為貫徹落實《中國銀保監(jiān)會四川監(jiān)管局四川省財政廳中國人民銀行成都分行四川省扶貧開發(fā)局關于轉發(fā)<進一步規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理的通知>的通知》（川銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕27號）文件精神，加強我縣脫貧人口小額信貸風險防控，對脫貧人口小額信貸壞賬進行分險代償，以降低我縣脫貧人口小額信貸逾期率。根據(jù)《大竹縣財政局大竹縣扶貧開發(fā)局大竹縣人民政府金融工作辦公室中國人民銀行大竹縣支行關于印發(fā)<大竹縣扶貧小額信貸分險基金使用細則>的通知》（竹財辦〔2019〕41號）文件要求，特制訂本方案。

一、工作目標

為嚴格貫徹落實國家脫貧人口小額信貸相關政策規(guī)定，進一步加強我縣脫貧人口小額信貸風險防控，降低脫貧人口小額信貸逾期率。

二、工作時間

4月20日—6月30日。

三、工作內(nèi)容

（一）資料收集

農(nóng)行大竹支行、大竹農(nóng)商行、郵儲銀行大竹支行認真排查梳理存量貸款中符合以下分險代償條件的貸款，按照（竹財辦〔2019〕41號）文件要求收集脫貧人口小額信貸壞賬認定相關資料并于5月10日17:00前報送縣鄉(xiāng)村振興局342辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合協(xié)助。

（1）借款人因自然災害、瘟疫等不可抗力因素造成產(chǎn)業(yè)項目不能繼續(xù)實施，且借款人的直接損失超過貸款余額的；

（2）借款人在借款期間死亡且所經(jīng)營產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)變現(xiàn)不足償還借款本金和利息的部分；

（3）因經(jīng)營產(chǎn)業(yè)項目失敗、效益不好而導致貸款本金無法按期償還的，有不少于經(jīng)辦銀行和當?shù)卣畠纱斡行Т呤蘸统掷m(xù)追索90天以上無果的（催收通知書需合作銀行和當?shù)卣嚓P人員現(xiàn)場簽署意見并簽名）。

牽頭單位：農(nóng)行大竹支行、大竹農(nóng)商行、郵儲銀行大竹支行

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

時間節(jié)點：4月20日—5月10日

（二）資料初審

縣鄉(xiāng)村振興局收到銀行報送的分險代償資料后，對資料進行初步審核，主要審核銀行報送的資料是否按照（竹財辦〔2019〕41號）文件要求準備齊全，是否按照要求簽字、蓋章等。

責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局

時間節(jié)點：5月10日—5月20日

（三）實地核查

1.組建核查組。從縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、人行大竹縣支行、縣金融辦4個單位分別抽派業(yè)務精、能力強的同志組成2個核查小組，負責本次及今后對銀行報送需分險的脫貧人口小額信貸壞賬進行專項核查工作。每個單位明確一位核查小組組長，4名核查人員，同時備車1輛，名單見附件1。

2.入戶核查。縣鄉(xiāng)村振興局將脫貧人口小額信貸壞賬認定資料通過初審的貸款人員分配給2個核查小組，由各核查小組組長合理安排時間，在6月10日之前完成實地核查，填寫《脫貧人口小額信貸壞賬認定核實表》（附件2），并將壞賬認定相關資料整理后交鄉(xiāng)村振興局。

牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局

責任單位：縣財政局、人行大竹縣支行、縣金融辦公室

時間節(jié)點：5月20日—6月10日

（四）資料復審

縣鄉(xiāng)村振興局將核查小組經(jīng)過實地核查，認定為建議分險的脫貧人口小額信貸壞賬認定資料送縣財政局、人行大竹縣支行、縣金融辦進行復審，復審無誤后，4個單位主要領導在扶貧小額信貸壞賬認定資料上簽字蓋章。

牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局

責任單位：縣財政局、人行大竹縣支行、縣金融辦公室

時間節(jié)點：6月10日—6月20日

（五）壞帳損失代償申報

鄉(xiāng)村振興局將4個單位復審無誤后簽字蓋章的脫貧人口小額信貸壞賬認定資料進行整理，統(tǒng)計分險代償金額并由鄉(xiāng)村振興局按項目資金報賬程序報賬、撥付分險補償資金。

牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局

責任單位：縣財政局

時間節(jié)點：6月20日—6月30日

三、工作要求

（一）資料報送要精準。各承貸銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照（竹財辦〔2019〕41號）文件要求，嚴格把關，篩選符合分險代償條件的對象，將脫貧人口小額信貸壞賬認定資料收集齊全，佐證材料準備充分，避免造成人力物力浪費。

（二）實地核查要嚴格。各核查小組要高度重視，認真負責地組織開展好脫貧人口小額信貸壞賬認定核查工作，確保圓滿完成工作任務，并按時報送相關資料。

（三）工作完成要按時。各相關單位（部門）要嚴格按照本方案時間節(jié)點完成各自承擔的工作任務。