白塔街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng) “鞏固提升年”實(shí)施方案
來源:白塔街道
發(fā)布日期:2022-07-19
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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,保持全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。根據(jù)《白塔街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》安排,制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及省委十一屆十次全會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,鞏固 2 個(gè)專題實(shí)施與 15 個(gè)專項(xiàng)整治成果,深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后深層次矛盾和原因,梳理出在政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,健全長效機(jī)制,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),千方百計(jì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、主要任務(wù)

(一)扎實(shí)開展專題鞏固提升

1.“樹牢安全發(fā)展理念”專題鞏固提升。

堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)踐,在解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題上開展“回頭看”,切實(shí)鞏固提升安全發(fā)展理念,以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。常態(tài)化開展宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),結(jié)合本地、本系統(tǒng)典型案例深入剖析,深刻汲取教訓(xùn),推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述入腦入心、走深走實(shí)。〔各村(社區(qū))、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),以下均需要配合相關(guān)縣級(jí)部門,不再列出〕

2.“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”專題鞏固提升。

全面推動(dòng)安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級(jí),按照“突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、簡明扼要、操作性強(qiáng)、科學(xué)管用”的原則和“行業(yè)共性 企業(yè)個(gè)性 信息化”的模式,形成務(wù)實(shí)、高效、管用的制度,用制度管人、管事、管住風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”和“清單制 信息化”等信息化建設(shè),按照分級(jí)分類監(jiān)管、以屬地為主的安全監(jiān)管原則,進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任和工作要求落實(shí)到崗到位和個(gè)人,落實(shí)到最小工作單元。各企業(yè)全面梳理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,落實(shí)企業(yè)安全承諾制度、安全生產(chǎn)誠信制度,落實(shí)職工安全防護(hù)管理責(zé)任,鞏固強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力,保障安全生產(chǎn)投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),鞏固提升本質(zhì)安全水平。督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。〔各村(社區(qū))、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各企業(yè)依法依規(guī)落實(shí)主體責(zé)任。〕

(二)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治“回頭看”

持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)15 個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,同步推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎魏退娬景踩珜m?xiàng)整治。對照梳理各項(xiàng)整治目標(biāo)及主要任務(wù)完成情況,按照責(zé)任分工和時(shí)間安排,加大工作力度、加快實(shí)施進(jìn)度,確保按時(shí)全面完成各項(xiàng)整治工作。

1.城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎危ㄐ略觯?/p>

(1)排查整治燃?xì)饨?jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面安全隱患排查,重點(diǎn)整治燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)施設(shè)備不符合安全生產(chǎn)條件、人員隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范、安全管理制度不健全等問題,建立并落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,定期開展隱患排查,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

(2)排查整治餐飲等公共場所燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營場所、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、酒店、商住(商超)混合體等人員密集場所進(jìn)行全面排查整治。

(3)排查整治老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站、燃?xì)庖牍堋⒘⒐芤约肮艿来┰綐前宀课坏陌踩[患進(jìn)行全面排查整治。

(4)排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對在建燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治未按規(guī)定將燃?xì)夤こ碳{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管、在建燃?xì)夤こ添?xiàng)目存在使用不合格材料、新改擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目存在的違法違規(guī)行為等方面問題。

(5)排查整治燃?xì)饩叩仍搭^安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對現(xiàn)有燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點(diǎn)進(jìn)行全面排查整治,嚴(yán)查重處生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩摺⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器及配件和不符合強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求的燃?xì)饩叩冗`法違規(guī)行為。

(6)排查整治燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。對現(xiàn)有燃?xì)鈭稣驹O(shè)施、燃?xì)夤艿肋M(jìn)行全面排查整治,開展燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施地理信息測繪,建立完善燃?xì)夤芫W(wǎng)地理信息系統(tǒng),對 2000 年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行全方位安全評估并提出更新改造實(shí)施計(jì)劃,納入“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目系統(tǒng)推進(jìn)。

