?根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年12月1日至2022年1月10日，縣委第三巡察組對清水鎮(zhèn)進行了巡察。2022年2月22日，縣委第三巡察組向清水鎮(zhèn)反饋巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改（進展）情況予以公布。
一、總體情況
（一）提高政治站位，全面加強組織領(lǐng)導。
自巡察反饋會議后，清水鎮(zhèn)黨委迅速召開專題黨委會和全鎮(zhèn)職工大會傳達巡察整改工作，并成立以黨委書記為組長、黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，各班子成員為組員的巡察整改領(lǐng)導小組，針對反饋問題我們制定詳細整改清單，各班子成員對表對標，落實責任，鎮(zhèn)紀委實時監(jiān)督整改進度。各項整改工作都必須報請黨政主要負責人審定，每月黨委會上由黨委書記親自過問巡察整改進度，整改效果，我們已經(jīng)完成24個反饋問題的整改。
（二）制定整改方案，壓緊壓實整改責任。
對照縣委第三常規(guī)巡察反饋意見，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)黨委會集體商討，制定印發(fā)了《關(guān)于落實大竹縣委第三常規(guī)巡察組反饋問題的整改方案》，把巡察組反饋的3個方面24項具體問題進行責任分解，建立清單臺賬，細化每一條問題的整改措施，明確整改責任領(lǐng)導、責任部門和人員及完成時限，立行立改，確保整改有序推進。
（三）堅持持續(xù)用力，深化巡察整改成效。
為持續(xù)鞏固深化巡察整改成效，確保巡察反饋問題整改落實落細落地，我鎮(zhèn)黨委主動對照巡察共性問題清單及巡察整改意見建議深入自查自糾，舉一反三，將問題整改貫穿于日常工作的全過程，堅持標本兼治，以綜合治理、源頭治理實現(xiàn)整改成果最大化。要爭取把問題解決在初始階段，杜絕各類共性問題死灰復燃、反復發(fā)生。真正做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，在鞏固巡察整改成果中推動黨要管黨常態(tài)長效，打通責任落實‘最后一公里’。
一、反饋意見整改（進展）情況
根據(jù)縣委巡察反饋的3個方面24項問題，清水鎮(zhèn)黨委逐一進行了分解細化，逐個落實整改責任和整改措施，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強力推進整改落實。
（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況。
1. 關(guān)于“理論學習重形不重實”的問題。沒有落實中央關(guān)于“學懂弄通做實”的要求，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不細，個別班子成員、中層干部對“四個意識”、“四個自信”等內(nèi)容模糊不清、理解不透。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：一是我鎮(zhèn)將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨員干部教育培訓的重要內(nèi)容，緊扣時代主旋律，以維護“兩個核心”，堅持“四個自信”為中心，利用黨委會、中心組學習會、每周工作例會、三會一課等形式，持續(xù)深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習貫徹。二是中心組學習每年不少于12次，專題學習研討不少于4次。三是認真開展“述學評學考學”，印發(fā)學習題庫，運用好“學習強國”app等等，促進理論知識掌握。
