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各村：

按照《大竹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等4個部門關(guān)于印發(fā)<大竹縣農(nóng)村宅基地建房專項清理整治工作實施方案>的通知》（竹農(nóng)發(fā)〔2022〕48號）文件精神，結(jié)合烏木鎮(zhèn)實際，擬定《烏木鎮(zhèn)開展農(nóng)村宅基地建房專項清理整治工作方案》并經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。   

        大竹縣烏木鎮(zhèn)人民政府  

2022年7月28日

烏木鎮(zhèn)開展農(nóng)村宅基地建房專項清理整治

工作方案

為貫徹落實大竹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大竹縣自然資源大竹縣住房和城鄉(xiāng)建設局、大竹縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心關(guān)于開展大竹縣農(nóng)村宅基地建房專項清理整治工作要求，摸清情況，查清全鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地審批和建房底數(shù)，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展專項清理整治工作，摸清全縣農(nóng)村宅基地審批和建房底數(shù)，建立農(nóng)村多占、超占、亂占宅基地建房、不按規(guī)定審批宅基地問題工作臺賬，為限期整治存量問題奠定基礎，確保農(nóng)村宅基地建房違法違規(guī)問題做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處”，堅決遏制新增違建。

二、工作任務

根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省自然資源廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房建設管理的通知》（川農(nóng)〔2020〕43號）精神，本次清理的是農(nóng)村宅基地建房管理職能劃轉(zhuǎn)后的宅基地建房審批事項，即2020年6月1日以后的農(nóng)村宅基地建房審批。

（一）清理范圍。全鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地類住宅，以村組為單元開展摸排，并認定房屋是否經(jīng)過審批、審批規(guī)范性，是否按照審批證書建房等。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設情況和建設手續(xù)審批情況等，最終形成統(tǒng)計臺賬，摸排結(jié)果和認定情況應當在組、村（社區(qū)）、公告欄予以公示。公共管理、公共服務及工礦、倉儲、商服、旅游等非住宅類房屋不在本次摸排范圍之內(nèi)。

指標解釋。農(nóng)村宅基地指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院（院壩）等用地。

（二）清理內(nèi)容

1．申請、審批資料是否齊全規(guī)范（查審批資料）；

2．村（組）審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批規(guī)范性（查審批資料）；

3．審批臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村兩級宅基地申請審批公示情況（資料上圖片佐證，公示欄存有內(nèi)容備檢）；

4．農(nóng)村宅基地審批“四到場”（報批前到場勘測查驗、批準后到場丈量批放、開工后到場監(jiān)督指導和竣工后到場核查驗收）開展情況（查“四到場”樣表圖文佐證、人員簽字）；

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村宅基地動態(tài)巡查工作開展情況（巡查記錄、圖片佐證）；

6．宅基地審批是否存在應批未批、延遲審批等情況（查看臺賬登記時間、農(nóng)戶申請時間、政府批準時間）；

7．宅基地占用耕地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)審批情況（自然資源部門備檢）；

8．宅基地管理“四條禁令”、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、農(nóng)村房屋安全制度等規(guī)定的執(zhí)行落實情況（“四條禁令”看轉(zhuǎn)發(fā)文件、“八不準”看宣傳貫徹落實由自然資源部門備檢、房屋安全由住建部門備檢）；

9．是否存在違規(guī)收取管理費、審批費等違法行為；

10．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、自然資源所等部門工作協(xié)作配合情況；

11．農(nóng)村宅基地管理與住房建設的其他重點工作。

三、時間安排

本次專項清理從2022年7月底開始，至2022年10月底結(jié)束，前2個月為摸排階段，后期為整治階段，以組為基本單元網(wǎng)格清理，鎮(zhèn)人民政府負總責，村組具體實施，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心、自然資源所、規(guī)建辦等部門負責行業(yè)指導。要求在2022年8月5前完成村組級數(shù)據(jù)摸底調(diào)查，8月7日前完成鎮(zhèn)級全面匯總，9月5日前迎接縣級抽查核實，10月底前迎接市級巡查抽查和整治。

四、清理安排

（一）摸排方式。調(diào)查摸底主要以統(tǒng)計、查閱資料、實地核查等方式進行，各地要細化摸排方式，規(guī)范摸排程序，保證摸排質(zhì)量，充分利用農(nóng)村亂占耕地建房問題整治臺賬和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治臺賬數(shù)據(jù)，避免重復摸排和增加基層工作量，做到一組一表、一村一冊、一鄉(xiāng)一薄，確保2020年6月1日以后的農(nóng)村宅基地建房審批情況全面摸排到位。

