一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善人居環(huán)境的重要指示精神,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局,提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,推動我鄉(xiāng)村莊清潔行動步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。
二、總體目標
圍繞《2023年川主鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作推進方案》,做到道路沿線和房前屋后干凈整潔、生活垃圾按規(guī)定堆放,河流溝渠無淤積、無漂浮物、無黑臭水體,農(nóng)膜和農(nóng)肥包裝規(guī)范處置處理,秸稈有序堆放及使用,畜禽糞資源化利用率不斷提高、畜禽糞污對影響村莊環(huán)境的影響降低,農(nóng)村長效保潔機制不斷健全,群眾生活習(xí)慣不斷改善,村莊清潔程度顯著提升,農(nóng)村人居環(huán)境不斷向好。
三、工作要點
(一)定期召開例會
鄉(xiāng)政府每季度定期召開專題會議,聽取各村村莊清潔行動開展情況,研究村莊清潔工作,切實解決工作推進中的實際問題。
(二)建立暗訪督導(dǎo)機制
鄉(xiāng)政府組織專門人員,采取事前不打招呼,不定期隨機到村暗訪,暗訪情況形成書面材料,第一時間反饋給村,并對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,對工作開展不力的村進行通報、約談。
(三)建立考核機制
將此項工作納入重要議事日程,做到年初有工作計劃,年中、年終有工作總結(jié),檢查資料、每月例會等資料齊全。鄉(xiāng)督察組要對轄區(qū)各村村莊清潔工作開展情況進行檢查。將此項工作納入對村年度考核內(nèi)容。
(四)建立監(jiān)督機制
做好村莊清潔突出問題摸排,健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督機制,對摸排發(fā)現(xiàn)問題、群眾反映問題要高度重視,形成問題摸底管理臺賬,限期整改。各村要抓好落實,對問題逐一銷號,鄉(xiāng)政府、各村要對問題整改情況進行監(jiān)督。
四、制度完善
各村按“一村一策”制定并實施村莊公共環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化保潔制度、農(nóng)戶房前屋后清潔衛(wèi)生常態(tài)化評比機制;鄉(xiāng)政府、村負責(zé)制定農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制考核辦法,做好日常環(huán)境衛(wèi)生工作指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等相關(guān)工作。不定期進行月考核,季評比,實行記分制,做為經(jīng)費發(fā)放的依據(jù)。
(一)建設(shè)一批布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施
各村村要配備相應(yīng)設(shè)備工具,在集中整治和整治提升的基礎(chǔ)上,增設(shè)垃圾集中堆放點、垃圾箱池等收集設(shè)施,并派專人日常維護。全鄉(xiāng)垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清,垃圾集中點周邊無垃圾散落、無外溢。各村要購置配備滿足使用的垃圾清掃工具。
(二)建立一支專業(yè)保潔隊伍
各村配備村級保潔人員,配齊農(nóng)村保潔隊伍,負責(zé)清理鎮(zhèn)村內(nèi)主次干道、公共場所及周邊和垃圾集中點的生活垃圾,做好鄉(xiāng)、村域內(nèi)衛(wèi)生保潔工作。村保潔人員由村兩委采取公開選拔、招聘的方式產(chǎn)生,同等條件下,優(yōu)先考慮思想素質(zhì)好,責(zé)任心強,身體健康的五保戶、監(jiān)測戶和困難群眾等低收入群體。對確定的保潔員要登記造冊。
(三)建立落實一套管理制度
1.保潔隊伍日常管理。村兩委是保潔員隊伍管理的主體,負責(zé)對保潔員日常工作情況進行及時監(jiān)督管理。明確保潔員的職責(zé)、任務(wù)、標準。要加強對保潔員隊伍的培訓(xùn)教育,提高運營管理維護人員素質(zhì),提升長效管理效果。
2.建立長效保潔考核獎懲制度。建立專門考評小組,由鄉(xiāng)、村干部、部分村民代表不定期組織檢查評比,年終總評。評比結(jié)果與其工作報酬掛鉤。
3.保潔隊伍實行動態(tài)管理。專職保潔員實行聘用制,聘用合同一年簽訂一次。實行績效動態(tài)管理辦法,獎勤罰懶、獎優(yōu)汰劣。在季度和年度考核中,對工作責(zé)任心差,不能完成任務(wù)的及時調(diào)整,重新招聘。
4.建立人居環(huán)境投訴處理機制。確保村莊垃圾有人清、廁所有人管、污水不亂排。以村為單位,建立人居環(huán)境投訴處理機制,設(shè)立投訴電話、投訴郵箱等投訴平臺,把問題解決在萌芽狀態(tài)
五、保障措施
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。通過定人、定崗、定責(zé)等措施,將垃圾清運、污水處理、公廁保潔、綠化養(yǎng)護等村莊環(huán)境日常管護責(zé)任落實到人。把資金籌措、使用、管理等各個環(huán)節(jié)落實到位;把保潔隊伍的聘用、保潔隊伍職責(zé)履行監(jiān)督管理工作落實到位
(二)發(fā)揮黨組織作用。各村黨組織要按照群眾路線的工作方法,深入實際調(diào)查研究,了解群眾的需求和愿望,做好動員和發(fā)動群眾工作,帶領(lǐng)群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。
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