2.關(guān)于“班子整體合心不合力”的問題。個別班子成員全局意識不強，重點工作推進力度不夠，如抓安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等工作，班子成員相互溝通交流協(xié)作不足，未形成齊抓共管的工作格局。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：一是黨委書記作為班長在每個季度逐一對班子成員開展談心談話，掌握思想動態(tài)，引導班子成員干事創(chuàng)業(yè)的激情，二是黨委班子不定期召開民主生活會，加強班子成員的溝通，三是建立協(xié)作機制，針對每項工作各班子成員齊心協(xié)力出謀劃策。
3.關(guān)于“干部教育嚴令不嚴管”的問題。機關(guān)干部考勤、請銷假制度上落實還不夠嚴，12月29日16點30分婦聯(lián)主席張琴不假離崗；落實AB崗制度不到位，12月23日14點15分便民服務(wù)中心無人在崗，門口群眾無法辦事。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：一是鎮(zhèn)紀委加強對全鎮(zhèn)機關(guān)干部作風教育和紀律整頓。二是建立新的考勤制度，加大監(jiān)督抽查力度，結(jié)合目前的“四心”作風教育整頓工作，加強遵規(guī)守紀的教育，三是每天下午不定時抽查上班在崗情況，強化全鎮(zhèn)機關(guān)干部的相互監(jiān)督，結(jié)合“四心”作風教育整頓持續(xù)發(fā)力變?yōu)槌B(tài)工作。
4.關(guān)于“村社合并融合不融洽”的問題。原高鞏村和十字村合并為高鞏村，合并后項目資金大部分用于原高鞏村，且該村黨委書記、主任趙光強與黨委副書記宋連書（原十字村書記）不夠團結(jié)，存在工作不配合、相互拆臺現(xiàn)象；原紅星村和松林坡村合并為紅星村，合并后黨委副書記黃仁學（原松林坡村書記）不參加會議，工作推諉，多數(shù)村民不愿合并。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：清水鎮(zhèn)目前有兩個村進行了村級行政區(qū)域調(diào)整，分別是紅星村和高鞏村。針對巡察指出的問題村社和平不融洽的問題，鎮(zhèn)黨委高度重視，一是責成由班子牽頭組成駐村小組，對村黨委（村支部）成員進行逐一談心談話，二是走訪群眾找癥結(jié)，激勵大家干事創(chuàng)業(yè)，凝聚人心，帶領(lǐng)群眾走向富裕。
5.關(guān)于“大氣污染防治措施乏力”的問題。2021年9月27日、12月4日清水鎮(zhèn)因雜草焚燒被通報，巡察期間明星村仍有秸稈焚燒現(xiàn)象，12月2日該村秸稈焚燒巡查記錄已填至12月29日。
整改情況：已整改完成。
整改措施：一是我鎮(zhèn)黨委在專題研究巡察反饋問題后，成立由分管領(lǐng)導張傳興同志牽頭與鎮(zhèn)環(huán)保辦制定詳細的大氣污染管理辦理，下發(fā)到各村各組，形成工作臺賬，在污染預警期間對各村難點重點區(qū)域提前預報，鎮(zhèn)各駐村組下沉到一線，協(xié)同村支兩委加強巡查和制止；二是鎮(zhèn)紀委按照黨委政府安排，對各村進行監(jiān)督推進，發(fā)現(xiàn)問題一律問責，壓實責任。
6.關(guān)于“新冠疫情防控管理松懈”的問題。常態(tài)化防控措施堅持不好，農(nóng)貿(mào)市場、部分超市藥店出入口無人掃碼，無人值守，紅外線測溫儀成擺設(shè)，市場攤主、超市員工、群眾普遍未佩戴口罩。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：一是我鎮(zhèn)成立由人大主席甘小勇牽頭，黃繁、張曉玲同志組成疫情防控專班，鎮(zhèn)衛(wèi)計辦和衛(wèi)生院制定工作方案，對我鎮(zhèn)重點場所，重點區(qū)域進行大排查，對全鎮(zhèn)和在外務(wù)工群眾進行政策大宣傳，對中高風險地區(qū)的返回我鎮(zhèn)的人員進行大摸排，確保不漏洞一人，二是鎮(zhèn)紀委協(xié)同到各村督促疫情防控管理，齊抓共管，營造平穩(wěn)的社會大局。