(7)排查整治用氣安全制度未建立、宣傳不到位、入戶安檢制度不落實(shí)等可能引起的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患。全面排查整治有關(guān)部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、社區(qū)等燃?xì)獍踩贫炔唤∪⑿麄鞴ぷ鞑坏轿缓腿霊舭矙z不落實(shí)引起燃?xì)庥脩舭踩[患等問題,建立燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度,制定宣傳教育方案動(dòng)員基層組織和社會(huì)媒體、運(yùn)用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒介、掛圖等方式方法宣傳普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識(shí)。

(8)加快推進(jìn)燃?xì)獍踩悄芑O(jiān)控能力建設(shè)。加大燃?xì)獍踩悄芑ㄔO(shè)投入,加快推進(jìn)燃?xì)獍踩悄芑O(jiān)控能力建設(shè),依托城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái),打造 CIM 城市生命線工程板塊,將燃?xì)庠O(shè)施監(jiān)測管理納入信息平臺(tái)統(tǒng)一管理,切實(shí)提升燃?xì)獍踩芾硭健哺鞔澹ㄉ鐓^(qū))、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)〕。

2.水電站安全專項(xiàng)整治(新增)。

(1)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理。

(2)加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,定期開展水電站安全檢查,督促企業(yè)做好防汛、地災(zāi)防治等安全工作。

(3)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效要求”,對在建、在運(yùn)水電站及附屬電力設(shè)施開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

(4)充分運(yùn)用“兩書兩函”等行之有效措施,推動(dòng)水電站企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

(5)推動(dòng)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求,建立完善水電站安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作機(jī)制,防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。

(6)定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)研判,督促水電企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,加強(qiáng)安全隱患排查治理,建立安全隱患臺(tái)賬,并落實(shí)整改閉環(huán)。

(7)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),不斷提升企業(yè)安全管理水平。

(8)建立完善應(yīng)急預(yù)案,并定期組織開展實(shí)戰(zhàn)演練。

〔相關(guān)村(社區(qū))、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分工負(fù)責(zé)。〕

3.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。

(1)全面落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作措施任務(wù)。

(2)推進(jìn)基于信息化的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),督促涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面建設(shè)完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。

(3)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全整治,推動(dòng)實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛高速公路限時(shí)通行措施,實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部強(qiáng)制安裝完成遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)。

(4)防控高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),所有涉及硝化、氯化、

氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。

(5)展精細(xì)化工“四個(gè)清零”回頭看行動(dòng),年底精細(xì)化工生產(chǎn)裝置未落實(shí)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估建議的,一律停產(chǎn)整頓。

(6)企業(yè)外部安全防護(hù)距離不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB36894—2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T37243— 2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,需搬遷整改但未完成的,責(zé)令原有生產(chǎn)線停止生產(chǎn)。

(7)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照達(dá)州市高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提

升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例要達(dá)到30%以上,并完成重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任人工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)。

(8)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員學(xué)歷要求和理論、實(shí)際操作培訓(xùn),從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)要按照《特種作業(yè)安全技術(shù)實(shí)際操作考試標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,配置完善與實(shí)際操作培訓(xùn)相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。

(9)對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè),主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱,涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平,涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷。

(10)協(xié)助做好四川省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)。

(11)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè)。

(12)2022年底前化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率 100%,2022 年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到 100%,2022 年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到 100%,2022 年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作,并持續(xù)推進(jìn)其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。

(13)持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊 “三超一改”等違法違規(guī)行為。突出加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)倉庫的監(jiān)管,嚴(yán)禁改變設(shè)計(jì)用途儲(chǔ)存、超高堆放或堵塞通道;嚴(yán)格落實(shí)防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施,防范自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故

〔各村(社區(qū))、應(yīng)急辦分工負(fù)責(zé)〕。

4.消防安全整治。

(1)實(shí)施打通消防生命通道工程。按照“一城一策”“一區(qū)一策”的要求,完成 100%的消防車通道治理,建立機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式共享機(jī)制,配合相關(guān)部門持續(xù)更新“車輛”“物業(yè)企業(yè)” “社會(huì)經(jīng)營單位”依法處罰臺(tái)賬,建立完善聯(lián)合懲戒或簡易處罰機(jī)制;持續(xù)增建公共停車車位、優(yōu)化老舊場所停車環(huán)境,建立“錯(cuò)時(shí)停車管理、臨停臨行調(diào)控”等便民利民機(jī)制。

