為認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審工作推進會會議精神，不斷鞏固國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，全力沖刺國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審工作。按照《石橋鋪鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審工作實施方案》工作要求，結(jié)合工作實際，特制定本實施方案。
一、總體目標
堅持復(fù)審達標與解決實際問題相結(jié)合、專項整治與長效管理相結(jié)合的原則，緊緊圍繞《國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準》（2021年版）和現(xiàn)場評估考核內(nèi)容，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分類實施，協(xié)同推進落實”的要求，通過實施國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治行動，促進我鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固工作再上新臺階，確保順利通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審考核驗收。
二、整治范圍及內(nèi)容
整治范圍包括我鎮(zhèn)建成區(qū)（分別為：石橋社區(qū)、新村社區(qū)、興隆社區(qū)），重點是我鎮(zhèn)建成區(qū)域和國、省、縣道及涉旅道路沿線各村（社區(qū)）。整治內(nèi)容包括市容環(huán)境秩序、環(huán)境保護、食品和飲用水安全、重點場所衛(wèi)生、健康教育與健康促進、疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。通過扎實工作和宣傳教育引導(dǎo)，進一步提升廣大群眾對市容環(huán)境衛(wèi)生秩序及國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固工作的滿意度。
三、重點工作及職責(zé)分工
按照“屬地管理”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，各專業(yè)組負責(zé)牽頭抓總，相關(guān)職能部門（單位）各司其職，密切配合，通過深入、扎實、有效的專項整治行動，從根本上解決建成區(qū)及場鎮(zhèn)“臟、亂、差”等嚴重影響市容市貌環(huán)境衛(wèi)生秩序的突出問題，營造“整潔清新、優(yōu)美舒適、和諧宜居”的城市環(huán)境。
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治（牽頭部門：環(huán)保辦）
1.市政設(shè)施和建筑工地專項整治。全面排查、修繕破損路面、人行道、道緣石、下水管網(wǎng)、井蓋、路燈、無障礙設(shè)施等，保證城市主次干道和大街小巷路面、人行道平坦，無破損、無坑洼，道緣石、下水井蓋完整，排水管網(wǎng)疏通。加強對行道樹和綠化帶管護，清理枯樹枯枝，補植花草樹木，消除缺株、斷壟、泥土裸露現(xiàn)象。開展建筑工地治理。對建筑工地圍擋（含待建、拆遷、在建）等進行全面檢查，規(guī)范設(shè)置圍擋，整修殘缺破損圍擋，建筑工地管理到位，物料堆放整齊，衛(wèi)生整潔，杜絕車輛帶泥上路和沿途拋灑現(xiàn)象。（責(zé)任單位：規(guī)建辦、石橋社區(qū)、新村社區(qū)、興隆社區(qū)）
2.市容環(huán)境專項整治。按照“坐商歸店、行商歸市、廣告歸欄、人車歸位”的總體要求。一是治臟，嚴格實行“四定一包”的保潔要求，強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化精細化管理，對積存垃圾、衛(wèi)生死角、影響市容市貌的亂堆亂放雜物等進行徹底清理、徹底整治，確保主次干道達到“六無四凈”，公共廁所達到“四凈三無兩通一明”，垃圾收集站（點）、轉(zhuǎn)運站達到密閉收運、統(tǒng)一無害化處理等保潔標準和要求。二是治亂，以主次干道、廣場、車站、公園、學(xué)校、居民聚集區(qū)、農(nóng)（集）貿(mào)市場及周邊等為重點，按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范管理、落實“門前三包”責(zé)任制等工作要求，重點解決亂擺攤亂設(shè)點經(jīng)營，向下水道傾倒油污，非機動車停放無序，沿街門店招牌、牌匾、燈箱、指示牌等戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，汽車修理和輪胎修補作業(yè)場所臟亂，臨時便民市場亂撐桿搭棚，環(huán)境衛(wèi)生混亂等問題。