7.關(guān)于“安全隱患治理力度減弱”的問題。如場鎮(zhèn)中心的農(nóng)商行樓上鄭某養(yǎng)蜂8箱，影響周邊群眾生產(chǎn)生活和安全出行，鎮(zhèn)黨委未及時排查治理；村道違規(guī)載人現(xiàn)象時有發(fā)生，如陳壯云在明星村路段駕駛長安牌貨車，貨廂搭載3人。
整改情況：已整改完成。
整改措施：一是加強安全排查力度和范圍。將農(nóng)房安全、道路交通安全，燃氣安全、食品安全、煤礦和非煤礦山安全等提高到同等高度，堅持排查范圍、排查力度不減弱，全力維護好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二是加強安全宣傳教育不放松。通過宣傳欄、標語、壩壩會及微信廣播等多種方式，讓安全知識安全意識入心入腦。三是開展安全工作“回頭看”。對已排查已整改的安全隱患，開展回頭看工作，再次核實安全隱患整改情況，讓隱患整改真正落到實處。四是強化工作督促檢查，壓緊壓實村社區(qū)安全責任。駐村領(lǐng)導牽頭，村黨組織書記為第一責任人，堅決將安全工作落實到位。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題。
8.關(guān)于“文件審核不嚴格的問題”。《清水鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》成文日期為2018年8月20日，而發(fā)文字號為清委發(fā)〔2020〕81號；向縣紀委上報“關(guān)于縣紀委反饋12345政務(wù)服務(wù)熱線”有關(guān)情況的報告中，人物稱謂錯亂，語言表達不清。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：一是嚴把出口關(guān)，巡察指出我鎮(zhèn)在日常工作的行文出文中出現(xiàn)的日期錯誤、稱謂錯誤問題后，巡察整改辦對鎮(zhèn)黨政辦全體工作人員召開了談心談話，從思想上引起重視，不能只圖快，而忽視了行文出文質(zhì)量，要求黨政辦實行AB崗相互校對。二是嚴把程序關(guān)，在全鎮(zhèn)機關(guān)職工工作例會上，巡察整改辦要求各部門行文后，必須送分管領(lǐng)導校對，再送主要領(lǐng)導審簽，最后黨政辦校對無誤后方可出文的四道流程。
9.關(guān)于“工作報告雷同”的問題。2017、2018年度領(lǐng)導班子工作總結(jié)內(nèi)容高度相似；原鎮(zhèn)黨委副書記王龍江2019、2020年度個人述職報告內(nèi)容基本一致，原鎮(zhèn)紀委書記朱黎也存在此情況。
整改情況：已整改完成。
整改措施：一是加強思想教育，二是結(jié)合今年開展的“四心”教育整頓活動，各自開展自我剖析的負面清單，嚴謹抄襲、套用其他工作報告，巡察反饋會后，針對巡察指出的原鎮(zhèn)黨委副書記王龍江、原鎮(zhèn)紀委書記朱黎在2019、2020年度個人述職報告內(nèi)容基本一致的情況，黨委會上各班子領(lǐng)導認真學習了此次巡察問題反饋，引以為戒，保證不出現(xiàn)這種低級錯誤。
10.關(guān)于“去向告知形同虛設(shè)”的問題。工作人員去向告知牌只有職務(wù)，無名字、內(nèi)容，無法真實反映在崗情況，不利于機關(guān)管理，更不利于群眾辦事。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：巡察反饋會后，我們迅速查找全鎮(zhèn)工作去向牌的設(shè)置情況，對人員變動的立即統(tǒng)計，聯(lián)系廣告公司重新制作了新的去向牌。
11.關(guān)于“項目實施監(jiān)管缺位”的問題。高鞏村 1組至駟馬村群英橋長約6公里河道清淤工程，無項目規(guī)劃和驗收標準，施工單位無資質(zhì)；實地察看發(fā)現(xiàn)施工單位深挖河道兩旁堤岸，導致堤岸旁無護坡污水管網(wǎng)懸空裸露，且河道旁建立制砂廠，淘砂后產(chǎn)生的淤泥又直排河道，未能真正做到清淤疏浚。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：一是已責令業(yè)主對污水管網(wǎng)護坡恢復，停止河道清淤。對堆積在岸邊的淤泥逐步轉(zhuǎn)運，并于5月20日前清理處理完畢，并對流入河道的淤泥再清理。二是鎮(zhèn)環(huán)保辦加強對駟馬村的指導，完善項目規(guī)劃和驗收標準等公示公告資料，對清淤現(xiàn)場加強督導。
