?為深入貫徹落實市第五次黨代會、縣第十四次黨代會以及全市交通運(yùn)輸三年大會戰(zhàn)動員大會精神，根據(jù)中共達(dá)州市委辦公室達(dá)州市人民政府辦公室《印發(fā)<關(guān)于開展交通運(yùn)輸三年大會戰(zhàn)加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐的實施方案（2022-2024年）>的通知》（達(dá)市委辦〔2021〕127號）文件精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、市第五次黨代會和縣第十四次黨代會精神，全面落實《四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《大竹縣“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》的要求，牢牢把握交通“先行官”和“開路先鋒”定位，弘揚(yáng)“兩路”精神，以全面融入國家高速鐵路網(wǎng)、成渝雙核路網(wǎng)為主題，以建設(shè)毗鄰縣區(qū)一小時、縣域內(nèi)半小時通勤圈為主線，加快建設(shè)川東北渝東北綜合交通樞紐，奮力爭創(chuàng)全省交通強(qiáng)縣，基本形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)中的重要經(jīng)濟(jì)增長點，著力構(gòu)建“四鐵四高速七干線”綜合交通體系。
二、工作目標(biāo)
從2022年開始，集中開展交通運(yùn)輸三年大會戰(zhàn)，以建設(shè)四川東出北上鐵路次級樞紐、建設(shè)川東北渝東北高速公路樞紐、實現(xiàn)毗鄰國省道路雙匹配提檔升級、實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村道路提質(zhì)延展、實現(xiàn)智慧交通服務(wù)一體化、實現(xiàn)公路管理養(yǎng)護(hù)一體化為重點，構(gòu)建貫穿東西、暢通南北的四向快速通達(dá)格局，形成北連達(dá)州、南達(dá)重慶的經(jīng)濟(jì)走廊帶、交通大通道。到2024年，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確保完成投資90億元，力爭完成投資100億元，為全面建成川東北渝東北綜合交通樞紐奠定堅實基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
（一）加速推動快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打通對外“大通道”，暢通全面開放大通道構(gòu)建“聯(lián)動四極、通江達(dá)海”主骨架
1．實現(xiàn)鐵路運(yùn)輸“零”突破建設(shè)四川東出北上鐵路次級樞紐。立足全面融入國家“八橫八縱”高鐵網(wǎng)，全力配合西安經(jīng)達(dá)州至重慶高速鐵路規(guī)劃建設(shè)，暢通直連京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝“雙城圈”四極高鐵通道實現(xiàn)縣域鐵路運(yùn)輸“零突破”目標(biāo)。依托“三向班列”和達(dá)州、萬州共建的新田港，用好洲際鐵路通道、長江黃金水道，通江達(dá)海、貨暢五州、譽(yù)達(dá)八方。重點同時加快完善高鐵站站前廣場設(shè)計和交通配套設(shè)施建設(shè)，一是加快推進(jìn)一級汽車站大竹汽車北站（高鐵站配套設(shè)施）前期工作；二是加快建設(shè)高鐵新區(qū)跨高速連接線工程；三是繼續(xù)推進(jìn)達(dá)渝高速公路雙馬互通遷建工程；四是進(jìn)一步加快推進(jìn)繞城快速通道建設(shè)。2022-2024年，完成高鐵軌道、高鐵站及配套設(shè)施建設(shè)20億元，形成高鐵站、高速公路、西渝高鐵新區(qū)與縣城周邊區(qū)域交通“公鐵聯(lián)運(yùn)”的交通快速通達(dá)格局。
2．實現(xiàn)高速公路直達(dá)格局建設(shè)川東北渝東北高速公路樞紐。以構(gòu)建“兩橫兩縱”高速公路網(wǎng)為重點，加快推進(jìn)高速路網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)，打通東向、北向出川出渝骨干道路，密切川渝鄂陜直連直通、互聯(lián)互通、暢連暢通，形成與周邊所有縣（市、區(qū)）高速公路直達(dá)格局，同時扎實推進(jìn)片區(qū)劃分工作，實現(xiàn)“一核五區(qū)”中心場鎮(zhèn)100%通高速公路目標(biāo)。全力推進(jìn)城口經(jīng)宣漢至重慶高速公路和大竹至墊江高速公路，構(gòu)建“井”字形高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。2022-2024年，完成投資8億元，高速公路里程（含在建）達(dá)160公里，高速路網(wǎng)密度達(dá)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。
（二）加速推動基礎(chǔ)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)暢通對內(nèi)“大循環(huán)”，完善縣域通道大網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、城鄉(xiāng)一體”主干網(wǎng)
１．實現(xiàn)毗鄰國省道路提檔升級。加快推進(jìn)G210線、G318線、S202線、S404線（含延伸段）、新增S507線、新增S508線和竹周快速通道等七條國省干線建設(shè)，實現(xiàn)縣域干線互聯(lián)互通目標(biāo)；實現(xiàn)縣內(nèi)100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通三級及以上公路目標(biāo)，同時實現(xiàn)川渝兩地干線公路“同行政等級、同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、同步建設(shè)”的“三同”目標(biāo)。一是重點推進(jìn)G210線，建設(shè)達(dá)川界至大竹縣月華鎮(zhèn)段改造工程，同時推進(jìn)G210線大竹縣竹陽街道至歐家鎮(zhèn)（鄰水界）段改建工程前期工作，著力打造依托G210線達(dá)州南下重慶的經(jīng)濟(jì)走廊,實現(xiàn)達(dá)州經(jīng)大竹、鄰水、高竹新區(qū)至重慶的快速通達(dá)格局；二是繼續(xù)加大力度推進(jìn)繞城快速通道建設(shè)項目，奠定綜合交通運(yùn)輸樞紐地位；三是推進(jìn)S404線大竹縣竹陽鎮(zhèn)至媽媽鎮(zhèn)段改建工程、規(guī)劃省道延伸段S404大竹縣柏林鎮(zhèn)（龐家嘴）至白塔街道（五豐村）段改建工程，實現(xiàn)山前山后片區(qū)協(xié)同發(fā)展；四是繼續(xù)做好新增省道S507線大竹縣廟壩鎮(zhèn)至觀音鎮(zhèn)段改建工程和新增省道S508線大竹縣文星鎮(zhèn)至高明鎮(zhèn)段改建工程重要路段的項目建設(shè)前期工作，分路段逐年推進(jìn)。2022-2024年，完成投資39.83億元。