三是治差，按照垃圾分類要求，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標志。在重點場所附近及其他公眾活動頻繁處，設(shè)置垃圾收集站（點）、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，對破損垃圾桶、果皮箱進行更換，加大沿街垃圾箱、垃圾桶保潔管理力度，提高保潔頻率，著力解決垃圾外溢、滲液、地面油污污染等頑疾。加強城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部河道治理，徹底清除河道和岸坡垃圾雜物，定人、定責(zé)保持長效管理。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、場管辦、石橋社區(qū)、新村社區(qū)、興隆社區(qū)）
3.交通秩序?qū)ｍ椪巍绤柎驌魴C動車各種道路交通違法行為。加強對行人、非機動車交通違法行為的專項整治。重點查處機非不分、亂闖紅燈，出租車、公交車等營運車輛隨意掉頭、任意停靠，行人不走人行橫道、斜穿道路、跨越隔離護欄，非機動車逆向行駛等違法行為。整頓機動車和非機動車等各種車輛亂停亂放行為。及時修復(fù)破損的隔離防護欄、交通標識牌、信號燈等交通設(shè)施。依照相關(guān)規(guī)定對廢棄車、僵尸車進行及時清理。（責(zé)任單位：交管辦、派出所、石橋社區(qū)、新村社區(qū)、興隆社區(qū)）
4.流動攤點及早夜市專項整治。根據(jù)布局合理、相對固定、定時定點定品種規(guī)范設(shè)置、合法經(jīng)營、環(huán)境整潔等要求，對主次干道、商業(yè)廣場等臨時占道經(jīng)營的早餐攤點、鹵菜攤點、燒烤攤點、水果攤點、百貨攤點和早夜市攤點等進行排查整治，及時糾正以街為市、占道經(jīng)營、撐桿搭棚、亂停亂放，亂潑亂倒，亂堆亂放等行為，營造整潔有序的環(huán)境衛(wèi)生秩序。同時，探索建立長效管理機制，實現(xiàn)長效管理。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、場管辦、石橋社區(qū)、新村社區(qū)、興隆社區(qū)）
5.集貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治。強化對各類農(nóng)（集）市場的監(jiān)督管理，市場內(nèi)合理分區(qū)，劃行歸市，攤位商品擺放規(guī)范，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，環(huán)境整潔；各類標識、標牌齊備，健康教育宣傳欄（全年6期）、禁煙標識、農(nóng)藥殘留檢測公示、市場管理制度和平面布局圖上墻；市場公廁達標，給、排水設(shè)施完善，下水設(shè)施排水暢通；水產(chǎn)區(qū)潔凈衛(wèi)生；熟食攤點“三防”等各類設(shè)施配置齊全并使用；經(jīng)營攤點證照齊全，亮證經(jīng)營，從業(yè)人員持有效健康證上崗。市場內(nèi)無鼠糞、鼠洞、鼠咬痕等鼠跡，“四害”密度達標。活禽銷售獨立設(shè)置區(qū)域，無野生動物銷售現(xiàn)象。市場周邊道路地面硬化平整，無坑洼破損、無積水；無非法廣告張貼涂鴉、亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒垃圾、亂停車輛等現(xiàn)象；市場周邊經(jīng)營商戶無亂擺亂賣、撐桿搭棚、占道經(jīng)營、跨門營業(yè)、無證等不規(guī)范經(jīng)營行為；市場外劃定停車線，切實解決市場周邊機動車與非機動車不規(guī)范停放行為。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、場管辦、交管辦、石橋社區(qū)、新村社區(qū)、興隆社區(qū)）
6.城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治。根據(jù)“道路硬化、路面潔化、環(huán)境綠化、路燈亮化和溝渠暢通清潔”的要求，村內(nèi)有衛(wèi)生保潔人員和制度，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清；村容整潔有序；家禽家畜實行圈養(yǎng)，畜禽糞污得到有效處置；無旱廁、露天糞坑、有污水排放設(shè)施，公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求；無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象；農(nóng)副產(chǎn)品市場（含臨時便民市場或疏導(dǎo)點）、環(huán)境保護和“八小”行業(yè)管理等符合國衛(wèi)復(fù)審要求。（責(zé)任單位：治理辦、場管辦、石橋社區(qū)、新村社區(qū)、興隆社區(qū)）
