一、基本職能及主要工作
(一)職能簡介
大竹縣經(jīng)濟和信息化局的主要職責有:
(一)貫徹實施國家、省、市有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟、信息化和無線電管理的法律、法規(guī)和方針、政策,組織實施國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略等有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟的政策措施,負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作,落實行政執(zhí)法責任制。組織推動信息化和工業(yè)化融合、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動,負責推進全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)負責擬訂新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題,組織實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。參與制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,負責制定并組織實施工業(yè)(不含能源,下同)、信息化相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和產(chǎn)業(yè)政策,擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范與行業(yè)標準并組織實施,指導行業(yè)質(zhì)量管理工作。
(三)監(jiān)測、分析經(jīng)濟運行態(tài)勢和質(zhì)量,建立全縣工業(yè)經(jīng)濟運行預警機制,擬訂經(jīng)濟運行目標、政策并組織實施,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。負責電力、煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)工作,負責縣級醫(yī)藥儲備的監(jiān)督管理。承辦年度工業(yè)經(jīng)濟目標責任考核。
(四)負責全縣企業(yè)技術(shù)改造推進工作,組織制定并實施全縣企業(yè)技術(shù)改造投資規(guī)劃和政策,制定并發(fā)布全縣企業(yè)技術(shù)改造投資項目引導目錄。提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模的建議,按照規(guī)定權(quán)限審批、核準、備案規(guī)劃內(nèi)全縣企業(yè)技術(shù)改造項目,組織企業(yè)技術(shù)改造項目申報國家和省、市有關(guān)專項計劃并組織實施。
(五)負責全縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設,制定鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,指導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、重大裝備國產(chǎn)化和重大技術(shù)裝備研制,編制下達全縣企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目計劃并組織實施,按照規(guī)定程序會同有關(guān)部門組織企業(yè)技術(shù)中心申報、認定和建設管理工作。
(六)負責全縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的牽頭服務工作,擬訂并組織實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和政策措施,指導產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理布局,負責推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展,推進園區(qū)公共配套設施建設,組織實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務項目計劃。
(七)負責全縣工業(yè)和信息化領域的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約與綜合利用工作,協(xié)調(diào)推進工業(yè)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題,組織實施相關(guān)重大示范項目和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的推廣應用。
(八)負責推進企業(yè)信用制度建設,負責中小企業(yè)信用擔保和融資體系建設并實施行業(yè)監(jiān)管,負責制定工業(yè)發(fā)展資金等財政專項資金使用計劃,負責企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運行等涉及財政、信貸、稅收、保險等方面問題的協(xié)調(diào),指導工業(yè)企業(yè)直接融資工作,參與工業(yè)企業(yè)上市培育工作。
(九)對國家重大工業(yè)經(jīng)濟政策實施情況進行督查,指導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改組改造、兼并重組,負責全縣企業(yè)治亂減負工作,指導企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員培訓,負責全縣大企業(yè)大集團和龍頭骨干企業(yè)的培育工作,負責全縣中小企業(yè)發(fā)展的指導推進工作,綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,負責推進中小企業(yè)服務體系建設。
(十)負責對全縣工業(yè)各行業(yè)實施行業(yè)管理,制定并組織實施相關(guān)政策措施,擬訂新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施并組織實施。擬訂加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策措施,參與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設,參與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設。指導工業(yè)、信息化和無線電領域的社會中介組織發(fā)展。
(十一)統(tǒng)籌推進全縣信息化工作,制定并組織實施相關(guān)政策,指導企業(yè)信息化、電子商務和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,推動跨行業(yè)、跨部門面向社會服務網(wǎng)絡的互聯(lián)互通和信息資源共享,負責組織縣本級預算單位信息化項目支出預算的前置審核。
(十二)負責全縣信息基礎設施建設的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理,組織相關(guān)部門制訂通信管線規(guī)劃并承擔相應的管理工作,協(xié)調(diào)電信市場涉及社會公共利益的重大事項,協(xié)調(diào)管理全縣通信行業(yè)。
(十三)組織協(xié)調(diào)全縣信息安全保障體系建設,指導和監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與信息網(wǎng)絡的安全保障工作,指導信息安全防范工作,參與處理網(wǎng)絡與信息安全重大事件。