2．實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村道路提質(zhì)延展延伸通聯(lián)。扎實推進(jìn)兩項改革“后半篇”文章，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成效，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，整合全縣各部門農(nóng)村公路建設(shè)項目，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)道公路網(wǎng)絡(luò)化、村組道公路產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，暢通農(nóng)村公路微循環(huán)，建成“布局合理、外聯(lián)內(nèi)暢、產(chǎn)業(yè)互通、城鄉(xiāng)一體”的農(nóng)村公路網(wǎng)。一是全力開展大竹至柏林、大竹至周家、觀音至文星、高明至墊江等農(nóng)村公路主干通道建設(shè)項目前期工作，提升縣域內(nèi)農(nóng)村公路一體化發(fā)展水平；二是加快中華、廟壩、清河、川主、月華、楊家等旅游、產(chǎn)業(yè)點之間的互聯(lián)互通道路，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施對旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力；三是持續(xù)推進(jìn)撤并建制村硬化路建設(shè)，新改建撤并村直連道路220公里，做好兩項改革“后半篇”工作，保障群眾出行便捷、舒適；四是整合鄉(xiāng)村振興、旅游發(fā)展、以工代賑等村組公路建設(shè)項目，進(jìn)一步保障鞏固脫貧攻堅成效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)民群眾增收。2022-2024年，完成投資21.96億元。
（三）加速推動交通運(yùn)輸服務(wù)建設(shè)搭建服務(wù)“大平臺”，提升全程聯(lián)運(yùn)提質(zhì)升檔構(gòu)建“安全便捷、綠色智能”主體系
１．實現(xiàn)智慧交通服務(wù)一體化。進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平，強(qiáng)化“交通 智能”的運(yùn)用能力，實現(xiàn)智慧化城市建設(shè)目標(biāo)。一是加快城市主干通道建設(shè)，進(jìn)一步完善智慧停車系統(tǒng)；二是完成絲茅壩超限檢測站遷建項目，繼續(xù)加大非現(xiàn)場治超運(yùn)用水平；三是加快推進(jìn)高鐵站配套設(shè)施汽車北站及公交首末站建設(shè)；四是謀劃交通運(yùn)輸服務(wù)中心信息化平臺，著手開發(fā)路長制工作APP手機(jī)平臺，設(shè)置重點路段和重要橋梁的路況實時監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)橫向管到面、縱向管到點的精細(xì)化管理。2022-2024年，完成投資10.26億元。
２．實現(xiàn)公路管理養(yǎng)護(hù)一體化。全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新，試點開展養(yǎng)護(hù)市場化改革，全面落實“縣鄉(xiāng)村”三級養(yǎng)護(hù)責(zé)任體系。進(jìn)一步加強(qiáng)國省干線、農(nóng)村公路大中修工程，建設(shè)集養(yǎng)護(hù)、停車、服務(wù)、觀景等一體化的綜合性養(yǎng)護(hù)服務(wù)站。2022-2024年，完成投資0.68億元。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣級各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的大竹縣交通運(yùn)輸三年大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好大竹縣交通運(yùn)輸三年大會戰(zhàn)的規(guī)劃、組織和推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門要各司其職、協(xié)同推進(jìn)，在項目爭取、項目前期和項目實施上加大協(xié)調(diào)和配合，確保項目如期開工、順利推進(jìn)。
（三）強(qiáng)化要素保障。縣財政局每年預(yù)算2000萬元用于項目前期工作經(jīng)費(fèi)，并足額配套項目建設(shè)地方資金。縣委組織部負(fù)責(zé)交通人才引進(jìn)工作，加強(qiáng)交通人才交流和培訓(xùn)教育。縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣規(guī)編中心、大竹生態(tài)環(huán)境局等部門要聯(lián)動配合，將項目建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安排項目用地指標(biāo)，全力保障項目落實，順利推進(jìn)。
（四）強(qiáng)化逗硬考核。將交通運(yùn)輸三年大會戰(zhàn)工作納入全縣綜合目標(biāo)績效考評體系，由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、縣政府督查室對項目全過程動態(tài)監(jiān)管，對工作力度大、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）或部門予以表揚(yáng)；對工作不力、推諉扯皮、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）或部門通報批評并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
