為進一步加強農村生活垃圾治理，推進村莊清潔常態(tài)化，理順農村生活垃圾分類收集轉運處置機制，推動我鎮(zhèn)農村生活垃圾分類治理工作規(guī)范運行，營造和諧、生態(tài)、干凈、宜居的生活環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興，現結合我鎮(zhèn)實際，制定以下工作方案。
?一、指導思想
????堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，緊緊圍繞實施農村人居環(huán)境整治治理提升五年行動，全面落實落細農村生活垃圾“減存量，控增量”，以環(huán)境衛(wèi)生整潔常態(tài)化為目標，以改善農村人居環(huán)境為抓手，進一步健全生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”長效機制，推動農村生活垃圾減量化、資源化、無害化，有效破解農村生活垃圾分類不徹底、收集不合理、轉運不順暢、處理不規(guī)范等突出問題，全面遏制農村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象，提升全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境面貌。
????二、工作目標
????聚焦農民群眾最關心、最現實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，廣泛動員各方力量，優(yōu)化整合各種資源，以進一步建立健全垃圾分類、收集、轉運、處置體系為重點，配優(yōu)垃圾收集轉運設施，配強保潔清運人員隊伍，規(guī)范垃圾清運設施設備管理，進一步增強我鎮(zhèn)農村垃圾處理能力，持續(xù)改善農村人居環(huán)境。
????三、重點任務
（一）完善農村垃圾閉環(huán)處置系統。困繞農村生活垃圾分類不徹底、亂堆亂放、露天焚燒、收集站點缺漏重復、清運車輛空跑亂跑、以及撒、滴、漏等問題，加強自主監(jiān)督管理，形成分類收集轉運處置閉環(huán)管理系統。
???1、戶分類：堅持群眾主體，政府引導的原則，切實發(fā)揮農民群眾在農村生活垃圾分類工作中的主體作用，充分調動農民群眾的積極性、主動性，按照“減量化、資源化、無害化”的原則，從垃圾源頭進行分類。各村（社區(qū)）通過宣傳指導，引導農戶將農村生活垃圾按“可回收”“有毒有害”和“其它垃圾”進行三分類。村（社區(qū)）為開展垃圾分類配備分類垃圾桶，鼓勵農戶實施垃圾分類，分撿可利用垃圾，做到垃圾“減量化”。
??2、村收集：按照農戶居住情況和人口規(guī)模，合理設置垃圾收集箱，原則上每個村民小組至少設置1個垃圾收集箱。垃圾收集箱主要收集農戶分類的“其他垃圾”。村收集垃圾也可采取村（社區(qū)）保潔員定時上門收集的辦法，將農戶分類的“其他垃圾”統一上門收集后，集中倒入村內垃圾箱，由鎮(zhèn)上負責轉運和處置。對于農戶收集的紙張、書報、紙箱和金屬、電子產品、工業(yè)廢棄物、塑料薄膜等“可回收”的垃圾，每個村可以建立一個可回收垃圾收集站，由各農戶收集后交回村可回收垃圾收集站并兌換相應的物品。對于農戶收集的各種廢舊燈管、燈泡、電池、農藥瓶、油漆桶等“有毒有害”垃圾，由各農戶分類后交回村（社區(qū)）統一收儲，待有資質單位上門回收轉運處置，全面做到垃圾“無害化”。對于開挖土石方、建筑拆除廢棄物、磚瓦企業(yè)廢料等建筑垃圾，由各垃圾產生戶或企業(yè)在村（社區(qū)）監(jiān)督下運至指定地點處置。
???3、鎮(zhèn)轉運：鎮(zhèn)組織車輛對各村（社區(qū)）收集的“其他垃圾”垃圾進行集中壓縮轉運，原則上日產日清，對垃圾產生量大的則以垃圾箱隨滿隨轉運。垃圾轉運過程中要采取有效措施，杜絕拋撒，禁止隨意傾倒。
?4、縣處理：鎮(zhèn)上收集的“其他垃圾”全部運送到垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒處理。
??（二）建立健全環(huán)衛(wèi)機構
設立村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)站
????各村（社區(qū)）要設立環(huán)衛(wèi)站，組建3-5人的保潔隊，配置垃圾分類收集車、垃圾分揀鉗、鏟、掃帚等保潔工具、統一服裝標識。主要工作任務：一是負責清掃保潔責任范圍內的所有公共場所的環(huán)境衛(wèi)生；二是收集轉運“其他垃圾”；三是負責本村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)設施的運維管護；四是落實專人管理有害垃圾收集點。
??（三）完善環(huán)衛(wèi)設施
???綜合考慮人口、垃圾產生量、群眾生活習慣、人員流動、季節(jié)特點等因素，合理確定收集站點容量、位置、垃圾收運頻次、收運路線等。
???1、分類垃圾桶配置：可為常住農戶每戶配備分類垃圾桶,按照可回收垃圾和其他垃圾進行分類；鎮(zhèn)主干道按照需求配置三分類垃圾桶。
?2、垃圾集中收集箱配置：原則上每個村民小組或集中居住點必須配置一個垃圾箱，分散居住地農戶產生的垃圾由專人收集轉運至村（社區(qū)）垃圾收集箱。垃圾箱要選址得當、樣式統一、密閉帶蓋，原則上要消除露天垃圾池。
