《大竹縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)實(shí)施方案》政策解讀?

竹府辦〔2023〕16號

大竹縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大竹縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各部門，經(jīng)開區(qū)管委會：

現(xiàn)將《大竹縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                               大竹縣人民政府辦公室

                                  2023年6月13日

大竹縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化我縣慢性非傳染性疾病（以下簡稱“慢性病”）預(yù)防控制工作，有效控制我縣慢性病發(fā)病率和死亡率，建立健全“政府主導(dǎo)、多部門配合、全社會共同參與”的慢性病防治格局，切實(shí)提高我縣城鄉(xiāng)居民健康水平，按照《四川省慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持把慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作與文明城市建設(shè)、國家衛(wèi)生縣復(fù)審工作有機(jī)結(jié)合，動(dòng)員社會力量，整合各類資源，通過分工負(fù)責(zé)、分級管理，積極營造有利于預(yù)防控制慢性病發(fā)生的生活環(huán)境，減少慢性病對個(gè)人、家庭和社會的不利影響。通過在全縣建立政府主導(dǎo)、多部門配合、全社會共同參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制和組織網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)、多層次、多措施控制慢性病社會和個(gè)體危險(xiǎn)因素，減少慢性病的發(fā)生，降低慢性病的危害，遏制慢性病上升趨勢，建立有效、可行、規(guī)范的綜合干預(yù)模式和綜合防控長效機(jī)制，全面提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

（一）總目標(biāo)

1．堅(jiān)持以人民健康為中心，健全政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會共同參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制。

2．通過示范區(qū)建設(shè)工作，逐步完善我縣慢性病綜合防控體系建設(shè)，達(dá)到慢性病綜合防控標(biāo)準(zhǔn)。

3．建立和完善慢性病防控工作體系，加強(qiáng)慢性病防治隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

4．規(guī)范開展慢性病綜合監(jiān)測、干預(yù)和評估，降低慢性病對社會、家庭和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，減少因慢性病造成的過早死亡，有效控制慢性病負(fù)擔(dān)增長，達(dá)到省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

5．探索適合我縣的慢性病防控策略、措施和長效管理模式。

（二）工作目標(biāo)

1．建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動(dòng)員社會、全民參與的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機(jī)制，多部門協(xié)同配合，統(tǒng)籌各方資源，加大政策保障，在政策制定、組織管理、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予充分支持，在環(huán)境治理、煙草控制、健身場所設(shè)施配備等慢性病危險(xiǎn)因素控制方面采取有效行動(dòng)。

2．省級慢性病綜合防控示范區(qū)與文明城市建設(shè)、國家衛(wèi)生縣復(fù)審工作緊密結(jié)合，建設(shè)健康生產(chǎn)生活環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善文化、科教、休閑、健身等功能，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會等服務(wù)，構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境。

3．建立防治結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病綜合防治體系，積極打造專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的慢性病防控機(jī)制，建立信息共享、互聯(lián)互通機(jī)制，推進(jìn)全縣慢性病防、治、管整體融合發(fā)展。

4．堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的整體功能，提供全人群生命周期的慢性病防治管理服務(wù)，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。以癌癥、高血壓、糖尿病等為突破口，加強(qiáng)慢性病綜合防控，強(qiáng)化早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)早診早治工作。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，進(jìn)一步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化分級診療制度。

5．探索適用于我縣的慢性病綜合防控策略、措施和長效管理模式。依托全民健身運(yùn)動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)等載體，促進(jìn)廣大人民群眾形成健康的生活方式。充分調(diào)動(dòng)社會力量的積極性和創(chuàng)造性，不斷滿足全縣人民群眾多層次、多樣化的健康需求。

（三）主要指標(biāo)

1．強(qiáng)化政府投入。慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入政府年度預(yù)決算管理，經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率100%。政府預(yù)算的示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，確保專款專用。各相關(guān)部門履職合格覆蓋率達(dá)100%。

2．強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)開展健康社區(qū)、單位、學(xué)校、食堂、餐廳（酒店）、健康主題公園、步道、小屋、健康街區(qū)等健康支持性環(huán)境建設(shè)，要求標(biāo)準(zhǔn)化健康社區(qū)達(dá)到30%以上；健康單位、健康學(xué)校、健康食堂、健康餐廳（酒店）分別達(dá)到5個(gè)以上；健康步道、健康小屋分別達(dá)到3個(gè)以上；推行健康超市、健康社團(tuán)建設(shè)；無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%。

