?各街道辦事處、縣級相關(guān)部門、：

現(xiàn)將《荷花池農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序綜合整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：1.《荷花池農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序綜合整治工作實施方案》

          2.荷花池農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          3.荷花池農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序綜合整治工作任務(wù)分解表

                                                                                              大竹縣城市管理委員會       

                                                                                                   2022年7月19日

附件1

荷花池農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序綜合整治工作實施方案

為有效破解荷花池農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外管理無序、交通擁堵、環(huán)境臟亂等突出實際問題，切實優(yōu)化市場環(huán)境、方便市民生產(chǎn)生活，不斷提升群眾滿意度，改善城市容貌形象，助力全國文明城市創(chuàng)建工作，特制定本工作方案。

一、整治目標

對農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序進行全方位、全覆蓋摸底調(diào)查，找準問題癥結(jié)，針對采取對策，全面展開綜合整治，務(wù)實化解責任主體不明確、管理制度不健全、管理責任不落實、基礎(chǔ)配套不完善等現(xiàn)象，全面落實“門前三包”責任制，有效解決占道經(jīng)營、出線經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放、環(huán)境臟亂、私自收費等市場管理重點、難點、堵點問題，努力實現(xiàn)“一個月有改觀，三個月見成效，年底形成長效管理機制”整治目標，確保市場環(huán)境秩序大幅改善，群眾日常生活更加便捷，達到創(chuàng)建全國文明城市工作要求。

二、整治內(nèi)容

（一）整治區(qū)域：荷花池農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部，市場周邊可供車輛行人通行的主要道路，以及前述區(qū)域外、可視范圍內(nèi)存在于市場周邊的馬路市場占道范圍。

（二）重點內(nèi)容：荷花池農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的農(nóng)民自由交易區(qū)被占用、環(huán)境臟亂差、管理無序現(xiàn)象；市場外存在的占道經(jīng)營、跨門出攤、私搭亂建、亂停亂放、亂扔亂排及私設(shè)攤位收費等各類不文明不規(guī)范現(xiàn)象。

三、職責分工

縣綜合執(zhí)法局：負責對市場周邊占道經(jīng)營、跨門出攤等現(xiàn)象的管控；牽頭開展荷花池農(nóng)貿(mào)市場外環(huán)境秩序綜合整治，依法依規(guī)下達職能內(nèi)的行政處罰、行政強制等相關(guān)法律文書，嚴格規(guī)范執(zhí)法，科學(xué)組織撐桿搭棚強制拆除。

竹陽街道辦事處：負責落實市場內(nèi)及周邊市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的屬地職責，與商鋪簽訂“門前三包”責任書，制定并張貼“門前三包”責任牌，明確責任區(qū)域、責任人員、管理要求及處罰措施等內(nèi)容；牽頭負責對“門前三包”責任制落實情況進行監(jiān)督檢查；配合縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局等部門對農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造。

縣市場監(jiān)管局:負責市場內(nèi)環(huán)境秩序的具體管理工作，承擔市場內(nèi)設(shè)施建設(shè)、秩序管控、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、建筑物安全等管理責任，建立健全市場管理各項制度；負責亂設(shè)攤位私自收費現(xiàn)象的整治打擊；對市場功能布局優(yōu)化、內(nèi)部升級改造等工作的指導(dǎo)；加快市場升級改造項目施工。

縣交警大隊:負責市場周邊交通秩序的管理，堅決打擊亂停亂放，合理增設(shè)車輛停放區(qū)域，保持高壓態(tài)勢，做好車輛亂停亂放規(guī)范管理。

縣住建局：負責對市場周邊市政設(shè)施進行管理維護、修繕更換，協(xié)助縣綜合執(zhí)法局拆除市場周邊撐桿搭棚。

縣經(jīng)信局：負責對市場內(nèi)外通訊光纜“蜘蛛網(wǎng)”進行歸位治理。

縣委宣傳部：負責新聞宣傳報道，正確引導(dǎo)社會輿論，爭取群眾廣泛支持。

縣財政局：負責保障整治工作經(jīng)費。

縣委政法委、縣信訪局：負責相關(guān)信訪維穩(wěn)工作。

縣公安局：負責打擊暴力抗法、阻礙執(zhí)法及其他違法行為。

消防救援大隊：負責市場內(nèi)紫荊公館小區(qū)周邊消防設(shè)施的檢查，組織開展消防演練。

四、實施步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2022年7月19日至7月21日）。

各街道辦事處、縣級相關(guān)部門結(jié)合各自職責分工，對市場承載能力、內(nèi)部設(shè)施及市場周邊商鋪、攤販、車輛、撐桿搭棚、私自收費等情況進行深入調(diào)查摸底，做好工作臺賬，在此基礎(chǔ)上，對整治工作可能涉及的不穩(wěn)定因素做好評估并制定相應(yīng)預(yù)案。

