?各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣食安委各成員單位及有關(guān)單位：

         現(xiàn)將《大竹縣 2022 年食品安全重點工作安排》印發(fā)你們， 請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。 

                                                                                                       大竹縣食品安全委員會 

                                                                                                             2022 年 6 月 29 日

大竹縣 2022 年食品安全重點工作安排 

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹黨的十九屆六中全會和省委十一屆十次全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于食品安全工作 決策部署，遵循“四個最嚴(yán)”要求，結(jié)合創(chuàng)建國家食品安全城市的工作要求，把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，落實提高從 農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品安全全鏈條質(zhì)量安全保障水平，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 

一、持續(xù)推進(jìn)三年攻堅行動 

1. 持續(xù)推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅行動。緊盯各項子行動年度目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化， 強化源頭污染治理；切實抓好校園食品、母嬰用品、保健食品、進(jìn)口食品、農(nóng)村食品和網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管，強化重點領(lǐng)域整治；聚力提升餐飲、小作坊、糧油、白酒和乳肉制品等重點環(huán)節(jié)和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；切實做好食品安全風(fēng)險監(jiān)測， 規(guī)范化建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品市場，不斷夯實食品安全基礎(chǔ)支撐。（縣食安辦牽頭，各子行動責(zé)任單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

二、強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控 

（一）持續(xù)強化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險防范 

2. 發(fā)揮平臺監(jiān)管作用。加強進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾恚釞n升級“川渝”食品溯源公共服務(wù)平臺，建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品市場、從業(yè)人員、冷庫、運輸車輛數(shù)據(jù)庫，匯聚全省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称匪菰葱畔ⅰ⒈O(jiān)管信息，實現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜骄硟?nèi)生產(chǎn)、儲運、銷售全流程信息化追溯，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員閉環(huán)管理；對接企業(yè)自建平臺數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)利用。（縣市場監(jiān)管局牽頭，縣交通運輸局配合）

 3．強化“物防”工作。加快推進(jìn)集中監(jiān)管倉升級改造；強化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称逢栃允录?yīng)急管理，實施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員風(fēng)險分級分類管理；嚴(yán)肅查處銷售無檢驗檢疫證明、消毒證明、核酸檢測報告、追溯信息的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤`法違規(guī)行為（縣市場監(jiān) 管局負(fù)責(zé)）。加強商場超市、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場、餐飲場所等冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，禁止手續(xù)不完備的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入經(jīng)營環(huán)節(jié)（縣 商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。精準(zhǔn)研判進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ゲ《撅L(fēng)險，落實主管部門責(zé)任，抓好冷鏈物流從業(yè)人員防護（縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）。 

（二）持續(xù)強化源頭治理 

4. 凈化產(chǎn)地環(huán)境。持續(xù)開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整 治，按照全省第四批整治清單開展整治工作（縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）。持續(xù)開展食用林產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染風(fēng)險監(jiān)測及風(fēng)險評價工作（縣 林業(yè)局負(fù)責(zé)）。強化耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果運用，受污染耕地安全利用率 94%以上；嚴(yán)格管控重度污染耕地，禁種口糧 （縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。加快落實生活垃圾分類制度，加強餐廚廢棄物管理，嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”行為（縣綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。 

5．規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作， 不斷提高科學(xué)安全施肥用藥水平；實施獸用抗菌藥使用減量化行動，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度，規(guī)范使用飼料添加劑；落實水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品白名單制度，定期發(fā)布養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患警示信息；配合省、市完成 4 種高毒農(nóng)藥的淘汰工作。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 6．加大政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格糧食加工企業(yè) 許可準(zhǔn)入，提升重金屬檢驗檢測設(shè)備配備覆蓋率，對購進(jìn)的原糧必須索取重金屬、真菌毒素等出庫檢驗報告；嚴(yán)把出廠檢驗關(guān)， 嚴(yán)防不合格成品糧流入口糧市場；持續(xù)將鎘作為稻谷出入庫必檢 項目；強化糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，每萬噸糧食產(chǎn)量不少于 1 個 監(jiān)測樣品；加快糧食環(huán)保烘干設(shè)備設(shè)施推廣應(yīng)用。（縣發(fā)改局、 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食與物資儲備中心、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分 工負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)強化風(fēng)險排查和“檢監(jiān)聯(lián)動” 

7．加強風(fēng)險評估和預(yù)防。加強食品安全部門間信息互通、 風(fēng)險研判會商，強化風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)用，及時排查系統(tǒng)性、行業(yè)性和區(qū)域性風(fēng)險。（縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

