大竹縣財政局從“四個構(gòu)建”創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源管理模式和方法,促進“三資”管理提質(zhì)增效。
一是構(gòu)建“職能與職責(zé)”分工明確的組織管理機構(gòu)。成立大竹縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對三資管理工作進行指導(dǎo)監(jiān)督;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立村級會計代理核算中心,負責(zé)村財代理記賬工作,并配備2—3名專職工作人員做村財;同時出臺了《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理辦法實施細則》,進一步規(guī)范三資管理。
二是構(gòu)建“公開與競爭”公平公正的產(chǎn)權(quán)交易平臺。凡是涉及到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、大宗商品采購、資產(chǎn)資源處置、中小型項目建設(shè)必須公開轉(zhuǎn)讓,受讓方只有通過公開競買(拍)的方式且價優(yōu)者方能取得,進一步保護和促進良性競爭,為公平競爭營造良好環(huán)境。
三是構(gòu)建“績效與獎懲”直接掛鉤的財政保障機制。將經(jīng)費與管理績效直接掛鉤,能開展工作和工作有成效的,經(jīng)費就有保障,反之扣減經(jīng)費,實行獎勤罰懶機制,促進工作人員更好發(fā)揮工作積極性和增強做優(yōu)工作的主觀能動性。
四是構(gòu)建“硬件與軟件”提升辦公條件及業(yè)務(wù)技能。按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南》,投入780萬元建設(shè)代理核算中心辦公場所及設(shè)備,改善優(yōu)化辦公環(huán)境;投入73萬元,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安裝“三資”財務(wù)軟件,進一步提升“三資”管理工作效率;同時每年縣級財政投入18萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入31萬元專項用于農(nóng)村財會人員培訓(xùn),提升財會人員業(yè)務(wù)技能,更好為財政工作服務(wù)。