一、基本情況

為了加強(qiáng)和規(guī)范小型水庫(kù)的運(yùn)行管理工作，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程綜合效益，引導(dǎo)地方政府、主管部門、權(quán)屬人（工程管護(hù)主體）、管理單位、管護(hù)人員明確職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)小型水庫(kù)工程管理，確保小型水庫(kù)工程安全、正常、高效運(yùn)行，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》《小型水庫(kù)安全管理辦法》《四川省水利工程管理?xiàng)l例》《四川省水庫(kù)大壩安全管理辦法》等法律法規(guī)及水利部辦公廳《關(guān)于健全小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制的意見》、四川省水利廳《四川省水利廳關(guān)于開展第二批深化小型水庫(kù)管理體制改革示范縣創(chuàng)建的通知》（川水函〔2020 〕 1737號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》（川辦發(fā)〔2021〕63號(hào)）相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣小型水庫(kù)管理的實(shí)際情況，縣水務(wù)局草擬形成《大竹縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理辦法（征求意見稿）》，通過征求社會(huì)意見，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織專家論證，集體討論研究等工作，形成了《大竹縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

二、制定文件的必要性

（一）適應(yīng)法律法規(guī)。達(dá)州市人民政府辦公室出臺(tái)了《達(dá)州市切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作實(shí)施方案》并指出“壓實(shí)屬地管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本轄區(qū)所屬水庫(kù)安全管理、除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)負(fù)總責(zé)，建立健全科學(xué)管護(hù)機(jī)制，明確水庫(kù)建設(shè)和管護(hù)主體、責(zé)任及資金渠道，將水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作納入“十四五”相關(guān)計(jì)劃，并作為安全生產(chǎn)、河湖長(zhǎng)制工作重要內(nèi)容,細(xì)化實(shí)化各項(xiàng)政策措施,確保落地見效。”該管理辦法的出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范了大竹縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理工作，確保大竹縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)效益。

（二）順應(yīng)社會(huì)發(fā)展。隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近些年我縣小型水庫(kù)水面承包養(yǎng)殖較多，現(xiàn)行政策暴露出不足之處。同時(shí)，每年上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)在保障小型水庫(kù)安全運(yùn)行方面存在較多問題，管理辦法的出臺(tái)，理清了各方職責(zé)，有利于加強(qiáng)小型水庫(kù)的日常管理，保障水安全。

三、需要解決的問題

無(wú)。

四、管理辦法主要內(nèi)容

《管理辦法》共由七章組成。第一章為總則，主要是適用范圍、遵循原則管理目標(biāo)等內(nèi)容；第二章為組織管理，主要是管護(hù)模式、職責(zé)劃分等方面內(nèi)容；第三章為運(yùn)行管理，主要是運(yùn)行維護(hù)、巡查管護(hù)、開發(fā)利用等方面內(nèi)容；第四章為經(jīng)費(fèi)管理，主要是經(jīng)費(fèi)來(lái)源保障、經(jīng)費(fèi)使用等方面內(nèi)容；第五章為防洪度汛，主要是規(guī)程預(yù)案報(bào)批、水庫(kù)度汛工作要求等內(nèi)容；第六章為監(jiān)督考核，主要是考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等內(nèi)容；第七章為附則，主要是闡述管理辦法具體執(zhí)行方面內(nèi)容。

五、評(píng)估論證、征求意見及協(xié)調(diào)處理等情況

（一）工作開展情況。

2022年6月6日，縣水務(wù)局發(fā)函征求了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見；2022年11月17日，縣水務(wù)局再次發(fā)函征求了相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見。

2022年12月30日，縣政府辦召集財(cái)政局、司法局、住建局、自然資源局、應(yīng)急局、大竹生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、園林綠化局、省水電集團(tuán)大竹電力公司、竹陽(yáng)街道、東柳街道、白塔街道、烏木鎮(zhèn)、團(tuán)壩鎮(zhèn)、廟壩鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的相關(guān)人員，對(duì)《大竹縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理辦法》進(jìn)行了論證。

2023年1月30日，縣水務(wù)局組織相關(guān)專家開展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論為低風(fēng)險(xiǎn)可以實(shí)施。

?2023年1月31日，縣水務(wù)局在縣人民政府官網(wǎng)，刊登了《大竹縣小型水庫(kù)安全運(yùn)行管理辦法（征求意見稿）》，于2023年1月31日—2023年3月3日向公眾征求意見和建議。

（二）意見建議梳理。通過征求社會(huì)意見、專家論證等途徑共收集意見建議3條，采納意見1條，全部為部門專家意見，分別為：

大竹生態(tài)環(huán)境局：第十六條“原已發(fā)包經(jīng)營(yíng)權(quán)的應(yīng)報(bào)縣水行政主管部門備案并按照程序到縣環(huán)保部門辦理相關(guān)手續(xù)”修改為“原已發(fā)包經(jīng)營(yíng)權(quán)的應(yīng)報(bào)縣水行政主管部門備案”。

（三）協(xié)調(diào)處理情況。2023年1月6日，縣水務(wù)局及縣級(jí)相關(guān)部門，對(duì)照收集的意見建議進(jìn)行逐條修改。

六、其他需要說明的情況

無(wú)。