各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州高新區(qū)管委會(huì)，達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門(mén)（單位）：

      《達(dá)州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2022年9月29日

?達(dá)州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

第一章  總　則

第一條  為規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷(xiāo)售、交易和管理行為，解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)原建設(shè)部等七部委《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》（建住房〔2007〕258號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（建保〔2010〕59號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

本辦法所稱(chēng)城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣級(jí)人民政府所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 經(jīng)濟(jì)適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷(xiāo)售、交易和管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或住房保障主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、稅務(wù)及金融工作等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。

第五條  縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃中，明確經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)向社會(huì)公布。

第二章  優(yōu)惠和支持政策

第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。

嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得劃撥土地后，以補(bǔ)交土地出讓金等方式，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。

第七條  經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)擔(dān)。

第八條  購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，除符合《個(gè)人住房貸款管理辦法》等規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)準(zhǔn)予購(gòu)房的核準(zhǔn)通知。

購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房可提取個(gè)人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

第九條  經(jīng)濟(jì)適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第三章  建設(shè)管理

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十三條  經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施；也可以由縣（市、區(qū)）人民政府確定的經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)要明確套型面積等控制性要求，作為項(xiàng)目法人招標(biāo)的前置條件。

第十四條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。

第十五條  經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)劃建設(shè)管理的規(guī)定程序報(bào)批、建設(shè)，不得變更批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)模、套型結(jié)構(gòu)和用途。要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查、工程招標(biāo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保障性住房建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文。

第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競(jìng)標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，做到在較小的套型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第十七條  經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買(mǎi)受人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。

經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。

第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。新建經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)（包括配建經(jīng)濟(jì)適用住房）進(jìn)行前期物業(yè)管理招投標(biāo)時(shí)，可以將相關(guān)委托內(nèi)容作為招標(biāo)條件，并在臨時(shí)管理規(guī)約和前期物業(yè)服務(wù)合同中明示。

第四章  價(jià)格管理

第十九條  確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由有定價(jià)權(quán)的發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3％核定；縣（市、區(qū)）人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷(xiāo)售，不得有利潤(rùn)。

第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷(xiāo)售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十一條  任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。

第二十二條 發(fā)展改革部門(mén)要加強(qiáng)成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟(jì)適用住房成本及利潤(rùn)變動(dòng)情況，確保經(jīng)濟(jì)適用住房質(zhì)價(jià)相符。

第五章  準(zhǔn)入和退出管理

第二十三條  經(jīng)濟(jì)適用住房管理應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。經(jīng)濟(jì)適用住房由縣（市、區(qū)）人民政府按限定的價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購(gòu)房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。

第二十四條  城市低收入家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)口；

（二）家庭收入符合縣（市、區(qū)）人民政府劃定的城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)；

（四）縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他條件。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績(jī)r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年向社會(huì)公布一次。

第二十五條 購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人應(yīng)向經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交下列材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任：

（一）家庭成員居民身份證、戶(hù)口簿和結(jié)婚證；

（二）家庭成員收入材料；

（三）家庭成員不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證）或住房承租協(xié)議；

（四）縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他材料。

經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)采取街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、縣（市、區(qū)）人民政府逐級(jí)審核并公示的方式認(rèn)定。經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭收入、財(cái)產(chǎn)和住房狀況，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。審核單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十六條  經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候制度和工作機(jī)制，認(rèn)真履行審核責(zé)任，確保配售過(guò)程公開(kāi)透明，配售結(jié)果公平公正，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁委托開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和其他組織、個(gè)人代理購(gòu)房資格審核和房源分配等政府職責(zé)。

第二十七條  經(jīng)審核公示通過(guò)的家庭，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)發(fā)放準(zhǔn)予購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的核準(zhǔn)通知，注明可以購(gòu)買(mǎi)的面積標(biāo)準(zhǔn)。然后按照收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序等因素進(jìn)行輪候。

第二十八條  符合條件的家庭，可以持核準(zhǔn)通知購(gòu)買(mǎi)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。購(gòu)買(mǎi)面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。購(gòu)買(mǎi)面積在核準(zhǔn)面積以?xún)?nèi)的，按核準(zhǔn)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)；超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房人按照同地段同類(lèi)普通商品住房的價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)。

第二十九條  居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。

第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)適用住房取得房屋所有權(quán)證書(shū)不滿(mǎn)5年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由縣（市、區(qū)）人民政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

經(jīng)濟(jì)適用住房取得房屋所有權(quán)證書(shū)滿(mǎn)5年，購(gòu)房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的60%向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的，縣（市、區(qū)）人民政府可優(yōu)先回購(gòu)。

以上規(guī)定應(yīng)在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)合同中予以載明，并明確相關(guān)違約責(zé)任。

第三十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的，經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人是否已繳納相應(yīng)土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)、成交價(jià)格是否符合正常交易、政府是否行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)等情況出具書(shū)面意見(jiàn)。

房屋登記、租賃管理機(jī)構(gòu)辦理房屋權(quán)屬登記、租賃備案登記時(shí)，要比對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)提供的有關(guān)信息。對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不能提供經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)出具的書(shū)面意見(jiàn)的，任何中介機(jī)構(gòu)不得代理買(mǎi)賣(mài)、出租其經(jīng)濟(jì)適用住房；房屋租賃備案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停辦理其經(jīng)濟(jì)適用住房的租賃備案，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停辦理該家庭購(gòu)買(mǎi)其他房屋的權(quán)屬登記，并及時(shí)通報(bào)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)。

第三十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)提出申請(qǐng)，提交下列材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任：

（一）家庭成員居民身份證、戶(hù)口簿和結(jié)婚證；

（二）家庭成員不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證）及住房買(mǎi)賣(mài)合同；