(2)集中開展四類重點(diǎn)領(lǐng)域消防安全治理。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)單位消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作,有效發(fā)揮消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,實(shí)施消防設(shè)施綜合治理,基本實(shí)現(xiàn)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位和宗教活動(dòng)場所等四類重點(diǎn)領(lǐng)域消防管理正規(guī)化,切實(shí)確保消防設(shè)施完好有效;指導(dǎo)會(huì)商教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、民族宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門建立行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

(3)打牢城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》要求,抓住省委省政府“原創(chuàng)性原動(dòng)力”改革的有利時(shí)機(jī),構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職能突出,社會(huì)多方共同參與的消防安全管理協(xié)商體系,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村地區(qū)消防安全治理能力;實(shí)施“屬三合一、群租性質(zhì)的自建房屋”重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理。

(4)加強(qiáng)新材料、新業(yè)態(tài)以及老舊場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照《達(dá)州市“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,結(jié)合舊城改造、城市更新等工作,積極推動(dòng)將老舊場所消防設(shè)施納入規(guī)劃統(tǒng)

籌實(shí)施,積極開展電動(dòng)自行車消防安全整治;進(jìn)一步明確新材料、新業(yè)態(tài)行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé),確保全面納入安全監(jiān)管視野。

(5)實(shí)施信息化管理能力提升工程。按照《達(dá)州市“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《大竹縣智慧消防系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》,建設(shè)大竹縣智慧消防管理平臺(tái),并依托大數(shù)據(jù)平臺(tái),建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)“定期會(huì)商、分析研判、對點(diǎn)預(yù)警”機(jī)制。

(6)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。建成消防科普教育基地,重點(diǎn)人群消防教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá) 100%,消防救援部門會(huì)同教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、民族宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門培養(yǎng)一批行業(yè)部門消防安全教員,有效擴(kuò)大對社會(huì)單位培訓(xùn)工作的覆蓋面。

(7)聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi),分階段集中開展排查整治,2022 年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

(8)2022年底前建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。〔各村(社區(qū))、應(yīng)急辦分工負(fù)責(zé)。〕

5.道路運(yùn)輸安全整治。

(1)化重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)穗[患治理。深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車登記查驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚嚰姓危瑖?yán)格重點(diǎn)車輛登記審查,逐一聯(lián) 網(wǎng)核查運(yùn)輸資質(zhì),嚴(yán)把“兩客一危”等重點(diǎn)車輛登記準(zhǔn)入關(guān)和大 中型貨車等重點(diǎn)駕駛?cè)丝荚嚋?zhǔn)入關(guān)。持續(xù)開展重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)?隱患“清零”行動(dòng)。推動(dòng)加速淘汰 57 座以上大客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車等隱患車輛。開展道路貨物運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治“集中攻堅(jiān)”,重點(diǎn)整治貨車違法超限超載、非法改(拼)裝,駕駛員超速疲勞 駕駛等違法違規(guī)行為。開展貨運(yùn)源頭治理,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,壓實(shí)貨源單位主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任,督促貨源單位落 實(shí)主體責(zé)任,安裝稱重設(shè)備,規(guī)范貨車裝載,嚴(yán)禁違法超限超載 貨車出站(場)上路。

(2)運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)治理。充分利用信息化手段,加強(qiáng)對6座以上小型客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車行駛軌跡 的分析研判,梳理重點(diǎn)車輛清單,精準(zhǔn)布控、精準(zhǔn)查處疲勞駕駛、非法營運(yùn)、超員載客等重點(diǎn)違法行為,對于涉嫌非法營運(yùn)的車輛 信息,公安、交通運(yùn)輸部門建立信息互通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)未辦理道路 運(yùn)輸證的營運(yùn)性質(zhì)車輛數(shù)據(jù)等信息互通共享,加強(qiáng)精準(zhǔn)協(xié)同治理。加強(qiáng)對貨車嚴(yán)重超限超載、客車乘客不使用安全帶等違法問題分析,排查重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)撕瓦\(yùn)輸企業(yè),加強(qiáng)核查處理,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。