3．強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)慢性病防治知識宣傳，使全縣居民重點(diǎn)慢性病核心知識知曉率達(dá)到70%以上；30歲以上高血壓知曉率達(dá)到60%以上；18歲以上糖尿病知曉率達(dá)到55%以上，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%以上。

4．強(qiáng)化行為養(yǎng)成。加強(qiáng)健康生活方式宣傳，推廣使用健康“小三件”（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺），15歲以上成人吸煙率低于20%；食鹽與食用油的攝入量低于本省平均水平3%及以上；經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到40%以上。

5．強(qiáng)化篩查發(fā)現(xiàn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診測血壓率達(dá)到100%；學(xué)生健康體檢率達(dá)到90%以上，65歲及以上老年人健康體檢率達(dá)到90%以上。

6．強(qiáng)化規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)慢性病人群的管理，35歲以上人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率均達(dá)到70%以上。人群高血壓患者血壓控制率、糖尿病患者血糖控制率均不低于65%。

三、工作內(nèi)容

（一）建立健全工作機(jī)制，完善政策配套措施。將省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作納入縣委、縣政府重點(diǎn)工作，制定建設(shè)實(shí)施方案。成立以縣長任召集人，縣級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副召集人，縣級有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的大竹縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作專班（以下簡稱“工作專班”）（詳見附件1），明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報(bào)工作推進(jìn)情況。將慢性病防控工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布慢性病及社會影響因素報(bào)告。

（二）建立綜合防治體系，強(qiáng)化防控隊(duì)伍建設(shè)。建立防治結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病綜合防治體系，健全完善信息共享、互聯(lián)互通等工作機(jī)制，推進(jìn)慢性病防、治、管的有效整合。縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)立慢性病防控科室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性病防控工作；二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備公共衛(wèi)生專業(yè)人員負(fù)責(zé)慢性病防控工作，每年定期組織本院從事慢性病防控工作的工作人員參加專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展慢性病專業(yè)培訓(xùn)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，承擔(dān)轄區(qū)慢性病防控工作。

（三）開展全民健身活動(dòng)，構(gòu)建健康生活環(huán)境。全面啟動(dòng)全民健康生活方式行動(dòng)，開展“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康主題公園、健康步道等建設(shè)工作，在社區(qū)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為群眾提供方便、可及的自助式健康檢測服務(wù)。社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈，免費(fèi)向社區(qū)居民開放公共體育場地。各中、小學(xué)校實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間健身活動(dòng)。室內(nèi)公共場所和工作場所設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識，禁止煙草廣告，開展無煙單位建設(shè)活動(dòng)，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供簡短戒煙服務(wù)。

（四）強(qiáng)化健康教育宣傳，普及防控知識教育。要充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體定期宣傳重點(diǎn)慢性病核心知識和健康素養(yǎng)知識和技能，縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在健康主題日開展社會性大型宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在各村（社區(qū)）設(shè)置健康教育宣傳陣地，向居民普及慢性病防控知識和技能。教育系統(tǒng)要開展幼兒園、中小學(xué)校健康行為方式教育。

（五）強(qiáng)化疾病監(jiān)測工作，定期發(fā)布防控信息。完善覆蓋全人群的慢性病監(jiān)測系統(tǒng)，包括死因監(jiān)測、慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測、心腦血管疾病報(bào)告及腫瘤隨訪登記、慢性阻塞性肺疾病監(jiān)測，充分利用中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)和四川省健康檔案云平臺，不斷提高監(jiān)測質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)慢性病監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。綜合運(yùn)用流行病學(xué)及管理學(xué)理論與方法，每5年開展一次慢性病及社會因素調(diào)查，收集全縣人口、社會、經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境等基礎(chǔ)資料，分析、掌握全縣居民主要慢性病及危險(xiǎn)因素流行情況，確定重點(diǎn)目標(biāo)人群和優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，明確主要策略和行動(dòng)措施，定期向社會公開發(fā)布慢性病防控內(nèi)容的綜合調(diào)查報(bào)告。

（六）完善信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)生命周期管理。建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通、信息共享，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、健康大數(shù)據(jù)等為群眾提供便捷、高效的健康管理服務(wù)。依托全民預(yù)防保健推動(dòng)學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群和單位職工健康體檢及健康指導(dǎo)。應(yīng)用推廣成熟的適宜技術(shù)，開展高危人群篩查與干預(yù)，加強(qiáng)癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病的早期發(fā)現(xiàn)和管理。建立分級診療制度，進(jìn)一步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理。