7.廢品（再生資源）收購專項整治。根據(jù)布局合理、合法經(jīng)營、環(huán)境整潔等要求，取締一批無照經(jīng)營窩點，查處一批違法違規(guī)收購的經(jīng)營站點，治理一批經(jīng)營場所臟亂差現(xiàn)象嚴重的收購站點，清理一批非法搭建、違規(guī)堆放、占道收購行為。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、治理辦、石橋社區(qū)、新村社區(qū)、興隆社區(qū)）
8.老舊小區(qū)和機關(guān)企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生專項整治。以開展“第35個愛國衛(wèi)生月”活動為載體，各社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、窗口單位落實以下整治要求：（1）清理衛(wèi)生死角，重點是院落、樓道內(nèi)、排水溝、電瓶車和自行車棚、地下室、陽臺、雨棚等。（2）徹底清理小廣告。（3）設(shè)置果皮箱、垃圾桶，生活垃圾分類投放。（4）道路平坦，綠化美化，無亂搭亂建，亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。（5）公共廁所對外開放，衛(wèi)生整潔，并做好消毒、滅蠅工作。（6）聯(lián)合電力、網(wǎng)絡(luò)公司等整治空中管線。（7）設(shè)置“毒餌盒”，做好常年滅鼠工作。（8）增加愛國衛(wèi)生宣傳內(nèi)容和健康教育宣傳欄（全年6期，要標識專欄舉辦日期）。（9）單位有明顯禁煙標志，并有專人勸阻吸煙。（責(zé)任單位：復(fù)審辦，建成區(qū)各機關(guān)企事業(yè)單位）
（二）環(huán)境保護專項整治。（牽頭單位：環(huán)保辦）
以飲水安全和環(huán)境安全為重點，加強水污染防治、大氣污染治理，環(huán)境空氣質(zhì)量良好或持續(xù)改善。轄區(qū)內(nèi)無煙囪排黑煙和秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象。排放油煙的餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用。以控制噪聲為重點，加強工業(yè)企業(yè)、建筑工地、交通運輸?shù)仍肼曊危瑢Τ菂^(qū)噪聲污染嚴重企業(yè)要抓緊落實治理措施，確保各項環(huán)境保護指標達到國家規(guī)定標準。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法分類收集醫(yī)療廢物，醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國家及地方有關(guān)要求。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、石橋社區(qū)、新村社區(qū)、興隆社區(qū)）
（三）食品和飲用水安全專項整治（牽頭單位：食安辦）
1.小餐飲店、小食品店、小食品作坊衛(wèi)生整治。重點排查治理縣城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、車站、集貿(mào)市場、商業(yè)廣場、公園、醫(yī)院、學(xué)校周邊小餐飲店，小餐飲、食品小作坊，并實施規(guī)范管理，做到亮證經(jīng)營，制度上墻，從業(yè)人員執(zhí)證上崗，規(guī)范操作，消毒及“三防”設(shè)施齊全，垃圾容器密封加蓋，室內(nèi)環(huán)境和后廚衛(wèi)生達標。全面推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理，督促各食品經(jīng)營單位做好食品安全信息公示和禁煙工作，積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)“光盤行動”。對學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂及校園周邊食品經(jīng)營單位、食品攤販進行重點監(jiān)管；對無國定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定經(jīng)營品種，無制售“三無”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過期食品等現(xiàn)象；對無證經(jīng)營、衛(wèi)生不達標的堅決予以關(guān)停。取締制售、食用野生動物行為。加強牲畜屠宰監(jiān)管，嚴格落實檢疫程序。（責(zé)任單位：市場監(jiān)督管理所、治理辦、石橋社區(qū)、新村社區(qū)、興隆社區(qū)）
