大竹縣人民政府：
因新增地方政府債券、上級轉移支付增加等因素，需相應調整2022年財政預算。現(xiàn)將調整情況匯報如下，請予以審定。并按相關程序報請縣人大常委會審議。
一、2022年新增地方政府債券
（一）地方政府債務舉借規(guī)模。經省政府批準，財政廳核定我縣2022年地方政府債務限額887193萬元，其中：一般債務386953萬元，專項債務500240萬元。與上年相比，新增債務限額166430萬元，其中：一般債務9330萬元，專項債務157100萬元。全縣2021年末地方政府債務余額為697896萬元；2022年新增債務223684萬元，化解債務59054萬元，2022年末債務余額為862526 萬元，距省財政廳批準我縣2022年地方政府債務限額 887193萬元尚有一定空間，債務風險繼續(xù)處于可控范圍。
（二）新增地方政府債券發(fā)行使用。2022年，我縣新增債券 166430萬元已全部發(fā)行完畢，其中：一般債券 9330萬元，主要用于小型水庫安全運行、生態(tài)環(huán)保、災害防治等項目建設；專項債券 157100萬元，主要用于棚戶區(qū)改造、城市停車場、文化旅游、產城融合、水利、教育、衛(wèi)生健康等項目建設。
二、2022年財政預算調整
（一）一般公共預算。縣十九屆人民代表大會二次會議審議的2022年地方公共財政收入為200666萬元，年初一般公共預算總收入為505666萬元，執(zhí)行中，由于疫情影響，縣級地方公共財政收入調整為198666萬元，上級增加下達我縣返還性收入9082萬元、一般轉移支付149809萬元、專項轉移支付39047萬元、新增一般債券9330萬元、置換債券45554萬元，減少調入資金28900萬元，未動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金減去11000萬元；一般公共預算收入增加210922萬元，收入為716588萬元，減去置換債券45554萬元，減去上解支出37251萬元，本年一般公共預算收入調整為633783萬元。按照《預算法》規(guī)定將一般公共預算支出調整為588888萬元，結轉下年使用44895萬元。
（二）政府性基金預算。縣十九屆人民代表大會二次會議審議的2022年政府性基金收入為276656萬元，執(zhí)行中，由于疫情和房地產市場疲軟影響，政府性基金收入減少96398萬元，縣級政府性基金收入調整為180258萬元，加上上級下達專項轉移支付6697萬元、新增專項債券157100萬元、置換債券11700萬元，全年政府性基金收入為355755萬元，減去置換債券11700萬元，加上上年滾存結余45171萬元，減去調出資金43788萬元，本年政府性基金收入調整為345438萬元。按照《預算法》規(guī)定將政府性基金支出調整為318000萬元，債券還本支出1800萬元，結轉下年使用25638萬元。
（三）國有資本經營預算。2022年國有資本經營預算本級收入調整為1530萬元，新增上級補助收入130萬元，上年結余270萬元，國有資本經營收入調整為1930萬元；減去調出資金1100萬元，按照《預算法》規(guī)定將國有資本經營支出調整為600萬元，結轉下年使用230萬元。
（四）社會保險基金預算。縣十九屆人民代表大會二次會議審議的2022年社會保險基金預算收入為34379萬元，由于參保人提高繳費標準和到齡補繳人數(shù)發(fā)生變化，收入增加2350萬元，因此社會保險基金收入調整為36729萬元。縣十九屆人民代表大會二次會議審議的2022年社會保險基金支出預算為23023萬元，由于養(yǎng)老保險待遇標準提高，支出相應增加1378萬元，按照《預算法》規(guī)定社會保險基金支出調整為24401萬元；當年結余12328萬元，滾存結余88429萬元。
（五）存量資金盤活及使用情況。根據《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》、《財政部關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》等文件精神，為切實提高財政資金使用效率，持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，切實保障民生支出。目前，我縣共清理收回財政存量資金235944萬元，盤活安排消化暫付款85841萬元，用于三保及重大項目支出123433萬元。
請予以審定。
需要說明的是：1、決算前上級轉移支付補助仍有變化，一般公共預算、政府性基金預算和社會保險基金預算支出預計將會發(fā)生變動，財政部門將根據實際數(shù)據進行調整。2、為了保證重點支出需要，財政部門將加大支出結構調整的力度，在不影響支出預算總額的情況下，對一些預算單位縣級資金和支出科目進行調整。
附件：1. 大竹縣2022年轉移支付情況說明
大竹縣財政局
2022年11月17日
附件1
?大竹縣2022年轉移支付情況說明
預計2022年上級財政各項轉移支付補助415488萬元，其中：上級財政稅收返還收入9082萬元，上級一般性轉移支付365458萬元，專項補助40948萬元。
1、返還性補助收入9082萬元。其中：
（1）增值稅稅收返還收入4600萬元。
（2）消費稅稅收返還8萬元。
（3）所得稅基數(shù)返還收入3555萬元。
（4）成品油價格和稅費改革稅收返還收入1452萬元。
（5）增值稅“五五分享”稅收返還2739萬元。
（6）其他稅收返還收入-3272萬元。
2、一般性轉移支付收入365458萬元。其中：
（1）均衡性轉移支付補助收入106990萬元。
（2）縣級基本財力保障機制獎補資金補助收入25593萬元。
（3）結算補助收入11334萬元。
（4）公共安全共轉移支付補助收入1745萬元。
（5）教育等轉移支付補助收入28679萬元。
（6）文化旅游體育與傳媒轉移支付補助收入1285萬元。
（7）社會保障和就業(yè)轉移支付補助收入56012萬元。
（8）衛(wèi)生健康轉移支付補助收入16818萬元。
（9）節(jié)能環(huán)保轉移支付補助收入348萬元。
（10）農林水轉移支付補助收入51317萬元。
（11）住房保障轉移支付補助收入7169萬元。
（12）交通運輸轉移支付補助收入1964元。
（13）災害防治及應急管理轉移支付收入756萬元。
（14）產糧油大縣獎勵資金轉移支付補助收入4418萬元。
（15）重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付補助收入390萬元。
（16）固定數(shù)額轉移支付補助收入1209萬元。
（17）革命老區(qū)轉移支付補助收入2127萬元。
（18）貧困地區(qū)轉移支付補助收入14984萬元。
（19）資源枯竭型城市轉移支付補助收入2135萬元。
（20）其他減稅降費資金轉移支付補助收入3456萬元
（21）增值稅留抵退稅資金轉移支付補助收入4680萬元
（22）補充縣區(qū)財力資金轉移支付補助收入19920萬元
（23）其他一般性轉移支付補助收入2129元。
3、專項轉移支付40948萬元。其中：
（1）一般公共服務專項補助收入993萬元。
（2）國防專項補助收入100萬元。
（3）科學技術專項補助收入192萬元。
（4）文化旅游體育與傳媒專項補助收入16萬元。
（5）衛(wèi)生健康專項補助收入570萬元。
（6）節(jié)能環(huán)保專項補助收入3575萬元。
（7）農林水專項補助收入16398萬元。
（8）交通運輸專項補助收入3659萬元。
（9）資源勘探信息專項補助收入278萬元。
（10）自然資源海洋氣象專項補助收入2427萬元。
（11）城鄉(xiāng)社區(qū)專項補助收入4966萬元。
（12）住房保障專項補助收入6577萬元。
（13）災害防治及應急管理專項補助收入897萬元。
（14）其他專項補助收入300萬元。