（七）深入推行中西并重，發(fā)揮中醫(yī)治療特色。在全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中廣泛推行中西醫(yī)并重，大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的重要作用。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物，根據(jù)省級醫(yī)保藥品報(bào)銷目錄配備使用藥品。動(dòng)員社會力量參與慢性病綜合防控工作，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合。

（八）建設(shè)借力“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審，創(chuàng)新慢性病防控機(jī)制。將慢性病防控示范區(qū)建設(shè)工作與文明城市建設(shè)、“創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審”有機(jī)銜接整合，進(jìn)一步夯實(shí)慢性病防控基礎(chǔ)，以達(dá)到1 1＞2的實(shí)際效果。通過與文明城市建設(shè)、“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審有效整合的條件下開展省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，在我縣逐漸總結(jié)出一套切實(shí)可行、有特色、可復(fù)制、可推廣的慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（九）規(guī)范慢病防治管理，提高自我管理能力。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)慢性病患者規(guī)范化管理，提高全縣高血壓和糖尿病規(guī)范管理率。建立慢性病管理信息系統(tǒng)，開展慢性病管理效果評估。強(qiáng)化慢性病患者自我管理作用，推廣“慢性病患者自我管理小組”等模式。針對高血壓、糖尿病、腦卒中康復(fù)期等慢性病人，以村委會（社區(qū)居委會）、工作場所為單元，組織患者學(xué)習(xí)慢性病知識，交流防治經(jīng)驗(yàn)，逐步提高慢性病患者自我管理能力。

四、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署階段（2023年3月—4月）。制定大竹縣建設(shè)工作實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)（詳見附件2），明確各部門職責(zé)。召開專題會議，動(dòng)員部署各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二階段：建設(shè)實(shí)施階段（2023年5月—9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門對照實(shí)施方案及目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)，落實(shí)措施，認(rèn)真開展建設(shè)工作；縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作專班辦公室定期召開協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，同時(shí)組織人員對建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對存在的問題提出整改要求，督促限期整改，推動(dòng)建設(shè)工作有序開展。

第三階段：總結(jié)評估階段（2023年10月—11月）。縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作專班辦公室組織人員對照標(biāo)準(zhǔn)全面評估建設(shè)效果，深入開展縣級自查，下發(fā)整改意見書，落實(shí)整改責(zé)任，完成整改任務(wù)；總結(jié)成功做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，提交評估資料，做好省級驗(yàn)收評估準(zhǔn)備。

第四階段：驗(yàn)收階段（2023年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各部門（單位）將省級慢性病綜合防控示范區(qū)資料收集歸檔，充分做好軟硬件準(zhǔn)備工作，迎接省級慢性病綜合防控示范區(qū)考評組的檢查驗(yàn)收。

第五階段：鞏固提高階段（2024年1月至以后）。鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)成果，建立慢性病綜合防控長效防控機(jī)制，每年報(bào)送上一年度工作開展情況報(bào)告及支撐性資料，做好復(fù)審準(zhǔn)備工作，同時(shí)積極爭創(chuàng)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)。

五、保障措施和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職能職責(zé)。示范區(qū)建設(shè)工作專班要細(xì)化職責(zé)分工，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會議研究部署建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級各有關(guān)部門要高度重視省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)工作實(shí)際制定建設(shè)工作實(shí)施方案，成立相應(yīng)工作專班，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員專（兼）職負(fù)責(zé)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，定期向示范區(qū)建設(shè)工作專班報(bào)送工作進(jìn)展情況，確保建設(shè)工作有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化財(cái)政保障，鼓勵(lì)社會參與。慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作是縣委、縣政府近兩年的重點(diǎn)工作之一，要逐步建立政府主導(dǎo)、社會力量支持并參與的慢性病綜合防控工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障慢性病防控工作長久可持續(xù)發(fā)展。縣財(cái)政局要將慢性病綜合防治經(jīng)費(fèi)納入政府年度預(yù)決算管理，給予相應(yīng)比例的配套經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長情況逐年增加慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)要鼓勵(lì)社會力量和資金投入慢性病防控工作，充分利用社保基金和社會公益資金等資源，逐步滿足慢性病防控需求，形成多元化的慢性病投入模式。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)工作。堅(jiān)持把省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作與文明城市建設(shè)、國家衛(wèi)生縣復(fù)審工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，提升工作效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級有關(guān)部門要將慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作納入單位重點(diǎn)工作，根據(jù)我縣實(shí)施方案結(jié)合衛(wèi)生縣復(fù)審工作實(shí)行定責(zé)定崗，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大合力，確保建設(shè)達(dá)標(biāo)。