12.關(guān)于“環(huán)境治理有待加強”的問題。如場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)被“8.8”洪災沖毀后，污水直排入河；部分村組道路臟亂差，生活垃圾清運不及時。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：一是污水主管網(wǎng)已修復大部分，部分支管網(wǎng)接入主管網(wǎng)，每天處理污水量約600立方米，還有200米左右因201國道清水橋施工暫時無法完成，二是結(jié)合“四好”公路建設(shè)，督促各村用好公益性崗位和運維資金，強化保潔，及時清運垃圾池垃圾，將其納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核內(nèi)容。
13 . 關(guān)于“村財監(jiān)管不嚴格”的問題。高鞏村實施的2019、2020年度運維資金項目，存在虛報工程量現(xiàn)象。
整改情況：已整改完成。
整改措施：一是督促鎮(zhèn)財政所加強對各村的財務(wù)審核，鎮(zhèn)紀委不定時到各村對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。二是對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)線索，鎮(zhèn)紀委嚴肅按程序進行調(diào)查處理，目前針對高鞏村的運維資金虛報情況鎮(zhèn)紀委按程序進行了調(diào)查處理并報黨委會研究決定，給予高鞏村黨委班子集體誡勉談話，對黨委書記和副書記進行組織處理，并通報全鎮(zhèn)，警醒少數(shù)，教育全部。
14.關(guān)于“資金撥付不合理”的問題。存在工程款支付非中標公司現(xiàn)象，如四川繪盛建設(shè)工程有限公司承建的老書房村微心愿工程，結(jié)算時工程款撥付給陳可君個人；2021年4月，臥龍社區(qū)垃圾清運車在大竹縣清水加油站加汽油6201元，轉(zhuǎn)賬給陳鎮(zhèn)寶個人。
整改情況：已整改完成。
整改措施：針對巡察指出的臥龍街道社區(qū)垃圾清運車在大竹縣清水加油站的費用，最后都轉(zhuǎn)賬給陳鎮(zhèn)寶個人的情況。鎮(zhèn)紀委迅速調(diào)查，大竹縣清水加油站是一家民營加油站，原法人在2022年6月6日起轉(zhuǎn)租給陳鎮(zhèn)寶個人經(jīng)營，未開設(shè)對公賬戶，現(xiàn)加油站的收款賬戶均為陳鎮(zhèn)寶。
15.關(guān)于“經(jīng)費報賬不規(guī)范”的問題。2017年10月鎮(zhèn)干部李生萬到廣州接老書房村上訪戶差旅費用，2021年4月個別駐紅星村干部下村開展工作的車費等在村（社區(qū)）列支。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：針對報賬不規(guī)范的情況，一是鎮(zhèn)財政所迅速核實并整改了巡察反饋指出的兩筆工作經(jīng)費，并重新整改按要求支出。二是對財政所和村財鄉(xiāng)管的工作人員進行了教育整頓，要求嚴把審核關(guān)，對不符合財政紀律的一律不允許列支，三是鎮(zhèn)紀委加大對各村進行了監(jiān)督檢查。
16 . 關(guān)于“津補貼發(fā)放不規(guī)范”的問題。2019年7月18日，民政辦主任王慶弟同時填報出差和下村補助；2019年原偏巖村8位組長重復填報誤工補助共2950元；2018年4、5月，原紅星村四職干部也存在超標準、重復填報誤工補助情況。
整改情況：已整改完成。
