?竹府發(fā)〔2023〕4號

?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各部門，經(jīng)開區(qū)管委會：

根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，按照《國務院關于開展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《四川省人民政府關于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（川府發(fā)〔2022〕36號）和《達州市人民政府關于組織開展第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（達市府發(fā)〔2023〕2號）精神及工作部署，結合大竹實際，現(xiàn)就組織開展我縣第五次全國經(jīng)濟普查工作有關事項通知如下。

一、充分認識開展第五次全國經(jīng)濟普查的目的意義

第五次全國經(jīng)濟普查是黨中央、國務院部署的一項重大國情國力調(diào)查，也是我國進入新發(fā)展階段后開展的首次大型普查。此次普查將統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，客觀反映我縣推動高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系等方面取得的新進展。第五次全國經(jīng)濟普查是一次縣情大摸底，其結果關系到全縣經(jīng)濟總量的最終核定和經(jīng)濟結構的優(yōu)化調(diào)整，關系到全縣第十四次黨代會確定的“十四五”主要經(jīng)濟發(fā)展目標能否順利實現(xiàn)，意義深遠、責任重大。要提高政治站位，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、堅定以中國式現(xiàn)代化引領大竹建設、加快建設繁榮、美麗、活力大竹提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

二、明確普查對象、內(nèi)容和時序安排

（一）普查對象。普查的對象是在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育、衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（二）普查內(nèi)容。普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況，以及投入結構、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等。

（三）普查時序安排。普查標準時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。普查分三個階段實施：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構，落實人員、經(jīng)費、措施和責任，制定普查實施方案，開展投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點、普查指導員和普查員“兩員”選聘培訓、宣傳動員等工作，做好數(shù)據(jù)處理能力建設和物資保障等工作；普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2024年底前），開展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評估發(fā)布和總結表揚等工作；普查資料開發(fā)階段（2026年底前），開展普查年度國民經(jīng)濟核算、分析研究、資料匯編等工作。

三、切實加強普查工作組織領導

為加強對普查工作的組織和領導，縣人民政府設立縣第五次全國經(jīng)濟普查領導小組，負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策，普查領導小組組長由縣政府主要領導同志擔任，成員單位包括大竹經(jīng)開區(qū)管委會、縣政府辦公室、縣統(tǒng)計局、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委編辦、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣科技局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣綜合執(zhí)法局、大竹生態(tài)環(huán)境局、大竹縣稅務局、縣政府金融辦等部門（單位）。領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，由縣統(tǒng)計局負責普查工作的具體組織實施和協(xié)調(diào)。設立縣第五次全國經(jīng)濟普查基本單位清查專項工作組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟普查基本單位清查工作，專項工作組由常務副縣長牽頭，成員單位包括縣政府辦公室、縣統(tǒng)計局、縣委編辦、縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣住建局、縣交通運輸局、縣委農(nóng)辦、縣商務局、縣文體旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、大竹縣稅務局、縣民宗局、縣計劃生育協(xié)會等部門（單位），專項工作組辦公室設在縣統(tǒng)計局。

縣統(tǒng)計局負責普查具體組織實施和協(xié)調(diào)，做好普查實施方案制定、業(yè)務培訓、單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)審核評估、數(shù)據(jù)成果發(fā)布、資料開發(fā)應用等工作，建立工作會商、數(shù)據(jù)資源共享、數(shù)據(jù)審核評估、重大問題反饋機制，服務和指導行業(yè)部門抓經(jīng)濟發(fā)展、抓普查質(zhì)量，查全、查準、查實普查對象和經(jīng)濟總量，實現(xiàn)“應統(tǒng)盡統(tǒng)”。

