?《大竹縣城市規(guī)劃區(qū)房屋征收拆遷補償安置購房券使用辦法》政策解讀

ZFFD-2023-00

竹府辦〔2023〕22號

大竹縣人民政府辦公室關于印發(fā)《大竹縣城市規(guī)劃區(qū)房屋征收拆遷補償安置購房券使用辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各部門，經(jīng)開區(qū)管委會：

現(xiàn)將《大竹縣城市規(guī)劃區(qū)房屋征收拆遷補償安置購房券使用辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                大竹縣人民政府辦公室

                                   2023年6月9日        

大竹縣城市規(guī)劃區(qū)房屋征收拆遷補償安置購房券使用辦法

第一條  為進一步完善國有土地上房屋征收補償和集體土地上房屋拆遷安置方式，滿足多樣化補償安置需求，縮短臨時安置過渡周期，提高房屋征收拆遷補償安置工作效率，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號），《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》（四川省第十二屆人民代表大會常務委員會公告第26號），《關于印發(fā)達州市征地拆遷補償安置辦法的通知》（達市府發(fā)〔2018〕22號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  經(jīng)縣人民政府批準同意的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及房屋征收拆遷個人房屋使用購房券方式進行補償安置的，適用本辦法。

第三條  購房券補償安置是指縣房屋征收與補償中心按照國有或集體土地上被征收（拆遷）房屋評估價值計算房屋價值補償，并給予購房券補貼，由被征收人（被拆遷戶）在規(guī)定期限內(nèi)自行向參與購房券補償安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商品房的貨幣補償安置方式。

購房券是縣房屋征收與補償中心給予被征收人（被拆遷戶）自主購買商品房的資金結(jié)算憑證。其計算標準及價款：

（一）征收國有土地上住宅房屋，根據(jù)依法選定的評估機構對被征收住宅房屋評估價值，計算被征收房屋價值補償，并給予20%的購房券補貼；征收國有土地上非住宅房屋，根據(jù)依法選定的評估機構對被征收非住宅房屋評估價值，計算被征收房屋價值補償，并給予15%的購房券補貼。

（二）拆遷集體土地上住宅房屋，參照被拆遷房屋同地段或相鄰區(qū)域劃撥方式取得土地使用權的普通住宅商品房評估價值，計算被拆遷房屋價值補償，并給予10%的購房券補貼；拆遷城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)底層住房用于經(jīng)營3年以上的（憑工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、納稅證明），對進深不超過7米的部分或進深超過7米經(jīng)認定確用于經(jīng)營的部分，參照被拆遷房屋同地段或相鄰區(qū)域劃撥方式取得土地使用權的同類非住宅商品房評估價值，計算被拆遷房屋價值補償，并給予10%的購房券補貼。

（三）國有土地上被征收住宅房屋建筑面積低于50平方米，且他處無住房的，按50平方米建筑面積計算房屋價值補償和購房券補貼。

集體土地上被拆遷住宅房屋建筑面積低于基本住房建筑面積，且他處無住房的，按人均基本住房建筑面積40平方米計算價值補償和購房券補貼。

第四條  購房券券載金額原則上由被征收（拆遷）房屋價值補償和購房券補貼組成，其他補償、補助、獎勵可根據(jù)被征收人（被拆遷戶）意愿納入購房券總金額中。

第五條  縣房屋征收與補償中心負責購房券文本印制，縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局監(jiān)制。縣財政局落實購房券資金，并對資金進行監(jiān)管，制定購房券結(jié)算相關細則。縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責公開發(fā)布商品房源征集信息、對參與購房券補償安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審核、公示和監(jiān)管工作。

縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣房屋征收與補償中心負責購房券使用的監(jiān)督和管理。

第六條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與購房券補償安置的，實行自愿原則，動態(tài)管理，并需具備下列條件：（一）在縣城市規(guī)劃區(qū)有在建或在售房地產(chǎn)開發(fā)項目。（二）提供的商品房源是：1．現(xiàn)房的，必須取得工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告；2．期房的，必須已辦理預（銷）售許可證。（三）具有良好的商業(yè)信譽，能確保購房戶購房安全。

參與購房券補償安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應向縣住房和城鄉(xiāng)建設局提出申請及相關樓盤資料，縣住房和城鄉(xiāng)建設局會同相關部門審核，對符合參與資格的，還應出具購房券補償安置承諾書并備案，同時在縣政府網(wǎng)公示。未經(jīng)公示自行銷售的房屋不予購房券結(jié)算。

