?各市場監(jiān)管所、各相關股室、執(zhí)法大隊：

為進一步強化知識產權保護，落實“雙隨機、一公開”抽檢工作，現將《2022年知識產權監(jiān)管“雙隨機、一公開”抽查工作方案》印發(fā)你們，請認真落實。

                                                                                  大竹縣市場監(jiān)督管理局

                                                                                       2022年7月28日

大竹縣市場監(jiān)督管理局

2022年度知識產權監(jiān)管“雙隨機、一公開”抽查工作方案

一、抽查時間

本次雙隨機檢查起止時間為2022年7月29日至2022年11月20日。

二、抽查對象及抽查戶數

抽查對象：大竹縣區(qū)域內各類市場主體。

抽查戶數：20戶。

三、抽查方式

根據隨機抽取檢查對象列表中登記機關、行政區(qū)劃等相關信息，明確檢查單位(非定向，請全局執(zhí)法人員及時在四川省市場監(jiān)管一體化平臺上查看工作任務)，請各股室、隊、所及時認領工作任務并按工作要求組織實施。

四、抽查內容

（一）專利真實性監(jiān)督檢查。對專利證書、專利文件或專利申請文件真實性和產品專利宣傳真實性進行檢查。

1. 專利證書、專利文件或專利申請文件真實性的檢查。專利證書、專利文件或專利申請文件（下稱專利法律文件）是否存在偽造、變造的情況。

（1）檢查專利法律文件是否有偽造的情況，應核實專利法律文件是否存在編造不存在的專利號、專利證書、專利申請文件等專利文書；

（2）檢查專利法律文件是否存在變造的情況，應核實專利法律文件是否存在篡改專利名稱、專利權人、說明書、權利要求等內容的情況。

2. 產品專利宣傳真實性的檢查

（1）已標注專利標識的產品是否存在專利權類別、專利號、附加文字、圖形標記、方法類專利、專利申請標記或其他不規(guī)范行為。

A.檢查專利權類別是否標注且符合規(guī)范，應對比標注的專利權類別與標注的專利一致；

B.檢查專利號是否標注且符合規(guī)范，應對比專利號是否完整、是否標注非專利號的編號；

C.檢查附加文字、圖形標記是否有誤導公眾的情況；

D.檢查方法類專利是否標注“系依照專利方法所獲得的產品”字樣；

E.檢查標注的未授權專利是否標注申請?zhí)枴⑸暾堫悇e及“專利申請，尚未授權”字樣，且專利尚未被駁回或撤回；

（2）產品專利宣傳是否存在假冒專利的情況

A.檢查在產品或包裝上標注專利并銷售的，所標注專利是否存在未授權、失效、有效期屆滿等情況；

B.檢查在產品說明書等材料中標注專利標識的，所標注專利是否存在將專利申請稱為專利、未被授予專利權的技術或設計成為專利技術或專利設計、未經許可使用他人專利的情況；

C.檢查是否存在偽造或變造專利法律文書的情況，應核對專利是否有編造或變造專利號、專利權人、說明書、權利要求等專利文書的情況。

（二）商標使用行為的檢查

1. 商標使用行為的檢查

（1）檢查市場主體是否有自行改變注冊商標、注冊人名義、地址或者其他注冊事項情況。

A.檢查市場主體使用的注冊商標標識是否自行改變，應對比商標注冊證書和市場主體實際使用商標情況，看兩者是否一致；

B.檢查商標注冊人名義和地址是否自行改變，應對比市場主體營業(yè)執(zhí)照或主體資格證明登記事項與商標注冊證載明事項，看兩者是否一致；

C.市場主體實際使用多件注冊商標，少于5件的，全部檢查，多于5件的，在5%比例內抽查。

（2）檢查注冊商標被許可使用人是否在使用該注冊商標的商品上標明被許可人的名稱和商品產地。

A.要求市場主體提供商標許可使用合同，明確注冊商標許可使用關系；

B.檢查注冊商標被許可人商品標注情況，看是否標注了被許可人的名稱和商品產地。

（3）檢查市場主體使用的商標是否存在法律、行政法規(guī)規(guī)定必須申請商標注冊，而未經核準注冊的情況；