?3、垃圾收集轉運車輛配置：原則上每個村配備1輛小型垃圾收集轉運車，負責將村（社區(qū)）垃圾收集箱垃圾轉運到鎮(zhèn)垃圾壓縮站；委托第三方公司負責將垃圾壓縮后清運到垃圾焚燒站。
??4、根據垃圾分類的要求：原則上每個村（社區(qū)）建設1個專人管理的可回收垃圾收集點和有毒有害垃圾收集點，負責對戶分類的可回收垃圾和有毒有害垃圾進行集中處置。
?（四）保潔員配備和管理
????各村（社區(qū)）原則上按每300-400人配備1名保潔員,專職負責場鎮(zhèn)和村莊保潔工作；沒有按照標準配備保潔員的村（社區(qū)），要結合公益崗位設置，盡快配齊保潔人員。推行保潔員掛牌上崗、公開監(jiān)督工作制度，村（社區(qū)）將所有保潔員劃段包干、責任到人，制作公示牌，公開保潔范圍和保潔標準，全面接受群眾監(jiān)督和村組干部監(jiān)督檢查，提高保潔質量和水平。
??1、實行保潔員考評工作制度。村（社區(qū)）落實專人對保潔頻次、出勤天數、保潔績效進行定期考評，考評結果與保潔員薪酬待遇直接掛鉤，按照保底 績效50%予以落實。
???2、建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督巡查制度。鎮(zhèn)上將各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔員管理工作與村（社區(qū)）目標責任考核和保潔經費掛鉤。鎮(zhèn)政府實行不定期巡查，發(fā)現保潔員保潔不到位，保潔責任區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生差，及時通報曝光，限期整改，并適當處罰，推動環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得顯著成效。
?（五）建立農戶庭院“五凈一規(guī)范”長效整治工作機制?
????村（社區(qū)）要加大對農戶開展庭院環(huán)境衛(wèi)生打掃除和垃圾分類的教育指導,做到院內凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈，垃圾要及時分類，院內擺放規(guī)范，將柴草秸稈、生產工具、生活用品、農用物資、農機具等生產生活物質分門歸類、碼齊堆好，畜禽入圈，無亂堆亂搭亂建現象，院內栽花種草環(huán)境整潔美觀。定期開展環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類評比活動。每月邀請農戶代表、黨員代表逐戶開展環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類檢查評比，檢查評比結果納入紅黑榜管理，對做得好的農戶列入紅榜予以表揚，做得差的進入黑榜“曬成績”，以示懲戒，引導教育農戶整治庭院衛(wèi)生，培養(yǎng)良好的生活習慣。
???（六）鼓勵農村生活垃圾治理市場化。在環(huán)衛(wèi)市場化、農村垃圾治理收費等方面積極開展示范試點工作、鼓勵有條件的村（社區(qū)）探索農村生活垃圾治理市場化運營，將村莊保潔、垃圾轉運等打捆打包進行市場化運營管理。待成熟后,逐步擴大覆蓋面，提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。
????五、保障措施
?1、強化組織領導。各村（社區(qū)）是農村垃圾分類治理的實施主體和責任主體，要加強對農村垃圾分類治理情況的監(jiān)督檢查和工作考核，引導農戶自覺、科學地開展垃圾分類治理工作。各村（社區(qū)）支書要親自抓，把任務落實到位、責任分解到位、措施執(zhí)行到位，逐一確定包抓責任人，明確任務和完成時限，整合各方面力量資源，抓好工作落實，形成工作合力，全面治理到位。在資金保障上釆取財政補、部門幫、鎮(zhèn)村籌、社會投的多元投入模式，加大對垃圾桶、垃圾箱、垃圾車的配備..
??2、明確責任分工。建立“領導包片，干部包村、村干部包組、保潔人員包段”的分級負責制，健全農戶庭院門前“三包”制度、定期檢查評比等機制，明確村（社區(qū)）保潔員職責，對亂堆亂倒等不文明行為進行制止和教育。
?3、加大示范引領。對省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道沿線的農村住戶,指導農戶進行生活垃圾分類收集,分發(fā)的分類垃圾桶，各村（社區(qū)）要逐戶登記造冊，妥善保管，丟失了要照價賠償。
4、強化宣傳引導。各村（社區(qū)）要大力弘揚生態(tài)文明理念，開展經常性的群眾環(huán)保宣傳教育活動，充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳做好垃圾分類的重要意義，組織建立宣傳隊伍，進村入戶，深入細致地宣傳垃圾的危害性，宣講垃圾分類的相關知識，形成清除垃圾人人參與，治理污染共同行動的良好氛圍，教育引導群眾養(yǎng)成良好生活習慣。
??5、加強督導檢查。鎮(zhèn)政府組成督導檢查組，將采取明查 暗訪的形式，對各村（社區(qū)）農村生活垃圾分類收集轉運處置情況和環(huán)境衛(wèi)生保潔情況,開展督導，工作推進不力、履職不到位的單位予以通報、取消環(huán)境整治資金獎補資格。
大竹縣烏木鎮(zhèn)人民政府
2023年9月27日