購房券補償安置承諾書主要承諾以下事項：1．所有符合法定銷售條件的房源必須全部對購房券購房戶開放；2．所開放的房源及價格信息，均應在售樓部現(xiàn)場、征收拆遷項目現(xiàn)場及房地產(chǎn)交易中心公示，供被征收人和被拆遷戶自主選擇，并每天更新房源信息，保證信息全面、及時、準確；3．所開放的房源自簽訂購房券售房承諾書之日起，以每4個月為一個周期，周期內(nèi)不得提高商品房銷售備案價格，一年提高價格不得超過3次；4．提供的商品房無抵押、凍結(jié)、查封、權屬糾紛等情況；5．不得因購房人使用購房券抵扣購房款而提高房屋銷售價格或減少優(yōu)惠；6．按規(guī)定依法繳納稅費；7．自愿以貨幣方式先行墊付購買房屋總價款低于購房券券載金額10%以內(nèi)部分；8．對房屋存在質(zhì)量問題，延期交付房屋、弄虛作假、提供不實信息等行為，計入不良信息記錄，并終止其參與購房券補償安置資格；造成損失的應依法追究責任。

第七條  購房券補償安置操作程序及相關規(guī)定。

（一）操作程序

1．縣房屋征收與補償中心按規(guī)定核算被征收（拆遷）房屋價值補償、購房券補貼及其他補償補助獎勵，并與被征收人（被拆遷戶）簽訂房屋征收補償協(xié)議或房屋拆遷安置協(xié)議；

2．被征收人（被拆遷戶）簽訂協(xié)議并在約定時間內(nèi)騰空交房后，憑協(xié)議領取購房券；

3．被征收人（被拆遷戶）選擇參與購房券補償安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的商品房源，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂購房協(xié)議，憑購房券支付購房款；

4．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與縣房屋征收與補償中心辦理購房券結(jié)算相關業(yè)務。

（二）相關規(guī)定

1．購房券只限被征收人（被拆遷戶）在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)購買商品房或政府投資建設的安置房（含住宅房屋、商業(yè)用房、儲藏室、車庫等，不含二手房，下同）。

2．購房券實行實名制，只限被征收人（被拆遷戶）本人（戶）使用，除本辦法第八條第（一）款所列情形外，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈與或另作他用，不計利息。

3．購房券一般不得變更持有人。購房券登記的持有人死亡的、共有人一致同意將持有人變更為直系親屬的、法院或仲裁機構的裁決確需變更購房券持有人的，應向縣房屋征收與補償中心申請辦理變更登記，并提供下列材料：

（1）變更申請書；

（2）死亡繼承和共有人一致同意變更的，需提供公證材料；依據(jù)法院或仲裁機構的裁決變更持有人的，應提供生效法律文書；

（3）原購房券原件；

（4）合法有效身份證明；

（5）其他需要提供的材料。

4．購房券遺失的，持有人應向縣房屋征收與補償中心申請辦理補發(fā)手續(xù)，并提供下列材料：

（1）補發(fā)申請書；

（2）登報公告遺失材料；

（3）合法有效身份證明；

（4）其他需要提供的材料。

5．被征收人（被拆遷戶）持購房券購買房屋的，購買房屋總價款不超過購房券記載的金額，依法享受繳納契稅優(yōu)惠政策；購買房屋總價款超過購房券記載的金額，差額部分應按規(guī)定依法繳納契稅。

6．購房券自被征收人（被拆遷戶）領取之日起有效期為12個月。被征收人（被拆遷戶）應在有效期內(nèi)購房，逾期自動失效，由縣房屋征收與補償中心按房屋征收拆遷補償安置方案規(guī)定的其他方式予以補償安置，由此帶來的經(jīng)濟等損失由被征收人（被拆遷戶）自行承擔。

7．被征收人（被拆遷戶）選擇購房券補償安置的，過渡期為6個月。

第八條  購房券的結(jié)算。

（一）被征收人（被拆遷戶）與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的結(jié)算。購買房屋總價款：超出購房券券載金額的，由被征收人（被拆遷戶）與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行結(jié)算；低于購房券券載金額的部分，以貨幣方式支付給被征收人（被拆遷戶）（由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以貨幣方式先行墊付），但總額不得高于購房券券載金額的10%。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑購房券、已生效備案的商品房買賣合同和購房發(fā)票，與縣房屋征收與補償中心結(jié)算；具體以購房券管理辦法結(jié)算細則為準。

購房款均撥付至該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預（銷）售資金監(jiān)管賬戶。

（三）采取貸款融資、財政預算等多種方式，保障購房券資金的結(jié)算。

第九條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與持購房券購房者發(fā)生的購房糾紛，由雙方當事人按照購房合同約定依法解決。

第十條  參與購房券補償安置的工作人員在購房券的印制、填發(fā)、保管、結(jié)算等過程中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，視情節(jié)給予黨紀政務處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條  本辦法解釋權屬大竹縣人民政府，具體解釋工作由縣房屋征收與補償中心承擔。

第十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。原《大竹縣城市規(guī)劃區(qū)房屋征收拆遷補償安置購房券使用辦法（試行）》（竹府辦〔2021〕30號）同時廢止。

  大竹縣人民政府辦公室

2023年6月9日印發(fā)