?? 為旗幟鮮明反對天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、婚喪大操大辦，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，根據(jù)中共大竹縣紀(jì)委等5部門《關(guān)于扎實(shí)開展全縣治理農(nóng)村高價(jià)彩禮、大操大辦問題推動(dòng)移風(fēng)易俗工作的通知》（竹紀(jì)綜〔2022〕184號）精神，結(jié)合石子鎮(zhèn)民政工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)為目標(biāo)，通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，使農(nóng)村高價(jià)彩禮、大操大辦等盲目攀比、鋪張浪費(fèi)、享樂奢靡之風(fēng)得到有效遏制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和村規(guī)民約的積極作用，增強(qiáng)群眾移風(fēng)易俗、除舊樹新的自覺性和主動(dòng)性，形成勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)從2022年7月開始至2022年12月基本結(jié)束，并形成長效機(jī)制，長期抓好貫徹落實(shí)。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化自治作用，提升城鄉(xiāng)治理水平
1.發(fā)揮村規(guī)民約（居民公約）作用。按照《關(guān)于充分發(fā)揮村規(guī)民約（居民公約）作用進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）民自治工作的通知》（竹村自治辦〔2021〕3號）要求，指導(dǎo)各村（社區(qū)）及時(shí)修訂完善村規(guī)民約（居民公約）。要專門制定紅白喜事村規(guī)民約（居民公約），將社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入其中，并將倡導(dǎo)“零彩禮”、反對高價(jià)彩禮，倡導(dǎo)紅白事簡辦文明辦、反對大操大辦等納入規(guī)約內(nèi)容。原則上每年 3 月底前完成村規(guī)民約（居民公約）的審查備案，并提交“全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)”（https://zqsq.mca.gov.cn/）。
2.發(fā)揮紅白理事會(huì)作用。強(qiáng)化村（社區(qū)）紅白理事會(huì)作用，及時(shí)修訂完善《紅白理事會(huì)章程》等自治制度，并建立長效機(jī)制。各村（社區(qū)）要將結(jié)婚、喪葬、生育、升學(xué)、生日、喬遷、入伍等喜慶事宜、違法違規(guī)私建硬化大墓、活人墓以及在“縣建成區(qū)內(nèi)”違規(guī)辦理喪事活動(dòng)等列入《紅白理事會(huì)章程》；嚴(yán)格紅白事宴席審批備案制度，對申辦宴席桌數(shù)、禮金數(shù)額等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止并處理。
3.發(fā)揮“紅黑榜”作用。堅(jiān)持自治為基礎(chǔ)，健全村規(guī)民約
（居民公約）“紅黑榜”制度，建立違約處罰機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對模范遵守村規(guī)民約（居民公約）的，納入紅榜，根據(jù)實(shí)際情況給予精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對違反村規(guī)民約（居民公約）的，納入黑榜，不得參與評先選優(yōu)，并按照有關(guān)約定從嚴(yán)處理。有條件的地方可探索建立“誠信銀行”機(jī)制。將“紅黑榜”結(jié)果納入“誠信銀行”采取積分制管理，達(dá)到一定積分的，可到村（社區(qū)）指定地點(diǎn)換取米、油等生活必需品；低于一定積分的，村（社區(qū)）紅白理事會(huì)要對其進(jìn)行曝光、批評教育、限期整改；屢教不改者，村（社區(qū)）可建議申報(bào)石子鎮(zhèn)暫停或取消違約者低保、退耕還林、耕地保護(hù)性補(bǔ)貼、學(xué)生助學(xué)等惠民政策及暫緩辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)，記入本地黑名單，不得享受國家惠民政策。
（二）強(qiáng)化引導(dǎo)作用，提升群眾參與意識
1.弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)婚俗文化，倡導(dǎo)婚俗禮儀新風(fēng)尚。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，尊重傳統(tǒng)婚姻禮儀，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)婚俗文化中蘊(yùn)含的人文精神、道德規(guī)范，鼓勵(lì)具有時(shí)代內(nèi)涵、文明節(jié)儉的現(xiàn)代禮儀創(chuàng)新。開展婚嫁陋習(xí)整治。圍繞婚事新辦、婚事簡辦、勤儉節(jié)約等移風(fēng)易俗內(nèi)容，各村（社區(qū)）把婚事大操大辦、天價(jià)彩禮、鋪張浪費(fèi)、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風(fēng)納入村規(guī)民約（居民公約）進(jìn)行整治。二是推動(dòng)婚俗禮儀創(chuàng)新。