（三）縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他材料。

經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)受理后，對(duì)符合條件的，出具準(zhǔn)予辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)的書(shū)面憑證；對(duì)不符合條件的，出具不予辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)的書(shū)面告知。

經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)人持經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)出具的書(shū)面憑證到自然資源規(guī)劃、稅務(wù)等部門(mén)按規(guī)定繳納款項(xiàng)，并由自然資源規(guī)劃等部門(mén)出具相應(yīng)的繳款憑證，稅務(wù)部門(mén)出具核算憑證。

經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)人持經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)出具的書(shū)面憑證及自然資源規(guī)劃、稅務(wù)等部門(mén)出具的繳款憑證、核算憑證到不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)按規(guī)定程序辦理上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

第三十三條  經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人通過(guò)繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，或已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買(mǎi)其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由縣（市、區(qū)）人民政府按規(guī)定及合同約定回購(gòu)。縣（市、區(qū)）人民政府回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍應(yīng)用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房政府回購(gòu)價(jià)格、屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)由不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)按規(guī)定評(píng)估，并按程序?qū)徟蠊紝?shí)施。其中，經(jīng)濟(jì)適用住房政府回購(gòu)價(jià)格須報(bào)請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)同意。

自然資源規(guī)劃、稅務(wù)等部門(mén)收取經(jīng)濟(jì)適用住房產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)交的相關(guān)價(jià)款后，應(yīng)全額繳入國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。經(jīng)濟(jì)適用住房回購(gòu)資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)據(jù)實(shí)安排。

第三十五條  已確定為經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房對(duì)象的家庭，分配到經(jīng)濟(jì)適用住房后，因其自身原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂購(gòu)房合同的，取消其購(gòu)房資格，不得重新申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)。

已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得再購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

第六章  單位集資合作建房

第三十六條  距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶(hù)較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位和符合市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的城市低收入住房困難家庭。

第三十七條  單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、上市交易等均按照經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。

第三十八條  任何單位不得利用新征用或新購(gòu)買(mǎi)土地組織集資合作建房；國(guó)家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。

第三十九條 單位集資合作建房在滿(mǎn)足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買(mǎi)后，房源仍有少量剩余的，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房條件的家庭出售，或由縣（市、區(qū)）人民政府以成本價(jià)收購(gòu)后用作公共租賃住房。

第四十條 向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)款管理、專(zhuān)項(xiàng)使用，并接受財(cái)政部門(mén)和經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)的監(jiān)督。

第四十一條 已參加福利分房、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開(kāi)發(fā)。

單位集資合作建房不得收取管理費(fèi)用，不得有利潤(rùn)。

第七章  監(jiān)督管理

第四十二條  經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)要依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、金融工作等部門(mén)的信息共享機(jī)制，增強(qiáng)審核工作的準(zhǔn)確性，提高監(jiān)管工作效率，嚴(yán)格按照規(guī)定做好申請(qǐng)人資格審查、面積核準(zhǔn)、銷(xiāo)售管理等工作。經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，定期檢查已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。要設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)、信箱、電子郵箱等，采取多種方式接受群眾舉報(bào)、投訴，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

第四十三條  在取得完全產(chǎn)權(quán)前，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人只能用于自住，不得出售、出租經(jīng)營(yíng)、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。在取得完全產(chǎn)權(quán)前，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人有與其申報(bào)收入明顯不符的高消費(fèi)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)作出說(shuō)明，并配合對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行核查、公示。

已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，再購(gòu)買(mǎi)其他住房的，必須辦理經(jīng)濟(jì)適用住房退出手續(xù)，或者通過(guò)補(bǔ)交土地收益等相關(guān)價(jià)款，取得已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的完全產(chǎn)權(quán)。

第四十四條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房，并依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

購(gòu)房人在取得完全產(chǎn)權(quán)前，有與其申報(bào)收入明顯不符的高消費(fèi)行為，且對(duì)其高消費(fèi)行為不作出說(shuō)明，不配合資產(chǎn)核查、公示，或不能作出合理解釋的，視同以虛假資料騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房。

購(gòu)房人違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟(jì)適用住房，或者擅自改變住房用途且拒不整改的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定追回已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，或由購(gòu)買(mǎi)人按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)足購(gòu)房款。

對(duì)有上述情形的購(gòu)房人，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或租賃各類(lèi)政策性、保障性住房的資格，并將購(gòu)房人納入失信聯(lián)合懲戒機(jī)制管理。

第四十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處：

（一）對(duì)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的，由自然資源規(guī)劃部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。

（二）對(duì)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房銷(xiāo)售價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

（三）對(duì)未取得資格的家庭購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的，其所購(gòu)買(mǎi)或集資建設(shè)的住房由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu)；不能收購(gòu)的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類(lèi)普通商品住房?jī)r(jià)格差，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

第四十六條  國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十七條  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第八章  附  則

第四十八條 本辦法印發(fā)后尚未銷(xiāo)售的經(jīng)濟(jì)適用住房，執(zhí)行本辦法有關(guān)準(zhǔn)入和退出管理、價(jià)格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定。此前已審批但尚未開(kāi)工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，凡不符合本辦法規(guī)定內(nèi)容的事項(xiàng)，應(yīng)按本辦法做相應(yīng)調(diào)整。

第四十九條 達(dá)州高新區(qū)、達(dá)州東部經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、銷(xiāo)售、交易和管理，按照縣（市、區(qū)）執(zhí)行。

第五十條  各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第五十一條  本辦法自2022年11月1日起施行，有效期5年。2007年3月14日市人民政府印發(fā)的《達(dá)州市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（達(dá)州市人民政府令第37號(hào)）同時(shí)廢止。