(十四)統(tǒng)一配置和管理全縣無線電頻譜資源,依法監(jiān)督管理無線電臺(站),負責無線電電磁環(huán)境保護工作,負責無線電監(jiān)測、檢測和干擾查處,協(xié)調(diào)軍地間和縣際間無線電管理相關(guān)事宜,維護空中電波秩序,依法組織實施無線電管制。
(十五)會同有關(guān)部門提出工業(yè)和信息化領域?qū)ν忾_放和利用外資的政策建議,參與區(qū)域經(jīng)濟合作和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。指導工業(yè)和信息化企業(yè)開展對外交流與合作、國際化經(jīng)營、境外投資及兼并重組。
(十六)負責承擔全縣國防科技工業(yè)辦公室的職能職責,承擔軍工建設組織協(xié)調(diào)軍工后勤保障服務工作,加強推進軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接軍工技術(shù)向民轉(zhuǎn)移,促進軍工經(jīng)濟與地方經(jīng)濟融合。加強民爆炸物品生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(十七)承擔《四川省人民政府關(guān)于開展擴權(quán)強縣試點工作的實施意見》(川府發(fā)〔2007〕58號)文件中相關(guān)職能職責。
(十八)承擔縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。
(十九)承辦縣政府交辦的其他事項。
(二)2023年重點工作
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于2023年全縣工作的總體部署,大竹縣經(jīng)濟和信息化局局堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作理念,認真落實縣委、縣政府重大決策,努力實現(xiàn)全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值420億元以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長確保7.5%,力爭8%,沖刺9%;工業(yè)投資增速8%,技改投資增速8%;新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶;力爭新開工項目20個、竣工項目15個。
一是加大企業(yè)培育力度,力爭2023 年新培育超 10億企業(yè)1戶、超5億企業(yè)2戶。
二是鼓勵企業(yè)加大技改創(chuàng)新投入,新創(chuàng)市級以上企業(yè)技術(shù)中心2家。
三是支持企業(yè)積極參與“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”計劃,力爭國家級專精特新“小巨人”企業(yè)實現(xiàn)交首次突破。
四是開展“服務企業(yè)春風行動”,全面梳理企業(yè)困難和問題,逐一落實化解問題責任單位,化解一批企業(yè)急難愁盼的急事難事。分行業(yè)分別于6月、12月召開情況匯報工作會議。
五是配合園區(qū)筑巢引鳳,加強園區(qū)基礎設施建設,爭創(chuàng)省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地、省級“5 1”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
六是加快智慧城市新型基礎設施升級改造,促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,支持東柳醪糟、川環(huán)科技、天寶錦湖創(chuàng)建“智慧工廠”“智慧車間”。
二、部門預算單位構(gòu)成
大竹縣經(jīng)濟和信息化局屬行政單位,其他事業(yè)單位1個,代管其他事業(yè)單位1個。
三、收支預算情況說明
按照綜合預算的原則,大竹縣經(jīng)濟和信息化局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:財政撥款收入,事業(yè)收入,其他收入等;支出包括:一般公共服務支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出和住房保障支出等。2023年收支總預算38486406.91元。
(一)收入預算情況
2023年收入預算38486406.91元,其中:財政撥款收入38486406.91元,占100%。
(二)支出預算情況
2023年支出預算38486406.91元。其中:社會保障和就業(yè)支出961157.6元,占2.50%;衛(wèi)生健康支出439269.31元,占1.14%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出16000000元,占41.57%;資源勘探工業(yè)信息等支出20667622元,占53.70%;住房保障支出418358元,占1.09%。
四、財政撥款收支預算情況說明
2023年財政撥款收支總預算38486406.91元,比2022年財政撥款收支總預算增加6493511.54元,主要原因是2023年增加一般公共預算撥款收入智慧城市基金預算1300000元。
收入包括:本年一般公共預算撥款收入22486406.91元,政府性基金預算撥款收入16000000元;支出包括:社會保障和就業(yè)支出961157.6元;衛(wèi)生健康支出439269.31元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出16000000元;資源勘探工業(yè)信息等支出12018891元;住房保障支出418358元。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況
2023年一般公共預算當年撥款22486406.91元,比2022年預算數(shù)減少3281630.85元。主要包括:資源勘探工業(yè)信息等支出等。
(二)一般公共預算當年撥款結(jié)構(gòu)情況
2023年社會保障和就業(yè)支出961157.6元,占4.27%;衛(wèi)生健康支出439269.31元,占1.95%;資源勘探工業(yè)信息等支出20667622元,占91.91%;住房保障支出418358元,占1.86%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況
1.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項):2023年預算數(shù)為403346.6元,主要用于保障局機關(guān)離退休人員經(jīng)費支出。
2.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2023年預算數(shù)為557811元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費及工傷保險支出。
3.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2023年預算數(shù)為111834元,主要用于:單位繳納行政人員醫(yī)療保險支出。
4.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):2023年預算數(shù)為62696元,主要用于:單位繳納事業(yè)人員醫(yī)療保險支出。
5.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項):2023年預算數(shù)為261451.31元,主要用于:單位繳納行政人員公務員醫(yī)療補助支出。
6.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)補充醫(yī)療保險(項):2023年預算數(shù)為3288元,主要用于:單位繳納事業(yè)人員補充醫(yī)療保險支出。