（二）摸排程序。組級統(tǒng)計填寫《農(nóng)村宅基地建房排查統(tǒng)計表》報村（社區(qū)）匯總審核后加蓋公章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總（組表作附件同報），村級匯總審核組數(shù)據(jù)后加蓋公章于2022年8月7日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心匯總（組、村〔社區(qū)〕表作為附件同報，紙質(zhì)、電子版雙報）；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心審核鎮(zhèn)域數(shù)據(jù)后加蓋公章于2022年8月8日底前報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

五、工作要求

（一）提高思想認識。農(nóng)村宅基地涉及農(nóng)民切身利益，事關(guān)耕地保護和農(nóng)村穩(wěn)定安寧，各村要高度重視農(nóng)村宅基地建房清理工作，加強組織領(lǐng)導，明確工作任務，落實工作責任，細化工作舉措，對管轄范圍內(nèi)的宅基地建房進行全面排查，并建立排查臺賬。

（二）壓實屬地責任。按照部省指導、市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的農(nóng)村宅基地管理機制，鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村宅基地審批和房屋建設管理的責任主體，要建立完善一個窗口受理、多個機構(gòu)聯(lián)審聯(lián)辦制度，加強農(nóng)村宅基地審批和住房建設管理服務機構(gòu)建設，充實一線管理人員，嚴格執(zhí)行宅基地審批和農(nóng)村房屋建設管理制度。要認真核查農(nóng)戶信息，完善農(nóng)村宅基地審批登記臺賬，實行“一戶一檔”管理。村（社區(qū)）要自覺承擔起信息審核審查職責，指導建房農(nóng)戶按照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)村宅基地建房審批手續(xù)，協(xié)助鎮(zhèn)做好農(nóng)村宅基地審批登記、巡查檢查、服務保障等工作。

（三）嚴格巡查執(zhí)法。鎮(zhèn)、村要完善巡查制度，加大巡查執(zhí)法力度，及時處置違法行為或者移交相關(guān)部門處理。巡查要堅持實事求是、客觀公正的原則，從嚴要求，不走過場，把準把實問題。

附件：1．烏木鎮(zhèn)XX村XX組農(nóng)村宅基地建房排查統(tǒng)計表

          2．烏木鎮(zhèn) XX村農(nóng)村宅基地建房排查統(tǒng)計表（村）

          3．大竹縣烏木鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地建房排查統(tǒng)計薄

?附件1

烏木鎮(zhèn)XX村XX組農(nóng)村宅基地建房排查統(tǒng)計表

                                                            填報時間：       年    月   日   

注：1.本表實行一組一表，一村一冊，一鄉(xiāng)一薄臺賬模式，逐級填報匯總，上級負責審查核實下級報表，本級對表的真實性負責；2.履行宅基地審批手續(xù)并按照審批證書建房的按照正常情況填報；履行宅基地審批手續(xù)但未按審批證書建房的，農(nóng)民私自修建、政府主導易地搬遷等未批先建的，按照“申請人姓名”指房屋實際所有人，“是否審批及審批時間”指如果未審批則填否，已經(jīng)審批則填具體時間。“開工時間”是指建房開工時間，“審批面積”指根據(jù)《大竹縣農(nóng)村宅基地審批書》

填報；“實占宅基地面積”指實際占地面積。           組長簽字：                        電話:

附件2

烏木鎮(zhèn)XX村農(nóng)村宅基地建房排查統(tǒng)計表（村）

填報單位（蓋章）：                                    填報時間：    年  月  日

注：本表實行一組一表，一村一冊，一鄉(xiāng)一薄臺賬模式，逐級填報匯總，上級負責審查核實下級報表，本級對表的真實性負責。     村黨委（支部）書記(簽字)：             填表人：                    電話：    

附件3

大竹縣烏木鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地建房排查統(tǒng)計薄

填報單位（蓋章）：                                       填報時間：    年  月  日

注：本表實行一組一表，一村一冊，一鄉(xiāng)一薄臺賬模式，逐級填報匯總，上級負責審查核實下級報表，本級對表的真實性負責。   

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導（簽字） ：          分管領(lǐng)導（簽字）：         填表人：         電話：