（四）規(guī)范資料收集，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級各有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)收集本部門（單位）省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作過程中的文字和圖片等檔案資料，及時(shí)收集、整理、歸檔，形成專卷，確保建設(shè)工作經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)各單位要對示范區(qū)建設(shè)過程中的工作思路、方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，在建設(shè)工作專班召開聯(lián)席會議時(shí)進(jìn)行交流，相互探討，總結(jié)出一套大竹縣省級慢性病綜合防控示范區(qū)的建設(shè)工作思路。

（五）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)格逗硬考核。縣建設(shè)工作專班辦公室要會同縣級有關(guān)部門，根據(jù)建設(shè)工作相關(guān)要求，定期不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級各相關(guān)部門進(jìn)行督查暗訪，定期通報(bào)建設(shè)工作推進(jìn)情況，并將督查結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級部門的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對示范區(qū)建設(shè)工作不重視、責(zé)任落實(shí)不到位、任務(wù)落實(shí)不及時(shí)的相關(guān)單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

附件：1．大竹縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作專班成員名單及工作職責(zé)

2．大竹縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)技術(shù)指導(dǎo)專家組

3．大竹縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)分解表

附件1

大竹縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作

專班成員名單及工作職責(zé)

一、專班成員名單

召集人：何長華   縣委副書記、縣長

副召集人：曾姝姝   縣委常委、常務(wù)副縣長

龐啟來   縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、總工會主席

王  晴   縣委常委、組織部部長

陳  陽   縣委常委、宣傳部部長

劉保華   副縣長、公安局局長

頓儒萍   副縣長、紅十字會會長

李尚桃   副縣長

劉高超   副縣長

陸世斌   副縣長

張玉平   副縣長

成    員：縣政府辦公室、大竹經(jīng)開區(qū)管委會、縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣醫(yī)保局、縣綜合執(zhí)法局、縣政府績效辦、縣文旅中心、縣融媒體中心、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣疾控中心主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人。工作專班人員因工作調(diào)整或職務(wù)變動(dòng)，由相應(yīng)職務(wù)人員自行遞補(bǔ)，履行相關(guān)職責(zé)，不再另行發(fā)文。

工作專班辦公室設(shè)在縣政府辦公室，由縣政府辦公室黨組書記、主任林可勝同志兼任辦公室主任，縣衛(wèi)生健康局黨組書記于飛同志兼任辦公室常務(wù)副主任，縣衛(wèi)生健康局黨組副書記、局長禹華明同志和縣疾控中心黨總支書記、主任袁東婭同志兼任辦公室副主任，承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)管理日常工作，負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、監(jiān)測評價(jià)和資料收集報(bào)送等工作。聯(lián)絡(luò)人員：周波，聯(lián)系電話：15182876678。

二、成員單位共同職責(zé)任務(wù)

1．有工作專班、建設(shè)方案、工作計(jì)劃、總結(jié)及活動(dòng)記錄，建設(shè)資料收集整理規(guī)范完整。設(shè)專兼職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作的組織與協(xié)調(diào)。

2．做好省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)和教育工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

3．建設(shè)促進(jìn)身體互動(dòng)的支持性環(huán)境，落實(shí)工作場所工間操健身制度，每人每天鍛煉不少于20分鐘。

4．至少每2年為職工提供一次健康體檢，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)高危人群和患者，主動(dòng)與居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）報(bào)告，納入慢病管理。

5．落實(shí)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，黨政機(jī)關(guān)、衛(wèi)健系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和文體系統(tǒng)各單位全面建成無煙單位；其他系統(tǒng)每年在本系統(tǒng)至少新建設(shè)1家無煙單位（如公共場所、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等）；15歲以上成年人群吸煙率控制在20%以下。

6．以上資料須及時(shí)報(bào)工作專班辦公室備案。

三、成員單位具體職責(zé)任務(wù)