7.資源勘探支出(類)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管(款)行政運行(項):2023年預算數(shù)為5346544元,主要用于:局機關(guān)及參公管理事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。
8.資源勘探支出(類)工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管(款)其他工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出(項):2023年預算數(shù)為6582347元,主要用于:2021年全市制造業(yè)大會等相關(guān)項目支出。
9.資源勘探支出(類)中小企業(yè)發(fā)展專項:2023年預算數(shù)為8,648,731.00元,主要用于:2022年省市工業(yè)發(fā)展資金獎補等支出。
10.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2023年預算數(shù)為418358元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
2023年一般公共預算基本支出8913675.91元,其中:
人員經(jīng)費7713382.91元,主要包括:基本工資1438700元、津貼補貼623800元、獎金706200元、醫(yī)療保險繳費439269.31元、績效工資354200元、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費557811元、其他社會保障繳費23200元,其他工資福利支出618700元、離休費233300元、退休費5300元,生活補助2297100元,獎勵金800元,其他對個人和家庭補助415002.6元。
公用經(jīng)費1200293元,主要包括:辦公費100000元、水費7000元、電費50000元、郵電費80000元、差旅費65000元、公務接待費100000元、工會經(jīng)費195400元、福利費216800元、其他交通費190800元、其他商品和服務支出195400元。
七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明
2023年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)120000元,其中:因公出國(境)費0元、公務接待費120000元、公務用車購置及運行維護費0元。
(一)因公出國(境)經(jīng)費與2022年預算一樣。
2023年我局未計劃安排因公出國(境)人員。
(二)公務接待費較2022年預算下降0%。
2023年公務接待費公務接待費比2022年預算減少0元。2023年公務接待費計劃用于具體開支內(nèi)容包括:上級專項資金檢查、檢查指導業(yè)務、專題調(diào)研、交叉檢查等。
(三)公務用車購置及運行維護費與2022年預算一樣。
我局現(xiàn)有公務用車0輛,其中:轎車0輛、越野車0輛、多功能乘用車0輛。
2023年安排公務用車購置費0元。
2023未安排公務用車運行維護費0元。
八、政府性基金預算支出情況說明
2023年使用政府性基金預算撥款安排的支出16000000元。主要用于智慧城市建設支出。
九、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明
2023年使用國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出0元。
十、其他重要事項的情況說明
(一)行政運行經(jīng)費
2023年,大竹縣經(jīng)濟和信息化局的行政運行經(jīng)費財政撥款預算為1200293元,比2022年預算減少151523.45元,增長11.19%。主要原因是:項目支出未納入行政運行支出。
(二)政府采購情況
2023年,大竹縣經(jīng)濟和信息化局安排政府采購預算200000元,主要用于采購計算機、復印機、打印機、不銹鋼宣傳展板、辦公樓及家屬院維修等。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2022年底,大竹縣經(jīng)濟和信息化局無公務用車以及單位價值200萬元以上的大型設備。
2023年部門預算未安排購置車輛及單位價值 200 萬元以上大型設備。
十一、名詞解釋
1.財政撥款收入:指縣級財政當年撥付的資金。
2.一般公共服務支出:反映政府提供一般公共服務的支出。
3.國防支出:反映政府用于國防方面的支出。
4.公共安全支出:反映政府維護社會公共安全方面的支出。
5.教育支出:反映政府教育事務支出。
6.科學技術(shù)支出:反映科學技術(shù)方面的支出。
7.文化旅游體育與傳媒支出:反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播電視、電影、新聞出版等方面的支出。
8.社會保障和就業(yè)支出:反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。
9.衛(wèi)生健康支出:反映政府衛(wèi)生健康方面的支出。
10.節(jié)能環(huán)保支出:反映政府節(jié)能環(huán)保支出。
11.城鄉(xiāng)社區(qū)支出:反映政府城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出。
12.農(nóng)林水支出:反映政府農(nóng)林水事務支出。
13.交通運輸支出:反映交通運輸和郵政業(yè)方面的支出。
14.資源勘探工業(yè)信息等支出:反映用于資源勘探、制造業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)信息等方面的支出。
15.商業(yè)服務業(yè)等支出:反映商業(yè)服務業(yè)等方面的支出。
16.金融支出:反映金融方面的支出。
17.自然資源海洋氣象等支出:反映政府用于自然資源、海洋、測繪、氣象等工藝服務事業(yè)方面的支出。
18.住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。
19.糧油物資儲備支出:反映政府用于糧油物資儲備方面的支出。
20.災害防治及應急管理支出:反映政府用于自然災害防治、安全生產(chǎn)監(jiān)管及應急管理等方面的支出。
21.“三公”經(jīng)費:納入縣級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位因公出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
22.行政(事業(yè))運行經(jīng)費:為保障行政事業(yè)單位運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
23.基本支出:指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
24.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
附件:大竹縣經(jīng)濟和信息化局2023年部門預算表(附件包括以下表項)
表1.部門收支總表
表1-1.部門收入總表
表1-2.部門支出總表
表2.財政撥款收支預算總表
表2-1.財政撥款支出預算表(部門經(jīng)濟分類科目)
表3.一般公共預算支出預算表
表3-1.一般公共預算基本支出預算表
表3-2.一般公共預算項目支出預算表
表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表
表4.政府性基金支出預算表
表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表
表5.國有資本經(jīng)營預算支出預算表