(3)強(qiáng)化道路安全防護(hù)保障。開展公路安全設(shè)施和交通管理精細(xì)化提升專項(xiàng)行動(dòng),開展干線公路災(zāi)害防治工程,加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危舊橋梁改造整治。

深入開展村道安全生命防護(hù)工程建設(shè)。加強(qiáng)普通公路交通安全設(shè)施管理維護(hù)。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。

(4)完善交通事故救援救治救助保障。貫徹落實(shí)新修訂的道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法,健全管理機(jī)制,擴(kuò)大救助范圍,簡化救助程序,提升救助效率。完善警醫(yī)聯(lián)動(dòng)救援救治機(jī)制,加強(qiáng)現(xiàn)場救援救治指揮調(diào)度,根據(jù)交通事故傷員傷情選擇醫(yī)療基礎(chǔ)條件好、相關(guān)創(chuàng)傷急救能力強(qiáng)的醫(yī)院,提升傷員救治成功率、降低救治無效死亡率。

(5)加強(qiáng)對貨車輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問題。

〔各村(社區(qū))、應(yīng)急辦分工負(fù)責(zé)。〕

6.住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全整治。

(1)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。深化房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治,開展房屋建筑和市政設(shè)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,摸清防震減災(zāi)底數(shù)和短板,推進(jìn)農(nóng)村高烈度地區(qū)房屋建筑抗震改造。開展違法違規(guī)建設(shè)和違法審批專項(xiàng)清理,加快推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館(酒店)、車站以及用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房等房屋隱患工程治理。深入推進(jìn)城市內(nèi)澇治理三年攻堅(jiān)行動(dòng),加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)與改造,做好排水管網(wǎng)疏通清淤、問題窨井蓋治理工作。持續(xù)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治兩年行動(dòng),推進(jìn)建筑施工預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)“智慧工地”建設(shè),提升監(jiān)管效能,強(qiáng)化深基坑、高支模、高邊坡等危大工程管控,鞏固建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治兩年行動(dòng)成果,防范安全事故發(fā)生。加強(qiáng)其他專業(yè)建設(shè)工程、老舊小區(qū)改造等涉及消防審驗(yàn)的重點(diǎn)問題疑難問題攻關(guān),強(qiáng)化政策標(biāo)準(zhǔn)、培育技術(shù)支撐體系,深化建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作,源頭防范消防安全隱患。深入推進(jìn)建筑施工、物業(yè)服務(wù)、監(jiān)理企業(yè)清單制提檔升級(jí),推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單 2.0 版、工程質(zhì)量安全手冊落地落實(shí)見效。開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督調(diào)研,積極爭取黨委政府支持,健全安全監(jiān)管機(jī)制體制,解決專業(yè)人員和工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。

(2)2022 年配合完善一體化監(jiān)管平臺(tái)中工程安全綜合評價(jià)的大數(shù)據(jù)庫建設(shè),完成與政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)對接。

(3)農(nóng)村建房方面。全面完成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查農(nóng)村房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查,持續(xù)開展房屋建筑安全隱患排查和危險(xiǎn)房屋安

全鑒定,深入推進(jìn)高烈度地區(qū)農(nóng)村房屋建筑抗震加固改造,加大用作經(jīng)營農(nóng)村自建房安全管控,清查“一戶多宅”,以及違規(guī)占據(jù)宅基地和占用耕地建房問題。

(4)常態(tài)化開展公園安全隱患排查整治,完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)管理人員和游客安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

(5)強(qiáng)化違法違規(guī)行為查處。持續(xù)以“四不兩直”“三帶三查”方式深入開展“住建安全在行動(dòng)”暗訪明查,加大對事故和 隱患公開曝光力度。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任、有關(guān)各方主體責(zé)任,落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營者、房屋產(chǎn)權(quán)人安全主體責(zé)任。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人追究。強(qiáng)化 住建領(lǐng)域違法違規(guī)行為信用管理,加大聯(lián)合失信懲戒力度。〔各村(社區(qū))、綜合執(zhí)法辦分工負(fù)責(zé)。〕