（二）宣傳發(fā)動階段（2022年7月22日至7月25日）。

堅持線上線下同步進行，廣泛開展綜合整治宣傳活動，利用電視臺、宣傳欄、掛橫幅和電子顯示屏等多種方式充分造勢，營造良好積極的社會輿論氣氛，引導(dǎo)市民群眾充分認同、主動參與、全面配合整治活動，為整治工作的順利推進創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）集中整治階段（2022年7月26日至8月20日）。

轄區(qū)街道辦、縣級相關(guān)部門要集中人力、物力、財力，將工作力量向一線傾斜，加大管控力度，做到嚴盯死守，群防群控，嚴厲打擊市場內(nèi)外各類違法違規(guī)行為，堅決取締馬路市場、撐桿搭棚，確保整治工作有聲音、有行動、有舉措、有成效。

（四）總結(jié)驗收階段。（2022年8月21日至8月30日）。

整治工作推進過程中要注重資料收集歸檔，及時總結(jié)經(jīng)驗，科學(xué)建章立制，實現(xiàn)常態(tài)長效。縣城管委辦將會同縣創(chuàng)建辦通過實地走訪、調(diào)研問卷、查看資料等形式對綜合整治工作落實情況進行檢查驗收，重點查看工作開展情況及工作成效等。

五、工作要求

（一）高度重視、精心組織。轄區(qū)街道辦事處、縣級相關(guān)部門要高度重視綜合整治工作，將其作為提升城市總體形象，增強群眾幸福感和滿意度的有力抓手，擺在重要位置，列入議事日程，做到層層分解任務(wù)、層層壓實責任，精心有序組織、狠抓工作開展，確保整治工作有聲有色有成效落實到位。

（二）協(xié)調(diào)配合、高標推進。要牢固樹立全縣上“一盤棋”思想，做到既各司其職、各負其責，又密切配合、高效聯(lián)動，全面提升整治工作質(zhì)效，同時，建立健全聯(lián)席會議制度，定期召開街道、部門聯(lián)席會議，共享互通工作信息，分析研判、協(xié)調(diào)解決整治工作推進過程中的難點堵點問題。

（三）強化督導(dǎo)、確保質(zhì)效。縣城管委辦將會同縣創(chuàng)建辦，采取“四不兩直”方式，常態(tài)化開展暗訪督查、突擊檢查、隨機抽查，確保各項工作在末端落地見效，對工作推三阻四、敷衍塞責的，將及時通報并督促整改；對工作落實不力、造成嚴重影響的，及時移送縣紀委監(jiān)委，依法依規(guī)嚴肅處理。

（四）加大投入、保障到位。各街道辦事處和縣級相關(guān)部門要強化資金投入，安排專項工作資金，滿足整治工作開展需要。縣財政局要積極主動發(fā)揮資金保障作用，統(tǒng)籌各方資源，確保工作資金早核算、早下達、早到位，為綜合整治工作順利有序開展夯實底部基礎(chǔ)。

附件2

荷花池農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組　長：李   虎  縣委常委、副縣長

副組長：鄒   波  縣政府黨組成員、項目推進中心主任

             唐世令  縣綜合執(zhí)法局黨組書記、局長

             劉孝春  縣市場監(jiān)管局黨組副書記、局長

             李君亮  竹陽街道黨工委書記

             王   軒  縣交警大隊大隊長

成　員：饒春寶  縣委宣傳部副部長、縣外宣辦主任

              黎繼平  縣委政法委副書記

              劉呈文  縣經(jīng)信局黨組書記、局長

              劉云躍  縣財政局黨組書記、局長

              張良文  縣住建局黨組書記、局長

              王   彪  縣商務(wù)局黨組書記、局長

              朱永宏  縣信訪局黨組書記、局長

              吳    爭  消防救援大隊黨委副書記、大隊長

              田龍健  縣綜合執(zhí)法局副局長

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣綜合執(zhí)法局，唐世令同志兼任辦公室主任，縣綜合執(zhí)法局田龍健同志為日常聯(lián)絡(luò)人員，具體負責日常工作。

       附件3

荷花池農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序綜合整治工作任務(wù)分解表

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