2.飲用水安全專項整治。按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》要求，對市政供水、自備供水、居民小區(qū)直飲水等供水單位是否持有衛(wèi)生許可證，是否規(guī)范管理，供管水人員、清洗消毒人員是否持有有效健康體檢合格證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明進行全面排查。開展水質(zhì)監(jiān)測工作，督促相應(yīng)單位或經(jīng)營者落實專兼職人員負責(zé)衛(wèi)生管理，落實涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品索證、水質(zhì)日常檢測，改造升級輸、貯水和清洗消毒等設(shè)施，確保供水符合要求。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、石橋社區(qū)、新村社區(qū)、興隆社區(qū)）
（四）重點場所衛(wèi)生專項整治。（牽頭單位：衛(wèi)健辦）
貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作。公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店、小網(wǎng)吧等“五小行業(yè)”具備合法經(jīng)營資格，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設(shè)施符合相應(yīng)國家標準。對未取得《公共場所衛(wèi)生許可證》擅自經(jīng)營的，進行嚴厲打擊和嚴肅查處。監(jiān)督檢查公共場所從業(yè)人員是否持有有效健康合格證、消毒設(shè)施運轉(zhuǎn)情況是否正常、保潔設(shè)施是否配套、公共場所是否有禁煙標識。貫徹落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，學(xué)校和托幼機構(gòu)教室、食堂（含飲用水設(shè)施）、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標準或相關(guān)規(guī)定，保健教師配備率、健康科開課率達標。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管落實。（責(zé)任單位：衛(wèi)健辦、衛(wèi)生院、中小學(xué)、市場監(jiān)督管理所）
（五）疾病防控和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)專項整治。（牽頭單位：衛(wèi)健辦）
1.對疾病防控和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共5項數(shù)據(jù)任務(wù)指標完成情況進行梳理排查，確保達標，并提供有效佐證資料。（責(zé)任單位：衛(wèi)生院）
2.開展醫(yī)療廢棄物集中檢查和規(guī)范，縣城及周邊所有醫(yī)院、民營醫(yī)療機構(gòu)、個體診所醫(yī)療廢棄物全部按規(guī)定統(tǒng)一收集處理。各醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施保持正常運轉(zhuǎn)，醫(yī)療廢棄物收集、貯存、轉(zhuǎn)運符合規(guī)范。（責(zé)任單位：衛(wèi)生院）
3.組織各單位和消殺公司對單位內(nèi)外部、公共區(qū)域環(huán)境特別是車站、醫(yī)院、居民小區(qū)、垃圾收集站點、廢品收購站、集貿(mào)市場等重點部位進行拉網(wǎng)式檢查，定期開展集中消殺，對破損、設(shè)置不規(guī)范的“三防”設(shè)施全面更換，對毒餌站、毒餌盒設(shè)置再次排查，對公共區(qū)域、垃圾通道、污水溝、下水道、廢舊雜物等孳生地進行徹底治理，不斷鞏固病媒生物防制達標成果。（責(zé)任單位：愛衛(wèi)辦，各愛衛(wèi)成員單位）
（六）健康教育與健康促進提升行動。（牽頭單位：衛(wèi)健辦）