7.工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全整治。

(1)開展重點(diǎn)企業(yè)重大隱患清零行動(dòng)。對照工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng) 10 項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng),分級(jí)分類對粉塵涉爆等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行逐企逐項(xiàng)逐設(shè)備排查整治,確保年底前重點(diǎn)事項(xiàng)問題清零。

(2)開展工貿(mào)行業(yè)有限空間專項(xiàng)整治“回頭看”。對照有限空間作業(yè) 4 條重點(diǎn)事項(xiàng),對食品加工、造紙、皮革毛皮、羽毛加工、印染等重點(diǎn)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)加大工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)的宣貫力度和排摸精度,進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)行動(dòng)”成果。

(3)加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)外包作業(yè)管理。推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)將供應(yīng)商、外來施工隊(duì)伍、承包和承租單位等相關(guān)方安全管理全面納入本單位安全管理體系,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備等承包、承租單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)管理。

(4)加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)深化清單制管理,督促工貿(mào)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等“關(guān)鍵人員”認(rèn)真履職盡責(zé),對照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、安全風(fēng)險(xiǎn)等,持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)

安全水平〔各村(社區(qū))、經(jīng)發(fā)辦分工負(fù)責(zé)〕。

8.特種設(shè)備安全整治。

(1)持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備安全清單制管理和“雙重預(yù)防”工作體系建設(shè),健全行業(yè)管理部門和專業(yè)監(jiān)管部門特種設(shè)備重大風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,督促企業(yè)全面落實(shí)“雙重預(yù)防”自主辨識(shí)、自動(dòng)管控、自查自改的風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。2022 年底前,危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備、公共聚集場所特種設(shè)備、工貿(mào)和燃?xì)庑袠I(yè)特種設(shè)備使用單位 100%運(yùn)行“雙重預(yù)防”體系,特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 100%建立轄區(qū)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

(2)以清單制管理為抓手,厘清特種設(shè)備安全主體責(zé)任、屬地責(zé)任、行業(yè)管理、專業(yè)監(jiān)管的責(zé)任邊界,推動(dòng)各方全面落實(shí)特種設(shè)備安全治理責(zé)任。2022 年底前,構(gòu)建完善企業(yè)首位負(fù)責(zé)、屬地分級(jí)管轄、行業(yè)分類管理、專業(yè)層級(jí)監(jiān)管、行業(yè)誠信自律、社會(huì)參與監(jiān)督的群專結(jié)合、群防的治理體系。

(3)按職責(zé)分工開展燃?xì)獍踩挪檎危彘L輸管道、公用管道法定檢驗(yàn)情況,建立隱患臺(tái)賬、分類施策、專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅處理在建燃?xì)鈮毫艿牢匆婪ㄟM(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的行為。

(4)全面開展特種設(shè)備超期未檢篩查,嚴(yán)厲查處超期未檢、弄虛作假等違法行為,切實(shí)提高設(shè)備定期檢驗(yàn)率,確保應(yīng)檢盡檢,提高特種設(shè)備本質(zhì)安全。

(5)深入推進(jìn)電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測改革創(chuàng)新,持續(xù)做好電梯制動(dòng)器隱患排查治理、安全宣傳教育,提升電梯質(zhì)量,安全保障人民群眾乘梯安全。

(6)會(huì)同文體旅游部門,對旅游景區(qū)大型游樂設(shè)施開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,防范安全事故發(fā)生。

(7)以氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位為重點(diǎn),依法查處不符合許可條件的充裝單位和檢驗(yàn)單位,加大力度清理未消除使用功能的報(bào)廢氣瓶,嚴(yán)厲打擊充裝、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)違法行為,2022 年底前完成氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。〔各村(社區(qū))、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分工負(fù)責(zé)。〕

