縣畜牧中心：《大竹縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷工作方案》解讀?
竹府辦〔2023〕41號(hào)
大竹縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大竹縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)有關(guān)部門：
《大竹縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷工作方案》已經(jīng)大竹縣第十九屆人民政府第49次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
大竹縣人民政府辦公室
2023年9月28日
大竹縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，全面改善環(huán)境質(zhì)量，確保畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指南（試行）〉的通知》（川農(nóng)業(yè)函〔2017〕647號(hào)）《大竹縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大竹縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案的通知》（竹府辦〔2023〕15號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本工作方案。
一、實(shí)施范圍及對(duì)象
（一）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）；
（二）因污染嚴(yán)重需進(jìn)行綜合整治的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所。
規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）界定標(biāo)準(zhǔn)：年出欄量：生豬≥500頭，肉牛≥100頭，肉羊≥300只，肉雞≥3.5萬(wàn)羽，肉鴨≥3萬(wàn)羽，肉鵝≥1萬(wàn)羽。存欄量：奶牛≥100頭，蛋雞≥2.5萬(wàn)羽，能繁母兔≥400只。
養(yǎng)殖專業(yè)戶界定標(biāo)準(zhǔn)：年出欄量：500頭>生豬≥50頭，100頭>肉牛≥10頭，300只>肉羊≥150只，3.5萬(wàn)羽>肉雞≥2000羽，3萬(wàn)羽>肉鴨≥2000羽，10000萬(wàn)羽>肉鵝≥1000羽。存欄量：100頭>奶牛≥5頭，2.5萬(wàn)羽>蛋雞≥500羽，400只>能繁母兔≥40只。
養(yǎng)殖專業(yè)戶以下規(guī)模為散養(yǎng)戶。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)完成關(guān)閉或搬遷工作。
三、實(shí)施主體
實(shí)行屬地管理責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷工作的實(shí)施主體。
四、工作步驟
（一）全面摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)完成前期摸底工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位報(bào)大竹縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐場(chǎng)審核，重點(diǎn)核實(shí)欄舍類別、面積等。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定為關(guān)閉搬遷對(duì)象后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)拍攝養(yǎng)殖場(chǎng)所照片，逐戶做好關(guān)閉搬遷檔案。
（二）宣傳動(dòng)員。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取多種形式加大養(yǎng)殖業(yè)污染防治政策宣傳，重點(diǎn)宣傳工作方案、政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好擬關(guān)閉搬遷對(duì)象的宣傳動(dòng)員工作，形成正確輿論導(dǎo)向，及時(shí)處理存欄畜禽。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拒不關(guān)閉或搬遷的，由縣環(huán)保部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
（三）鎖定對(duì)象。大竹生態(tài)環(huán)境局、縣畜牧中心等相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)擬關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)所的具體位置、建設(shè)內(nèi)容及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。
（四）簽訂協(xié)議。關(guān)閉搬遷方式可采取整體拆除和拆除圈舍內(nèi)設(shè)施兩種方式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與養(yǎng)殖業(yè)主在宣傳動(dòng)員工作結(jié)束后及時(shí)簽訂《關(guān)閉搬遷協(xié)議》，《關(guān)閉搬遷協(xié)議》應(yīng)當(dāng)明確拆除期限、拆除要求、補(bǔ)償費(fèi)用（包括逾期拆除的）、支付方式、權(quán)利義務(wù)、協(xié)議解除及違約責(zé)任等相關(guān)條款。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由養(yǎng)殖業(yè)主自行負(fù)責(zé)拆除，拆除后的殘值歸養(yǎng)殖業(yè)主所有。關(guān)閉或搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)所不得重復(fù)享受補(bǔ)償。
（五）關(guān)閉搬遷。確定為關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)所，養(yǎng)殖業(yè)主應(yīng)按照《關(guān)閉搬遷協(xié)議》約定拆除期限，履行拆除義務(wù)。逾期未按照協(xié)議拆除的，依法強(qiáng)制拆除。養(yǎng)殖業(yè)主按照協(xié)議拆除后，應(yīng)書(shū)面方式向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)驗(yàn)收。具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：
1．整體拆除的，建筑物要夷為平地，建筑垃圾自行清理并復(fù)耕；
2．拆除圈舍內(nèi)設(shè)施的，必須清除設(shè)施、清理飼料，確保去除養(yǎng)殖功能。
（六）組織驗(yàn)收。根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)主的申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實(shí)地驗(yàn)收，拆除一戶驗(yàn)收一戶，并做好基礎(chǔ)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收人員和養(yǎng)殖業(yè)主當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)，并進(jìn)行為期7天的公示，公示無(wú)異議的，將驗(yàn)收資料匯總上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門在全縣關(guān)閉搬遷工作結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。
（七）補(bǔ)償資金撥付。縣領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核合格后，由縣畜牧中心負(fù)責(zé)匯總資料，向財(cái)政局申請(qǐng)資金撥付，并直接打卡發(fā)放到戶。
五、關(guān)閉搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)
參照達(dá)州市征地拆遷補(bǔ)償安置中地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大竹實(shí)際，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：