各中小學(xué)、醫(yī)院、社區(qū)、各部門、企事業(yè)單位、新聞媒體做好相關(guān)群體的健康教育工作，要求：有計劃、方案、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)記錄、總結(jié)等。各機關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、汽車站、醫(yī)院、學(xué)校、公園、廣場等重點場所設(shè)置健康教育專欄（每年6期，落款要有舉辦日期），禁煙標識，做到健康教育專欄、禁煙標識全覆蓋。持續(xù)開展健康步道、健康主題公園、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康學(xué)校等健康細胞建設(shè)；推動落實全面禁煙，“三減三健”慢病防控等措施落實。（責(zé)任單位：各愛衛(wèi)會成員單位）
（七）市容衛(wèi)生秩序滿意度提升行動。（牽頭單位：愛衛(wèi)辦）
1.開展群眾投訴問題處理大排查，及時梳理近年來12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和網(wǎng)絡(luò)新媒體投訴平臺有關(guān)愛國衛(wèi)生及國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固相關(guān)投訴情況，加大問題解決力度，提高辦結(jié)率和滿意率。（責(zé)任部門：復(fù)審辦、愛衛(wèi)辦、相關(guān)部門）
2.組織開展群眾滿意度模擬調(diào)查，了解群眾心聲，聽取群眾對市容環(huán)境衛(wèi)生及國衛(wèi)復(fù)審工作的意見、建議，對調(diào)查中群眾反映的問題及時反饋有關(guān)單位進行整改。（責(zé)任單位：復(fù)審辦，相關(guān)部門）
四、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（7月10日至7月15日）。各相關(guān)部門和單位要迅速進行動員部署，制定活動方案，細化工作任務(wù)，摸清行業(yè)底數(shù)，強化措施要求。
（二）集中整治階段（7月17日至7月31日）。各相關(guān)部門和單位按照責(zé)任分工，根據(jù)梳理問題，集中精力、人力和物力，分階段、有重點的組織開展攻堅行動，針對性整改提高，切實完成整改任務(wù)。牽頭單位負責(zé)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核，保證按照方案要求全面開展國衛(wèi)復(fù)審專項整治活動；復(fù)審辦將會定期開展督查和通報，確保工作進程和整治成效。集中整治階段，各專項整治相關(guān)責(zé)任部門（單位）每周五前向所涉及的牽頭單位報送專項整治工作推進情況。
（三）整改提升階段（8月1日至8月31日）。按照國衛(wèi)復(fù)審相關(guān)標準和要求，驗收和鞏固集中整治成果，查漏補缺，持續(xù)整改提升。同時，全面做好迎接暗訪和現(xiàn)場核查的各項工作準備。各牽頭單位于8月底前報送專項整治工作總結(jié)。
（四）鞏固長效階段（長期堅持）。各相關(guān)部門（單位）要認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固整治成果，建立健全長效管理機制。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門（單位）要把國衛(wèi)復(fù)審專項整治工作按照責(zé)任分工，各司其職，密切協(xié)作，形成合力。各牽頭單位要建立聯(lián)動機制，結(jié)合實際制定具體實施方案，統(tǒng)籌推進專項整治相關(guān)工作。各責(zé)任單位要抓好對應(yīng)職責(zé)任務(wù)專項整治行動的具體實施，認真完成各項整治任務(wù)，自覺接受調(diào)配，不得推諉扯皮。涉及有下屬單位的部門要負責(zé)督促和指導(dǎo)下屬單位落實專項整治行動的相關(guān)工作要求。
（二）強化措施保障。各相關(guān)部門（單位）要切實履行專項整治主體責(zé)任和牽頭責(zé)任，強化措施保障，集中攻堅重難點問題，確保專項整治落地見效。鎮(zhèn)復(fù)審辦要加強綜合協(xié)調(diào)，建立工作例會、巡查和會辦等制度，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題與困難。同時，要繼續(xù)發(fā)揮我鎮(zhèn)國衛(wèi)復(fù)審微信工作群作用，及時通報問題，對接相關(guān)部門抓好整改。
（三）嚴格督查問效。各牽頭單位要制定相關(guān)督查考核辦法，及時掌握工作動態(tài)并通報復(fù)審辦。復(fù)審辦要加強督查督辦，采取突擊檢查和明察暗訪相結(jié)合等多種方式，加強對國衛(wèi)復(fù)審“七大”類專項整治工作成效的督促檢查，及時通報發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)責(zé)任部門（單位）及時整改；對工作開展不力、履職不到位、問題突出的部門（單位）依照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。