附件：1．大竹縣交通運(yùn)輸三年大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2．大竹縣交通運(yùn)輸三年大會戰(zhàn)項目清單
附件1
大竹縣交通運(yùn)輸三年大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的系列重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院交通強(qiáng)國戰(zhàn)略決策和省委、省政府交通強(qiáng)省部署要求，貫徹落實市第五次黨代會精神，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，集中力量開展交通運(yùn)輸三年大會戰(zhàn)，加快建設(shè)川東北渝東北綜合交通樞紐，現(xiàn)成立大竹縣交通運(yùn)輸三年大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將有關(guān)事宜通知如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：李志超 縣委書記
何長華 縣委副書記、縣長
副組長：李 虎 縣委常委、副縣長
成 員：王華勇 縣委辦公室主任
林可勝 縣政府辦黨組書記、主任
鄒 波 縣政府黨組成員、項目推進(jìn)中心主任
蘭紅華 縣委組織部常務(wù)副部長
徐香杰 縣委宣傳部常務(wù)副部長
唐昌秀 縣發(fā)展改革局黨組書記、局長
劉呈文 縣經(jīng)信局黨組書記、局長
劉云躍 縣財政局黨組書記、局長
鄧良春 縣自然資源局黨組書記、局長
張良文 縣住建局黨組書記、局長
馬明海 縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長
唐興明 縣水務(wù)局黨組書記、局長
王小波 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記
溫國林 縣審計局黨組書記、局長
謝 華 縣鄉(xiāng)村振興局黨組書記
張興華 縣行政審批局黨組書記
尹亞軍 縣房屋征補(bǔ)中心黨組書記、主任
楊富鈞 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心黨組書記、主任
陳昱霏 縣國資中心黨組書記、主任
陳思萬 達(dá)州市大竹生態(tài)環(huán)境局局長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)
二、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個工作專班
（一）綜合協(xié)調(diào)專班
組 長：王華勇 縣委辦公室主任
副組長：燕光偉 縣交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長
成員單位：縣委辦、縣政府辦、發(fā)改局、交通運(yùn)輸局
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)三年大會戰(zhàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，牽頭起草制定相關(guān)文件。
（二）項目爭取專班
組 長：馬明海 縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長
副組長：李佳蓮 縣發(fā)改局總經(jīng)濟(jì)師
成員單位：發(fā)改局、財政局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局 、文旅中心、以工代賑中心
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項目向上爭取建設(shè)計劃和建設(shè)資金工作，項目規(guī)劃審查、中期評估工作。
（三）項目建設(shè)專班
組 長：馬明海 縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長
副組長：沈 忠 縣交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長
成員單位：發(fā)改局、住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)局、審計局、行政審批局、鄉(xiāng)村振興局、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心、文旅中心、以工代賑中心、達(dá)州市大竹生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項目前期工作、項目建設(shè)工作，項目進(jìn)度督促、工程質(zhì)量監(jiān)管。
（四）要素保障專班
組 長：劉云躍 縣財政局黨組書記、局長
副組長：沈 忠 縣交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長
成員單位：組織部、經(jīng)信局、財政局、自然資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心、國資中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項目用地、資金等要素保障。
（五）宣傳報道專班
組 長：徐香杰 縣委宣傳部常務(wù)副部長
副組長：孫 玲 縣交通運(yùn)輸局黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記
成員單位：宣傳部、交通運(yùn)輸局、融媒體中心
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報道三年大會戰(zhàn)期間的階段性成效，先進(jìn)事跡。
（六）督查工作專班
組 長：徐路雲(yún) 常委辦副主任
副組長：饒 倩 縣政府督查室負(fù)責(zé)人
成員單位：縣委督查室、縣政府督查室、項目推進(jìn)服務(wù)中心
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對三年攻堅行動政策落實和項目推進(jìn)情況進(jìn)行督查。