為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作決策部署,全面提高我縣防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理能力,近年來(lái),大竹縣加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌應(yīng)急能力建設(shè),推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的指揮體系和應(yīng)急機(jī)制。
一、建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
搭建以“三委”(縣應(yīng)急委、縣減災(zāi)委、縣安委會(huì))為核心,“1 18”聯(lián)動(dòng)協(xié)同的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(即:縣應(yīng)急委 防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、生產(chǎn)安全等18個(gè)專(zhuān)項(xiàng)指揮部),在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,各專(zhuān)項(xiàng)指揮部按照職能職責(zé)開(kāi)展對(duì)應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)成立了以主要負(fù)責(zé)人牽頭的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急日常事務(wù),建立24小時(shí)值班制度,完善應(yīng)急預(yù)警、會(huì)商研判、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。
二、建實(shí)建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍
按照“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則,及時(shí)組織采購(gòu)應(yīng)急救援裝備設(shè)備。目前我縣縣級(jí)隊(duì)伍4支(消防、藍(lán)天、人武、武警)共206人,建立31支鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和318支村級(jí)消防、森防、汛防應(yīng)急救援隊(duì)伍,目前有專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)員4380人,儲(chǔ)備動(dòng)力沖鋒舟、橡皮艇93艘、救生衣3130件、照明設(shè)備1371套、對(duì)講機(jī)349個(gè)、發(fā)電機(jī)47臺(tái),備勤挖機(jī)、裝載機(jī)、灑水車(chē)95輛。
三、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)
(一)建設(shè)縣級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)1個(gè),在全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)備物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)10個(gè),均前置了約16萬(wàn)元的應(yīng)急物資,裝備有防汛抗旱、森林防火、消防特勤等應(yīng)急器材,物資儲(chǔ)備有棉衣、棉被、毛毯、帳篷、折疊床、防護(hù)服等應(yīng)急救援物資28大類(lèi),1.5萬(wàn)余件,并明確專(zhuān)人管理,定期清點(diǎn)設(shè)備物資情況。
(二)建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫(kù),定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)應(yīng)急物資進(jìn)行摸底,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物資、裝備、通信器材、生活救助等應(yīng)急物資,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資共享。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。充分利用廣場(chǎng)、學(xué)校、村(居)委會(huì)等場(chǎng)所,建立了36個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)了避難場(chǎng)所全覆蓋。
四、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作
堅(jiān)持“屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理”的原則,目前已形成全縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)指揮部應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)應(yīng)急預(yù)案、各行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、企(事)業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案,形成五級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理體系。印發(fā)了《大竹縣應(yīng)急預(yù)案管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。對(duì)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、培訓(xùn)、宣傳、教育、評(píng)估、修訂、監(jiān)督檢查等工作提出了明確要求。
五、健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)及監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
(一)建立毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。我縣先后與本市達(dá)川區(qū)、渠縣、廣安市鄰水縣、重慶市梁平區(qū)開(kāi)展了毗鄰區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合作,簽訂了合作協(xié)議,明確了責(zé)任單位及聯(lián)絡(luò)人員,敲定了信息共享、會(huì)商研判、預(yù)案演練、應(yīng)急救援等合作事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)研判會(huì)商、信息收集和報(bào)送工作,由縣應(yīng)急委辦公室牽頭及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示函,通過(guò)黨政網(wǎng)、微信群和衛(wèi)星電話(huà)等方式與相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)災(zāi)害預(yù)警實(shí)行“叫應(yīng)”機(jī)制,為全面解決災(zāi)害預(yù)警“最后一公里”問(wèn)題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)配備衛(wèi)星電話(huà)50余部,建成“應(yīng)急大喇叭村村響”3285處,實(shí)現(xiàn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育常態(tài)化。
六、充分發(fā)揮運(yùn)用綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)
縣委縣政府投入2800余萬(wàn)元建設(shè)應(yīng)急救援指揮體系及應(yīng)急指揮平臺(tái),已經(jīng)正式投入使用。現(xiàn)已接入應(yīng)急、水務(wù)、自然資源、政法、文旅、森林防滅火等相關(guān)數(shù)據(jù)。通過(guò)對(duì)全縣15個(gè)自動(dòng)水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn),88套水庫(kù)雨量水位綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)、55套河道水位視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、18個(gè)森林防滅火點(diǎn)位監(jiān)測(cè)監(jiān)控、50個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、52家危險(xiǎn)化學(xué)品、16家非煤礦山、12家煤礦企業(yè)的巡視維護(hù),對(duì)全縣安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)隱患末端實(shí)現(xiàn)可視化、科技化監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總分析,有效提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和應(yīng)急管理服務(wù)能力。同時(shí)采購(gòu)衛(wèi)星動(dòng)中通應(yīng)急指揮車(chē)1輛,配備有便攜式衛(wèi)星站1臺(tái)、背負(fù)式基站2部、車(chē)載基站1臺(tái)、無(wú)人機(jī)2架、現(xiàn)場(chǎng)布控球25個(gè)等應(yīng)急裝備,實(shí)現(xiàn)地空應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。