9.倉儲(chǔ)物流(公路貨運(yùn)場站及倉儲(chǔ)、物流園區(qū)、郵政快遞)安全專項(xiàng)整治。

(1)開展公路貨運(yùn)場站及倉儲(chǔ)安全綜合治理。企業(yè)要建立 健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,明確安全生產(chǎn)及消防工作責(zé)任機(jī)制,并將責(zé)任落實(shí)到各部門和相關(guān)人員,做到職責(zé)到崗、責(zé)任到人。突出涉氨制冷劑等易燃易爆、有毒有害物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫,及時(shí)全面 排查安全隱患。切實(shí)規(guī)范轄區(qū)公路貨運(yùn)場站、物流倉儲(chǔ)企業(yè)的安 全管理工作。加強(qiáng)場站內(nèi)運(yùn)輸車輛及裝卸管理,嚴(yán)格裝卸作業(yè)操 作流程,禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備及裝卸設(shè)備,加強(qiáng)對停車場、場站內(nèi)部道路安全管控,確保場內(nèi)運(yùn)輸裝卸安全;加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流區(qū)域內(nèi)存在的“二合一”“多合一”、違規(guī)使用電氣焊和明火作業(yè)、儲(chǔ)存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題的整改,嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重違法行為。

(2)開展物流園區(qū)安全管理專項(xiàng)整治。結(jié)合物流園區(qū)產(chǎn)業(yè) 特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等各方面要求,以有利于安全生產(chǎn)為原則,建設(shè)完善道路交通、應(yīng)急救援、消防 設(shè)施、消防車道等安全保障措施。對未辦理消防行政審批手續(xù)且 存在重大火災(zāi)隱患、依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p 壞、安全出口貨疏散通道數(shù)量不足、消防設(shè)施和消防器材未按要 求設(shè)置、消防設(shè)施和消防器材無明顯標(biāo)志或無法正常使用、無充 足消防水源的責(zé)令限期整改;對違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違 規(guī)搭建彩鋼板臨時(shí)建筑、違規(guī)設(shè)置影響逃生和消防救援障礙物的,責(zé)令限期移除、拆除。

(3)開展郵政寄遞安全綜合治理。健全行業(yè)安全監(jiān)管體制機(jī)制,壓實(shí)部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任,做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源排查管控工作,規(guī)范寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理,重點(diǎn)加強(qiáng)郵件快件處理場所、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理,落實(shí)人防、物防、技防措施。督促郵政快遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度。要明確本企業(yè)收寄驗(yàn)視崗位責(zé)任,指導(dǎo)用戶規(guī)范填寫寄遞詳情單,采取拍照上傳、視頻監(jiān)控等措施提升收寄驗(yàn)視實(shí)效,并依照規(guī)定作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名收寄制度。鼓勵(lì)開展實(shí)名收寄人臉識(shí)別、身份認(rèn)證,優(yōu)化企業(yè)版實(shí)名收寄信息系統(tǒng),加強(qiáng)實(shí)名收寄信息數(shù)據(jù)管理,完善用戶信息安全保護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行過機(jī)安檢制度。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配備并使用安檢設(shè)備,鼓勵(lì)智能安檢設(shè)備應(yīng)用;落實(shí)郵件、快件過機(jī)安檢要求,重點(diǎn)對進(jìn)出境及寄往黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)舉辦地的郵件快件加強(qiáng)查驗(yàn),并依照規(guī)定作出安全檢查標(biāo)識(shí)。規(guī)范寄遞協(xié)議服務(wù)安全管理。發(fā)現(xiàn)企業(yè)用戶生產(chǎn)、銷售的主要產(chǎn)品屬于禁止寄遞物品的,或曾因交寄違禁物品被行政機(jī)關(guān)處罰的,不得與其簽訂安全保障協(xié)議和提供協(xié)議服務(wù)。〔各村(社區(qū))、經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦分工負(fù)責(zé)。〕

10.農(nóng)村安全(農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村沼氣)專項(xiàng)整治。

(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械方面。深化農(nóng)機(jī)安全源頭管理,大力推行規(guī)模化農(nóng)機(jī)合作社清單制管理制度,積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建,加快存量變型拖拉機(jī)報(bào)廢清零。

(2)農(nóng)村沼氣方面。嚴(yán)格落實(shí)防控措施,大力推行戶用沼氣網(wǎng)格化管理和農(nóng)村沼氣工程企業(yè)清單制管理“兩項(xiàng)制度”,堅(jiān)

持隱患排查、動(dòng)態(tài)清零,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。〔各村(社區(qū))、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心分工負(fù)責(zé)。〕