1．圈舍及附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（1）整體拆除的：生豬圈舍按180—220元/平方米給予補(bǔ)償；牛、羊、禽、兔圈舍按140—180元/平方米給予補(bǔ)償。
（2）拆除圈舍內(nèi)設(shè)施的：只對(duì)拆除的隔欄按最高50元/平方米補(bǔ)償。
2．圍墻補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：磚、石圍墻按50元/平方米補(bǔ)償；亂石、土圍墻按30元/平方米補(bǔ)償。
3．沼氣池、沉淀池補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)氣沼氣池、沉淀池按150元/立方米補(bǔ)償；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的沼氣池、沉淀池均按照1000元/口補(bǔ)償。（產(chǎn)氣沼氣池必須有完整使用管線、灶具，氣壓表顯示達(dá)到正常氣壓，能隨時(shí)正常點(diǎn)火使用；沉淀池必須是磚砌或者鋼筋混凝土修建的封閉式結(jié)構(gòu)，并實(shí)施了防雨防滲處理）。
4．硬化的場(chǎng)地（不含圈舍）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按15元/平方米進(jìn)行補(bǔ)償。
5．設(shè)備補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：拆除的限位欄按100元/個(gè)補(bǔ)償，產(chǎn)床按1200元/個(gè)補(bǔ)償，保育欄按1000元/個(gè)補(bǔ)償；安裝的雞籠按150元/組補(bǔ)償。
6．復(fù)耕費(fèi)（含清理等費(fèi)用）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
（1）整體拆除的：按照建筑面積30元/平方米補(bǔ)償。
（2）拆除圈舍內(nèi)設(shè)施的：按不高于10元/平方米標(biāo)準(zhǔn)酌情補(bǔ)償。
7．其他未盡事宜，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)查核實(shí)后，報(bào)經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，可在上述補(bǔ)償總費(fèi)用10%以內(nèi)酌情補(bǔ)償。
（二）養(yǎng)殖專業(yè)戶
參照達(dá)州市征地拆遷補(bǔ)償安置中地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大竹實(shí)際，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：
1．整體拆除的：豬場(chǎng)按照140—180元/平方米補(bǔ)償，牛、羊、禽、兔場(chǎng)按100—140元/平方米補(bǔ)償，沼氣池按1000元/口補(bǔ)償，沉淀池按500元/口補(bǔ)償，復(fù)耕費(fèi)按照建筑面積30元/平方米補(bǔ)償。
2．拆除圈舍內(nèi)設(shè)施的：只對(duì)拆除的隔欄按最高30元/平方米補(bǔ)償，沼氣池按1000元/口補(bǔ)償，沉淀池按500元/口補(bǔ)償，無(wú)復(fù)耕費(fèi)。
（三）散養(yǎng)戶
參照養(yǎng)殖專業(yè)戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六、保障措施
（一）組織保障。成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)工作。縣領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣畜牧中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門及所涉村委會(huì)負(fù)責(zé)人等為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)所的關(guān)閉搬遷工作。
（二）經(jīng)費(fèi)保障。養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)核實(shí)的數(shù)量，提出預(yù)算方案，報(bào)縣人民政府審批同意后，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織籌措。
（三）強(qiáng)化工作配合。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷工作由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，各單位密切配合、各司其職。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳，會(huì)同縣畜牧中心、大竹生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局現(xiàn)場(chǎng)鎖定關(guān)閉或搬遷對(duì)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處督促養(yǎng)殖業(yè)主自行拆除，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉搬遷補(bǔ)償及維穩(wěn)等工作；縣畜牧中心配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好政策宣傳、鎖定關(guān)閉搬遷對(duì)象、核實(shí)補(bǔ)償費(fèi)用、查處不符合動(dòng)物衛(wèi)生防疫條件的違法行為，收集并匯總工作開(kāi)展情況，定期向縣上匯報(bào)工作推進(jìn)情況等工作；大竹生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳，嚴(yán)查不按規(guī)定排放、亂排放和未取得環(huán)保相關(guān)手續(xù)的違法行為；縣自然資源局負(fù)責(zé)查處未辦理用地手續(xù)，擅自占用土地建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)所的違法行為；縣住建局負(fù)責(zé)查處未辦理建設(shè)手續(xù)的違法行為；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)；縣公安局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷的治安、維穩(wěn)等工作。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷工作的督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，對(duì)工作不落實(shí)、關(guān)閉搬遷不到位的，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)措施得力，成效顯著的，要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
附件：大竹縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件
?大竹縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所關(guān)閉搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：李尚桃 副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：劉少倩 縣政府辦公室副主任
蔣亞玲 縣畜牧中心主任
陳思萬(wàn) 大竹生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
成 員：何中麗 縣紀(jì)委常委
龔雄飛 縣公安局副局長(zhǎng)
石 琢 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
王勝偉 縣自然資源局副局長(zhǎng)
熊國(guó)徽 縣住建局總工程師
雷興寧 縣水務(wù)局副局長(zhǎng)
黃 華 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總工程師
王 洪 縣房屋征補(bǔ)中心副主任
周顯軍 縣畜牧中心副主任
陳小麗 大竹生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)
何 龍 縣政府督查室主任
田道剛 縣治理辦副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣畜牧中心，由蔣亞玲同志兼任辦公室主任，周顯軍任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。
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