檢查煙草制品生產企業(yè)煙草制品商標注冊證。

（4）檢查市場主體是否有將未注冊商標冒充注冊商標使用。

A.查看市場主體商品商標是否標注有“注冊商標”或者注冊標記“R”。

B.如有上述標注，要求市場主體提供商標注冊證。

（5）檢查市場主體是否有使用未注冊商標違反商標法第十條規(guī)定的情況。

（6）檢查市場主體是否在商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中使用“馳名商標”字樣。

2. 集體商標、證明商標（含地理標志）使用行為的檢查

（1）檢查集體商標（含地理標志）注冊人的集體成員是否未履行使用管理規(guī)則規(guī)定的手續(xù)使用該集體商標，是否許可非集體成員使用。

（2）檢查證明商標使用人是否未履行該證明商標（含地理標志）使用管理規(guī)則規(guī)定的手續(xù)就使用該證明商標。  

（3）證明商標（含地理標志）的注冊人是否在自己提供的商品上使用該證明商標。

查看證明商標（含地理標志）商標使用人是否與商標注冊人一致。

3. 商標印制行為的檢查

（1）檢查商標印制單位商標印制檔案完備情況。

A.檢查商標印制單位是否已建立商標印制檔案；

B.抽查2份商標檔案，檢查商標印制委托人營業(yè)執(zhí)照副本或者合法的營業(yè)證明或者身份證明、《商標印制業(yè)務登記表》《商標注冊證》復印件、商標使用許可合同復印件、商標印制授權書復印件，看上述證明材料及商標標識是否符合《商標印制管理辦法》第三條、第四條、第五條、第六條、第八條規(guī)定。

（2）檢查商標印制單位商標標識出入庫臺賬情況。

A.檢查商標印制單位是否已建立商標標識出入庫制度；

B.現場抽查2戶商標標識出入庫臺賬，驗證商標標識出入庫制度是否落實。

（三）商標代理行為的檢查

檢查商標代理機構經營活動是否有違反《中華人民共和國商標法》第六十八條，《商標法實施條例》第八十八條規(guī)定。

1. 網絡在線檢查。瀏覽商標代理機構網站（如有），查看其商標代理業(yè)務推廣廣告宣傳情況；

2. 現場檢查。查看商標代理機構商標代理業(yè)務推廣書面廣告宣傳材料；隨機抽取2戶商標代理服務對象進行電話回訪，了解其有無以詆毀其他商標代理機構、欺詐、虛假宣傳、引人誤解或者商業(yè)賄賂等方式招徠業(yè)務的情況。

五、抽查結果處理

抽查結束后，各抽查組要依照總局“雙隨機一公開”監(jiān)管工作規(guī)定的8種情形，按照“誰檢查，誰錄入”原則，由抽查組工作人員負責對被抽查對象進行信息錄入，記載主體名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）及時向社會公示。

六、工作要求

（一）加強組織領導

此次“雙隨機、一公開”定向抽查工作是作為全縣專利監(jiān)管的一項重要工作，涉及市場主體較多，務必高度重視、精心組織、周密部署，確保此次定向抽查工作依法有序開展。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管理念

綜合運用約談、告誡、提醒、整改、查處等一系列監(jiān)管手段，推進事中事后監(jiān)管相互協(xié)調。加強信息歸集共享。要認真落實信用信息公示制度，及時將處罰信息錄入國家信用信息公示系統(tǒng)。

（三）推動社會共治

加強系統(tǒng)內各職能部門間的協(xié)作配合，厘清職責職能，強化上下聯動。各檢查組要加強與知識產權領導小組成員單位的協(xié)調，形成工作合力。鼓勵社會各界通過12315平臺、知識產權舉報投訴與維權援助工作站等，積極提供違法線索，構建多元共治的監(jiān)管新機制。  

（四）嚴格檢查紀律

要加強對檢查人員的廉政紀律教育，嚴格執(zhí)行黨中央八項規(guī)定精神，省委、省政府十項規(guī)定及實施細則和《行政執(zhí)法“十不準”》，主動接受社會各界監(jiān)督，樹立市場監(jiān)管部門的良好形象。