2.大力推行綠色生態(tài)殯葬，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬新觀念。向社會(huì)公眾展示殯葬改革成果和喪葬禮俗新風(fēng)尚，讓更多的群眾成為改革的參與者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。一是倡導(dǎo)喪事簡辦。簡化治喪儀式，縮短治喪時(shí)間和縮小治喪規(guī)模。本著簡樸莊重的原則，逐步杜絕喪事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、相互攀比的風(fēng)氣。二是倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。發(fā)揚(yáng)中華民族“尊老、敬老、愛老、孝老”的傳統(tǒng)美德，傳承優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)厚養(yǎng)薄葬的文明理念，倡導(dǎo)生前盡孝，逝后文明殯葬、不講排場不比闊氣的良好風(fēng)尚。三是倡導(dǎo)綠色安葬。大力推行火葬，提倡生態(tài)安葬，采取樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地安葬方式、不得亂埋亂葬。推行公墓內(nèi)集中埋葬，提倡將骨灰撒散、深埋、不留墳頭。四是倡導(dǎo)文明治喪。維護(hù)優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，不亂搭靈堂帳篷，不鳴放煙花爆竹和焚燒紙?jiān)榔罚皇褂秒娮佣Y炮，不雇傭樂班鼓號，不在出殯沿線拋散紙錢，用安靜、生態(tài)、環(huán)保的方式進(jìn)行喪葬活動(dòng)。五是倡導(dǎo)文明祭祀。引導(dǎo)群眾采取鮮花祭奠、植樹祭奠、網(wǎng)上祭奠、家庭追思等綠色環(huán)保方式悼念故人。禁止在殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、城區(qū)、森林、草原等區(qū)域燃放煙花爆竹、焚燒紙錢。
3.充分發(fā)揮“法律明白人”作用，倡導(dǎo)依法守規(guī)新生活。按照中共大竹縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室等7部門印發(fā)的《大竹縣“法律明白人”培養(yǎng)工作實(shí)施方案》的通知（竹司發(fā)〔2022〕15號）要求，每個(gè)村（社區(qū)）有3名以上“法律明白人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要遴選、培訓(xùn)好“法律明白人”，堅(jiān)定法治信仰，具一定法律知識和較好法治素養(yǎng)，受群眾信賴，主動(dòng)參與法治實(shí)踐并能發(fā)揮示范帶頭作用。“法律明白人”要宣傳法律政策、收集社情民意、參與矛盾糾紛化解、引導(dǎo)法律服務(wù)、參與基層治理，引導(dǎo)村（居）民依法辦事、遵守村規(guī)民約（居民公約），使自治、法治、德治有機(jī)融合，提高村（居）民幸福指數(shù)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管作用，提升行業(yè)管理質(zhì)量
進(jìn)一步強(qiáng)化登記為民辦非企業(yè)單位的婚介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)行、合法競爭、有序發(fā)展，保護(hù)征婚者的合法利益，促進(jìn)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
1.嚴(yán)格按照《婚介服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》開展婚介服務(wù)。一是嚴(yán)格按照《章程》規(guī)定設(shè)立組織機(jī)構(gòu)；二是要公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容；三是要制定財(cái)務(wù)管理制度、落實(shí)財(cái)務(wù)人員；四是要建立消防、安全、防疫、應(yīng)急處置等相關(guān)制度；五是要建立并完善會(huì)員登記、會(huì)員審查制度；六是要嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)流程，不得發(fā)布虛假信息，不得簽訂包介紹成功或沒得征婚期限的協(xié)議。
2.查處打擊違法違規(guī)行為。一是檢查實(shí)名登記，防止征婚者登記虛假信息；二是查處征婚者信息泄露，征婚者個(gè)人隱私受到侵害的行為；三是依法整頓婚介服務(wù)市場惡性競爭行為；四是協(xié)同司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。
三、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，分層分步抓好工作落實(shí)。各村、社區(qū)要高度重視，立即建立專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，分工包片對本轄區(qū)高價(jià)彩禮、大操大辦問題進(jìn)行梳理分析，細(xì)化工作方案，確保工作落地落實(shí)。
（二）明確工作任務(wù)。各村（社區(qū)）要將本地具體情況摸實(shí)摸準(zhǔn)，有針對性地制定工作措施，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，定期或不定期對大操大辦等不良行為進(jìn)行巡查。石子社會(huì)事務(wù)辦公室要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)向黨委政府提出合理化建議，促進(jìn)工作有力有序推進(jìn)。各村（社區(qū)）紅白理事會(huì)要切實(shí)發(fā)揮“一線戰(zhàn)斗員”的作用，嚴(yán)格落實(shí)紅白事申報(bào)備案制度、“紅黑榜”制度，要全過程跟蹤，接受群眾監(jiān)督。
（三）壓實(shí)工作責(zé)任。各地要按照任務(wù)清單，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)，在推進(jìn)過程中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳，建立長效機(jī)制。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要全面公布紅白事監(jiān)督舉報(bào)電話，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，做到舉報(bào)一起、查處一起，堅(jiān)決杜絕婚喪大辦、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)在本地發(fā)生。