整改措施：一是收回王慶弟重復填報的下村補助30元、偏巖村8位組長重復填報的務(wù)工補助2950元、紅星村超標重復填報的務(wù)工補助；二是嚴格落實財務(wù)管理制度，加強鎮(zhèn)村財務(wù)人員管理；三是嚴格執(zhí)行財務(wù)審簽制度，對不按規(guī)定的賬務(wù)不予簽字報賬。
17.關(guān)于“公務(wù)接待不規(guī)范”的問題。存在超人數(shù)陪餐，無效發(fā)票報賬、同一次接待兩處發(fā)票報賬的現(xiàn)象。
整改情況：已整改完成。
整改措施：針對巡察發(fā)現(xiàn)的我鎮(zhèn)存在超人數(shù)陪餐和同一處接待兩處發(fā)票報賬的現(xiàn)象，一是鎮(zhèn)紀委事后進行了詳細調(diào)查，并對相關(guān)人員進行了口頭談話提醒。二是針對出現(xiàn)的問題，在全鎮(zhèn)機關(guān)職工工作例會上組織大家學習《大竹縣機關(guān)事業(yè)單位差旅管理辦法》，對工作的出現(xiàn)的接待必須嚴格按照要求執(zhí)行，加強公務(wù)接待管理。
（三）聚焦聚焦基層黨組織建設(shè)問題。
18.關(guān)于“黨費收繳不及時”的問題。預備黨員未按規(guī)定交納黨費，機關(guān)職工熊偉存和黃濤分別于2021年3、4月轉(zhuǎn)為預備黨員，2021年6月才開始交納黨費。
整改情況：已整改完成。
整改措施：一是對熊偉存和黃濤下差黨費進行收繳；二是再次梳理全鎮(zhèn)黨員黨費收繳情況，及時對標整改；三是嚴格按照黨費收繳規(guī)定，按期收繳黨員黨費。
19.關(guān)于“黨員管理不到位”的問題。曙光村支部書記楊和全對該村黨員底數(shù)不清，情況不明，未及時更新黨員花名冊，2018、2019年死亡黨員仍在2020年《黨支部手冊》黨員花名冊中
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：一是對各黨組織黨務(wù)工作人員（特別是黨組織負責人）進行業(yè)務(wù)指導，并要求相關(guān)人員加強理論學習，要對所在黨組織情況了然于胸；二是各黨組織對黨員情況進行認真仔細徹底梳理，及時更新黨員臺賬，加強黨員管理。
20.關(guān)于“主體責任落實有待加強”的問題。鎮(zhèn)黨委2017、2019、2021年度沒有專題研究黨風廉政建設(shè)工作，沒有將黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)進行分解、落實到人；反腐倡廉常態(tài)化宣傳教育不到位，僅停留在會上講講，以身說法、以案促改等教育形式運用較少。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：2022年4月鎮(zhèn)黨委召開專題黨風廉政會，就落實主體責任的工作進行了布置安排，成立了2022年度黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，細化了責任，分解了任務(wù)，黨委肩負起黨風廉政建設(shè)的主體責任，紀委肩負了監(jiān)督責任。
21.關(guān)于“監(jiān)督檢查履職有待提高”的問題。對鎮(zhèn)黨委“關(guān)鍵少數(shù)”、“三重一大”政治監(jiān)督不到位；廉政談話流于形式，2019年鎮(zhèn)紀委與原松林坡村支部書記王國安的廉政談話記錄和2018年3個村支部書記的廉政談話記錄，除談話時間和談話對象不同之外，其他內(nèi)容一致。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：一是鎮(zhèn)紀委對巡察指出的問題照單接受，加強對鎮(zhèn)紀委班子的能力和業(yè)務(wù)建設(shè)，優(yōu)化了村級紀檢委員的配置，二是堅持嚴管就是厚愛的原則，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”和“三重一大”的政治監(jiān)督，截至5月份，鎮(zhèn)紀委已完成對班子成員廉政談話，下一步將對鎮(zhèn)機關(guān)中層干部和村（社區(qū)）黨支部書記開展談話一次。