縣級有關部門（單位）要立足職能、各負其責，全面配合第五次經(jīng)濟普查各階段工作的開展。涉及普查經(jīng)費和機關、事業(yè)單位財務支出方面的事項，由縣財政局負責和協(xié)調(diào)；涉及普查數(shù)據(jù)處理能力建設和固定資產(chǎn)普查方面的事項，由縣發(fā)展改革局負責和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由縣統(tǒng)計局、縣委宣傳部負責和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由縣市場監(jiān)管局、大竹縣稅務局負責和協(xié)調(diào)；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣委編辦負責和協(xié)調(diào)；涉及社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由縣民政局負責和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由縣市場監(jiān)管局負責和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作的事項，由縣委政法委負責和協(xié)調(diào)；涉及普查地圖繪制和提供地理信息技術支撐方面的事項，由縣自然資源局負責和協(xié)調(diào)；涉及工業(yè)、小微企業(yè)普查方面的事項，由縣經(jīng)信局負責和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理普查方面的事項，由縣住建局負責和協(xié)調(diào)；涉及服務業(yè)普查方面的事項，由縣商務局負責和協(xié)調(diào)；涉及交通運輸企業(yè)和自營客貨車輛普查方面的事項，由縣交通運輸局負責和協(xié)調(diào)；涉及醫(yī)療衛(wèi)生機構普查方面的事項，由縣衛(wèi)生健康局負責和協(xié)調(diào)；涉及學校、幼兒園普查和開展中小學生經(jīng)濟普查“一堂課”宣傳教育方面的事項，由縣教育局負責和協(xié)調(diào)；涉及普查廣播電視宣傳方面的事項，由縣文體旅游局負責和協(xié)調(diào)。國防科工、軍隊、銀行、證券、保險等部門和單位及有關方面，要按照普查方案的統(tǒng)一要求，負責組織開展本系統(tǒng)的普查工作。石油、電力、通信、煙草等國有企業(yè)要及時、準確提供本系統(tǒng)企業(yè)法人單位和分支機構情況，配合做好各項普查工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要在2023年3月5日前組建相應的普查機構，以正式文件形式上報縣經(jīng)普辦，社區(qū)（村委會）在2023年3月10日前組建普查工作組。要充分發(fā)揮社區(qū)、村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。各級普查機構要根據(jù)工作需要，聘用或從有關單位商調(diào)符合條件的普查指導員和普查員，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。各行業(yè)主管部門要嚴格落實“管行業(yè)就要管統(tǒng)計、管統(tǒng)計就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”的要求，成立普查機構或工作專班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問題，強化跟蹤督促指導、重大問題落實反饋。切實擔負起部門行政資料整頓、數(shù)據(jù)資源交換共享、單位清查核實、督促普查對象如實登記、指導普查對象數(shù)據(jù)填報等工作責任和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責任。加強對本行業(yè)普查對象的宣傳，積極引導普查對象依法如實申報各類統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)，堅決防止因調(diào)查單位漏報、瞞報，導致不能客觀真實反映行業(yè)實際發(fā)展情況。

四、普查經(jīng)費保障

按照規(guī)定，第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要根據(jù)普查對象的數(shù)量、工作難易程度、本地物價水平合理確定由本級政府承擔的普查經(jīng)費總量，并列入相應年度的財政預算，按時足額撥付，確保到位。

五、嚴格落實普查工作相關要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴格履行保密義務；未經(jīng)批準，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。配合國家和省級統(tǒng)計督察，適時開展普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查、核查、抽查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

（三）創(chuàng)新普查方式。強化信息化手段在普查中的應用，建立稅務、電力、市場監(jiān)管、金融、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)共享機制，

建共享平臺，實現(xiàn)部門行政記錄和電子證照在普查中的廣泛應用。采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結合的方式開展普查，提高普查數(shù)據(jù)處理效能。組織開展線上線下業(yè)務培訓，支持普查對象通過網(wǎng)絡自主報送普查數(shù)據(jù)，科學、規(guī)范、高效推進普查工作。

（四）強化宣傳引導。與宣傳部門密切配合，扎實做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義、內(nèi)容和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟普查順利實施營造良好的社會氛圍。

（五）注重成果應用。充分開發(fā)和應用普查資料，創(chuàng)新開發(fā)機制、拓展應用領域、搭建應用平臺，建立健全基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟社會地理信息系統(tǒng)，做好普查報告，專題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨政科學決策、部門行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎作用。