縣政府辦公室、縣衛(wèi)生健康局：制定省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，定期發(fā)布慢性病及社會影響因素狀況報(bào)告。

大竹經(jīng)開區(qū)管委會：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)經(jīng)開區(qū)入駐企業(yè)開展省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣委組織部：負(fù)責(zé)組織各機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，組織建設(shè)10個(gè)健康單位，全縣40%的社區(qū)達(dá)到健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作的氛圍營造；負(fù)責(zé)組織縣有線電視頻道播放健康公益廣告、錄播常見慢性病防治健康知識講座；在有線電視、廣播、微信公眾號等媒體開設(shè)健康專欄，登載健康知識和活動(dòng)信息；對全縣各類健康主題活動(dòng)進(jìn)行宣傳和報(bào)道；定期發(fā)布慢性病及社會影響因素狀況報(bào)告；每月開展慢性病健康教育不少于2次；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣發(fā)展改革局：結(jié)合我縣實(shí)際，將慢性病防控工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織工業(yè)企業(yè)開展工間操以及符合單位特色的健康競賽活動(dòng)，倡導(dǎo)30%有公共體育場地的工業(yè)企業(yè)向社區(qū)居民免費(fèi)或低收費(fèi)開放；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣教育局：負(fù)責(zé)制定學(xué)校慢性病防控工作方案；組建學(xué)校慢性病防控隊(duì)伍；開展健康學(xué)校建設(shè)，組織開展慢性病主題宣傳活動(dòng)；開展學(xué)生健康體檢、體質(zhì)監(jiān)測工作及肥胖、近視、吸煙等危險(xiǎn)因素監(jiān)測與干預(yù)；落實(shí)《煙草控制框架公約》，在學(xué)校實(shí)施全面禁煙工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)和全縣所有學(xué)校達(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣公安局、縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)按照省級慢性病綜合防控示范區(qū)慢性病危險(xiǎn)因素調(diào)查要求，提供全縣社會經(jīng)濟(jì)、人口等相關(guān)數(shù)據(jù)。

縣民政局：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，合理配備轄區(qū)老年人養(yǎng)老床位；對因健康原因造成生活困難的低保和低保邊緣家庭開展社會救助和社區(qū)幫扶；協(xié)助縣衛(wèi)生健康局開展死因監(jiān)測工作；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好建設(shè)工作有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)并對款項(xiàng)的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查；將慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入政府年度決算管理，建立資金投入的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防治工作可持續(xù)發(fā)展；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣住建局、縣綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)將全民健身場所納入城市建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)健身場所和設(shè)施建設(shè)，提高健身場所15分鐘健身圈覆蓋率，合理規(guī)劃建設(shè)縣城區(qū)人行道和自行車道；建設(shè)健康主題公園、步道、小屋、一條街；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促車站等公共場所利用宣傳欄、廣播、電子顯示屏等載體持續(xù)開展慢性病防控知識宣傳，及時(shí)更新出租車、公交車等公共交通工具上的宣傳標(biāo)語，督促落實(shí)控?zé)煿ぷ鳎乖诠步煌üぞ呱衔鼰煟蛔珜懧圆》揽靥厣咐?個(gè)。

縣文體旅游局、縣文旅中心：負(fù)責(zé)制定全縣全民健身活動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)全縣健身設(shè)施建設(shè)；組織開展全縣性的群眾健身活動(dòng)和比賽；積極倡導(dǎo)步行、騎行等健康低碳的出行方式，促進(jìn)全民參與體育健身活動(dòng)；開展健康社團(tuán)、協(xié)助健康步道等支持性環(huán)境建設(shè)；將慢性病防控工作融入旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；落實(shí)《煙草控制框架公約》，在體育、文化場所實(shí)施全面禁煙工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)達(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)；組織建設(shè)健康酒店5個(gè)；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心：牽頭制定省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作的各項(xiàng)技術(shù)方案；承擔(dān)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作專班辦公室工作；組織開展專題講座、技術(shù)培訓(xùn)會等多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，并為各單位開展的培訓(xùn)活動(dòng)提供師資和技術(shù)支持；健全系統(tǒng)慢性病防控技術(shù)隊(duì)伍，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展慢性病防控工作；積極開展慢性病相關(guān)知識宣傳，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)工作，組織開展“三減三健”專項(xiàng)行動(dòng)，積極推廣成熟的適宜技術(shù)；加強(qiáng)慢性病高危人群和患者管理工作，積極推廣家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)，建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)與診療信息互聯(lián)互通；組織開展慢性病及社會影響因素調(diào)查；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)煙草控制和監(jiān)督工作，開展無煙醫(yī)院建設(shè)工作；組織開展項(xiàng)目效果評估工作。將省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作與文明城市建設(shè)、國家衛(wèi)生縣復(fù)審工作融合開展，推動(dòng)全縣健康支持性環(huán)境建設(shè)。