22.關(guān)于“執(zhí)紀審查能力有待提高”的問題。2017年來，清水鎮(zhèn)涉案32件32人，鎮(zhèn)自辦案件僅8件8人，分別占違紀案件總數(shù)的25%和25%；信訪線索未應查盡查，2017年市委巡察組轉(zhuǎn)辦鄒發(fā)云的信訪件，轉(zhuǎn)辦的3個問題僅對1個進行調(diào)查核實。
整改情況：已完成整改并長期堅持。
整改措施：巡察反饋后，鎮(zhèn)紀委重新優(yōu)化了紀檢干部，選派有活力有干勁有正氣的年輕同志加入到紀檢隊伍，在加強業(yè)務(wù)學習的同時，以案代訓，截至4月鎮(zhèn)紀委已黨紀立案1件1人，組織處理3件3人，集體誡勉黨組織1次。
23.關(guān)于“黨員發(fā)展滯后”的問題。縣委第二巡察組于2018年5月反饋的“黨員發(fā)展滯后”問題，鎮(zhèn)黨委要求各黨支部每年至少發(fā)展1名黨員，但2018—2021年度分別有10個、10個、9個、6個村沒發(fā)展黨員。
整改情況：已整改完成。
整改措施：一是按照上級下達的黨員發(fā)展任務(wù)，科學合理安排黨員發(fā)展；二是針對3年未發(fā)展黨員的黨組織（駟馬村），作為重點關(guān)注和整改對象，按照縣委組織部相關(guān)要求，2022年計劃在駟馬村發(fā)展黨員1名。
24.關(guān)于“財政監(jiān)督局2016年11月反饋的大額現(xiàn)金支出、漏記固定資產(chǎn)等仍然出現(xiàn)”的問題。偏巖村2018年1月大額現(xiàn)金支付廣告制作及宣傳費9925元；云霧村未將購買的電腦一臺3100元、文件柜一個500元、發(fā)電機一臺1936元計入固定資產(chǎn)。
整改情況：已整改完成。
整改措施：將2018年偏巖村的賬目重新審計，對不合適財政要求的大額現(xiàn)金支付立即整改，將云霧村購買辦公用品按規(guī)定重新計入集體固定資產(chǎn)管理。并將上述情況通報其他村社，加強宣傳教育。
三、下步工作打算
此次縣委巡察清水，是對我鎮(zhèn)的一次全面政治體檢，對于發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委也深刻反思發(fā)生問題的根源，我們絕不諱疾忌醫(yī)。目前反饋的問題絕大部門已經(jīng)整改到位并持續(xù)整改，但仍然存在一些短板和不足，下一步我們將提高政治站位，強化政治擔當，成果導向相統(tǒng)一，全面深化巡察整改工作成效。
（一）強化黨委核心領(lǐng)導和主體責任，加強理論學習，筑牢信念根基。堅持把黨中央各項決策部署落地落實，持續(xù)開展“四心”作風教育整頓，引領(lǐng)全員大學習、業(yè)務(wù)大比拼、作風大轉(zhuǎn)變、能力大提升。
（二）強化問題意識，持續(xù)抓好問題整改。此次整改不是結(jié)束而是新的開始，我們清水鎮(zhèn)將一抓到底，對需要不斷深化的突出問題，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)用力，不達目的絕不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項，堅持掛賬不銷賬，咬定青山不放松，確保久久為功、善作善成。
（三）深化巡察，建章立制，鞏固整改成果。堅持把巡察整改和標本兼治結(jié)合起來，通過巡察發(fā)現(xiàn)問題，完善和建立制度，讓大家有章可循，有規(guī)可依。建立“長久立”“長久化”機制。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改（進展）情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向清水鎮(zhèn)巡察整改辦反映。聯(lián)系電話：0818-6892288；通訊地址：大竹縣清水鎮(zhèn)清水中路23號；郵政編碼：635101；電子郵箱：269748369@qq.com。
中共大竹縣清水鎮(zhèn)委員會
2023年5月18日