10.農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治。

(1)提升農(nóng)村公路安全本質(zhì)水平。開展公路安全設(shè)施及交通管理精細(xì)化提升行動(dòng),加大“一燈一帶”和“三必上”“五必上”建設(shè)力度,對近3年內(nèi)發(fā)生過一次死亡 2 人以上翻墜事故的險(xiǎn)要路段或平交路口,全部完成“三必上”“五必上”改造措施。

(2)持續(xù)推進(jìn)安全生命防護(hù)工程建設(shè)。2022 年 12 月底前全面完成鄉(xiāng)級(jí)以上道路危險(xiǎn)路段(臨水臨崖 3 米以上)安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè),以及通行客運(yùn)班線村道和接送學(xué)生車輛集中的村道的安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè)。新建、改建縣道、鄉(xiāng)道和通客運(yùn)的村道交通安全設(shè)施等應(yīng)到與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。已建成的縣道、鄉(xiāng)道和通客車的村道應(yīng)當(dāng)逐步完善,對未開通客運(yùn)班線的農(nóng)村通村公路急彎陡坡、臨崖臨水省道、等重點(diǎn)路段要采取安全綜合防護(hù)措施。對已建成縣、鄉(xiāng)道和通客車的村道安保工程(路側(cè)護(hù)欄)損毀的,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)、維護(hù),確保公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。對于隱患整治不到的位的農(nóng)村公路,不得開通客運(yùn)班線和校車;已開通的,在隱患整治到位之前要對線路進(jìn)行調(diào)整,無法調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)暫停營運(yùn)。新建農(nóng)村脫貧公路必須按照相關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建成人民群眾安全路。

(3)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程建設(shè)。以農(nóng)村公路平交路口和國省道沿線村道出入口、公路路側(cè)學(xué)校路出段等為主要治理對象,進(jìn)一步梳理排查轄區(qū)事故多發(fā)、車流人流密集、農(nóng)村公路路側(cè)學(xué)校、縣道與國省道交叉的平交路口點(diǎn)位通過增設(shè)“一燈一帶”(機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和減速帶),減少平交路口安全隱患。位置偏遠(yuǎn)無有線網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)可采取基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、4G/5G 通訊技術(shù)、自主供電等遠(yuǎn)程控制信號(hào)燈,為今后信息化聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控打基礎(chǔ)。有條件的地方要推動(dòng)“坡改平”、安裝照明燈、修剪綠化帶、增設(shè)支路口反光道釘,減少平交路口安全隱患。

(4)深入推進(jìn)警保合作站建設(shè)任務(wù),2022 年選取一個(gè)村社路口再建立一個(gè)警保合作站,實(shí)現(xiàn)“1 1>2”的多方共贏的目標(biāo)。

(5)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)客貨運(yùn)源頭監(jiān)管,深化治超聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,“一超四罰”措施,推動(dòng)礦山、水泥、砂石企業(yè)和大型物流園區(qū)、大宗物品集散地等重點(diǎn)場站安裝出口稱重設(shè)備。

(6)深入開展“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng),強(qiáng)化交通違法勸導(dǎo)查處,推進(jìn)“雪亮”工程、“天網(wǎng)”系統(tǒng)、重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)、農(nóng)村地區(qū)自建監(jiān)控等視頻數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)融合共享,加強(qiáng)交通運(yùn)行監(jiān)控。〔相關(guān)村(社區(qū))、應(yīng)急辦分工負(fù)責(zé)。〕

(三)全面總結(jié)三年行動(dòng)整治成果。

各地各部門全面總結(jié)三年行動(dòng)整治成果,對已有成效的要鞏固提升,針對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出矛盾,要鞏固行之有效的好做法,梳理政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,總結(jié)提煉形成長效機(jī)制,及時(shí)推廣交流,以點(diǎn)帶面提升整體工作。對已經(jīng)破題的要深入攻堅(jiān),緊盯“老大難”問題推動(dòng)解決,綜合運(yùn)用“人防 物防 技防”措施,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),切實(shí)形成一批制度成果。對沒有破題的要重點(diǎn)突破,以高危行業(yè)及特殊行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),推動(dòng)完善治理措施,提升安全監(jiān)管效能。