縣創(chuàng)衛(wèi)辦（愛衛(wèi)辦）：組織開展無煙單位建設(shè)工作，為全縣煙草控制工作提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)全縣所有的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、文體場所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等）達(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)；

縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好全縣食品安全工作，相關(guān)食品安全指標(biāo)達(dá)到省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)；制定餐飲、藥品銷售行業(yè)健康教育與慢性病防控工作方案，組織食品藥品企業(yè)開展相關(guān)建設(shè)活動(dòng)；開展健康培訓(xùn)，宣傳健康信息；組織建設(shè)5個(gè)健康餐廳（酒店）、5個(gè)健康食堂和3個(gè)健康超市，協(xié)助開展“三減”（減鹽、減油、減糖）專項(xiàng)工作；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣醫(yī)保局：全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民慢性病補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)慢性病綜合防治工作有力開展；協(xié)助縣衛(wèi)生健康局開展心腦血管、腫瘤、高血壓和糖尿病等慢性病監(jiān)測工作；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣總工會：定期開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)；負(fù)責(zé)建立職工體檢制度和工間操活動(dòng)制度，積極督促各機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位至少每2年開展一次職工健康體檢，每年至少開展1次健身競賽活動(dòng)；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組織開展青年群眾性體育健身活動(dòng)，提高全民健康素質(zhì)。

縣婦聯(lián)：不定期舉辦女職工健康主題講座，開展巾幗文明健康宣傳等活動(dòng)。

縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)對殘疾人等有健康困難的人群開展社會救助和社會幫扶；結(jié)合康復(fù)體育進(jìn)家庭工作，為有需求的持證殘疾人提供康復(fù)器材，鼓勵(lì)殘疾人參加康復(fù)訓(xùn)練；在殘疾人中開展健康知識講座等健康教育宣傳活動(dòng)；撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)在有線電視、廣播、微信公眾號等媒體開設(shè)健康專欄，登載健康知識和活動(dòng)組織信息；對全縣各類健康主題活動(dòng)進(jìn)行宣傳和報(bào)道；通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作的宣傳力度。

縣政府績效辦：負(fù)責(zé)將省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格目標(biāo)管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作；開展健康社區(qū)、健康單位、健康步道、健康小屋、健康學(xué)校、無煙單位等建設(shè)工作，探索總結(jié)工作方法與模式；協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)慢性病防控工作；在轄區(qū)各村（社區(qū)）設(shè)立健身場所、健康教育活動(dòng)室、健康教育宣傳欄和健康自助檢測點(diǎn)；定期組織轄區(qū)居民參加健康講座；配合開展慢性病和社會影響因素調(diào)查、村（社區(qū)）健康巡講和其他慢性病防控健康教育宣傳工作。按照建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，轄區(qū)所有的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到無煙單位標(biāo)準(zhǔn)、40%的社區(qū)達(dá)到健康社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；轄區(qū)居民重點(diǎn)慢性病核心知識知曉率達(dá)到70%以上，健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撰寫慢性病防控特色案例1個(gè)。

附件2

大竹縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)

技術(shù)指導(dǎo)專家組

組  長：袁冬婭   縣疾控中心主任、副主任技師

副組長：周  波   縣疾控中心副主任、副主任醫(yī)師

成  員：葉明蘭   縣疾控中心慢病科科長、主任醫(yī)師

李代銀   縣疾控中心傳染病預(yù)防與控制科科長、

副主任醫(yī)師

張玉華   縣疾控中心黨建辦主任、主任醫(yī)師

黃文強(qiáng)   縣人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科主任、主任醫(yī)師

周婷婷   縣人民醫(yī)院內(nèi)分泌科副主任、副主任醫(yī)師

李小勇   縣中醫(yī)院內(nèi)一科主任、副主任中醫(yī)

雷  斌   縣中醫(yī)院內(nèi)二科主任、主任中醫(yī)師

附件3

大竹縣建設(shè)省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)分解表