臺，提升大竹縣香椿、藠頭、有機蔬菜的影響力。
四、保障措施
（八）加強領(lǐng)導(dǎo)落實責任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要牽頭推進落實蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級業(yè)務(wù)部門按照發(fā)展規(guī)劃及職能職責統(tǒng)籌，落實全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)；蔬菜產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行屬地責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人牽頭，并落實專人負責本轄區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（九）加大投入力度。積極爭取中央、省、市級財政資金支持，重點提升蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施大棚、水肥一體化、集約化育苗等；縣級財政每年安排本級財政資金確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別保證蔬菜保供基地建設(shè)資金；推動金融機構(gòu)引入擔保、貼息、保險等多種金融工具，加大對經(jīng)營主體的信貸、融資支持力度。
（十）全程技術(shù)服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）共同建立一套完善的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系，對蔬菜生產(chǎn)基地、業(yè)主進行技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，做好蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位科技服務(wù)及指導(dǎo)。
大竹縣人民政府辦公室
2023年11月2日