三、時(shí)間安排

(一)專項(xiàng)整治“回頭看”階段(4 月至 5 月)。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,對安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展以來排查和發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)對國務(wù)院安委會(huì)、安委辦、省安委會(huì)、省安辦、市安委會(huì)、市安辦、縣安委會(huì)、縣安辦組織開展的安全生產(chǎn)檢查、督查、巡查、考核中發(fā)現(xiàn)的隱患,對照清單核查隱患整改措施、整改責(zé)任、整改效果是否到位,對整改到位的單位和企業(yè)進(jìn)行逐一銷號(hào)。

(二)集中整治階段(6 月至 9 月)。對專項(xiàng)整治“回頭看”階段以及今年專項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患組織集中整治,建立清單,逐條限期整改,對一時(shí)不能整改的要采取責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”措施,確保隱患問題整改到位。落實(shí)整改過程中的安全防范措施,嚴(yán)防整改過程中發(fā)生事故或整改不到位引發(fā)事故。

(三)總結(jié)提高階段(10 月至 12 月)。全面鞏固三年行動(dòng)專項(xiàng)整治成果,認(rèn)真總結(jié)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)宣傳推廣。在制度層面進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對現(xiàn)有的制度進(jìn)行再梳理,對已不適用的全面進(jìn)行修訂完善。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查,切實(shí)形成用制度管人、管事、管風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“鞏固提升”作為今年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治鞏固提升工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職能部門各司其職、密切配合、齊抓共管,狠抓工作落實(shí)。各類企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng),全面深入細(xì)致開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,健全落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。

(二)加強(qiáng)保障支撐,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地各部門要把專項(xiàng)整治鞏固提升納入年度重點(diǎn)工作部署,強(qiáng)化政策支撐和制度創(chuàng)新,強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障。縣安辦充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用,運(yùn)用安全生產(chǎn)檢查、督查、巡查、考核、約談、提醒、警示、通報(bào)等職能,推進(jìn)專項(xiàng)整治鞏固提升各項(xiàng)措施落地見效。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅考核問效。各村(社區(qū))相關(guān)部門要切實(shí)配合相關(guān)部門加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,對專項(xiàng)整治期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,一律嚴(yán)肅處理、頂格處罰。落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)考核,把專項(xiàng)整治“鞏固提升”工作落實(shí)情況作為重要內(nèi)容。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,實(shí)時(shí)跟蹤問效,對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,將視情況進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

(四)加強(qiáng)宣傳推動(dòng),規(guī)范信息報(bào)送。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要切實(shí)加大專項(xiàng)整治鞏固提升宣傳力度,鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng),充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,積極營造濃厚的專項(xiàng)整治鞏固提升氛圍。要高度重視信息報(bào)送工作,堅(jiān)持一手抓問題隱患整治,一手抓制度措施建立,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新整治完成情況以及制度措施清單、重大隱患清單、突出問題清單,落實(shí)專人負(fù)責(zé)做好每月統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核,確保信息數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。各村(社區(qū))于每月23 日之前報(bào)送整治完成情況以及制度措施清單、 重大隱患清單、 突出問題清單至街道應(yīng)急辦,其中每月整治完成情況內(nèi)容要突出工作開展情況及主要數(shù)據(jù),不穿靴戴帽,清單模板詳見附件。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作總結(jié)〔內(nèi)容包括:1.整體情況。各村(社區(qū))、相關(guān)部門,突出地方和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入總結(jié)專項(xiàng) 整治三年行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)中探索形成的經(jīng)驗(yàn)做法和整體工作成效,篇幅內(nèi)容不少于 1000 字。2.制度成果。出臺(tái)的重要制度化成果,及有關(guān)制度和具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的規(guī)范性文件,要認(rèn)真篩選,擇優(yōu)上報(bào)(以 PDF 掃描正式件電子文檔)。3.典型做法。結(jié)合本地和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治工作實(shí)際,堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu),分別提供1個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、1個(gè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。經(jīng)驗(yàn)做法要起好標(biāo)題、精心提煉,確保內(nèi)容實(shí)在、可借鑒性強(qiáng)。〕于10月10 日前報(bào)街道應(yīng)急辦。

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