 8．加強抽檢監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法銜接聯(lián)動。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對農(nóng)藥獸藥殘留和重金屬的農(nóng)產(chǎn)品檢測量達(dá) 2 批次/千人，監(jiān)測類別涵蓋主要的優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中所有食用農(nóng)產(chǎn)品（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。完成省、市相關(guān)部門下達(dá)的食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測任務(wù)（縣林業(yè)局負(fù) 責(zé)）。全縣市場監(jiān)管部門食品及相關(guān)產(chǎn)品檢驗量達(dá)到 3 批次/千人 （縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。落實《食品安全風(fēng)險預(yù)警交流會商協(xié)作制度》，加強銜接聯(lián)動，做好核查處置，確保風(fēng)險監(jiān)測問題產(chǎn)品查明率 100%，監(jiān)督抽查問題產(chǎn)品查處率 100%（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

 三、加強重點領(lǐng)域監(jiān)管 

9．嚴(yán)防嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險。持續(xù)開展校園食品安全守護行動，嚴(yán)格落實集中用餐陪餐、索證索票、食品留樣、民主監(jiān)督等管理制度；緊盯重要時間節(jié)點和食品安全薄弱環(huán)節(jié)，開展專項檢查；加強對校園超市（小賣部）和中小學(xué)校門外 50 米范圍 內(nèi)的食品攤販整治；鼓勵學(xué)校食堂開展食品快檢工作（縣教科局、 縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。開展?fàn)I養(yǎng)健康食堂、餐廳和學(xué)校試點建設(shè)（縣教科局、縣衛(wèi)健局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。 

10．抓好養(yǎng)老機構(gòu)、宗教活動場所、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等重點場所食品安全管理工作。督促各重點場所行業(yè)主體落實養(yǎng)老機構(gòu)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范許可資質(zhì)、流程布局、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等條件，加強對食品從業(yè)人員培訓(xùn)和管理；緊 盯旅游高峰期，防范發(fā)生因超限量、超能力提供餐飲服務(wù)而導(dǎo)致的食品安全事故。（縣民政局、縣住建局、縣文體旅游局、縣民宗局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．嚴(yán)格特殊食品企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格特殊食品、保健食品安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)母嬰用品店特殊食品規(guī)范經(jīng)營行動，持續(xù)強化體 系檢查、飛行檢查等監(jiān)管方式。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)） 

四、保持嚴(yán)厲打擊態(tài)勢 

12．深入開展專項治理和執(zhí)法行動。持續(xù)開展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，抓好農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用禁限用藥物行為（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧發(fā)展促 進(jìn)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)開展“國門守護”行動，全環(huán)節(jié)加強冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管；深入實施“鐵拳”“昆侖 2022”“春雷行動 2022”“長江禁捕打非斷鏈”等專項行動，圍繞重點領(lǐng)域、重點種類，將監(jiān)管和打擊貫穿于非法生產(chǎn)、非法加工、非法交易等全環(huán)節(jié)全過程；全方位全天候加強對互聯(lián)網(wǎng)、跨境等經(jīng)營方式監(jiān)管； 健全舉報機制，加強協(xié)作聯(lián)動，探索開創(chuàng)智慧執(zhí)法新模式，進(jìn)一 步提升執(zhí)法效能（縣公安局、縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村 局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。 

13．狠抓大案要案、典型案件和掛牌督辦案件，形成社會面威懾。加大案件偵辦力度，查辦一批性質(zhì)惡劣、影響大、熱點高的食品安全違法犯罪案件；完善案件線索移送和信息共享機制， 持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接相關(guān)工作，定期發(fā)布典型案例， 加大警示和震懾力度。（縣法院、縣檢察院、縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

五、著力提升監(jiān)管效能 

14．推進(jìn)智慧監(jiān)管。依托“川渝”食品溯源公共服務(wù)平臺，推動構(gòu)建全鏈條、全覆蓋、全方位食品安全智慧監(jiān)管體系；加快 設(shè)覆蓋“市、縣、鄉(xiāng)、村”級的食品安全監(jiān)管信息化平臺，強化信息資源整合，突出監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用；將嬰幼兒配方乳粉追溯體系納 入“川渝”食品溯源公共服務(wù)平臺（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。加快推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”提檔升級，學(xué)校食堂和校外供餐單位“互 聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”覆蓋率分別達(dá)到 65%和 80%（縣教科局負(fù)責(zé)）。 推進(jìn)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管信息納入“川渝”食品溯源公共服務(wù)平臺，提升規(guī)范化管理水平（縣林業(yè)局負(fù)責(zé)）。持續(xù)深化追溯示范主體建設(shè)，貫徹落實國家、省追溯“四掛鉤”意見（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

 15．實施信用監(jiān)管。加快食品領(lǐng)域市場主體信用分級分類， 全面融入社會信用體系（縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)在食品經(jīng)營企業(yè)、學(xué)校食品安全領(lǐng)域全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。加大對列入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點監(jiān)控名單”和“黑名單” 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的監(jiān)管力度，落實各項懲戒措施（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

 六、夯實基礎(chǔ)保障支撐 

（一）完善法規(guī)制度建設(shè) 

16．健全標(biāo)準(zhǔn)體系。開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作。（縣 衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)）

17．加強制度機制和法規(guī)建設(shè)。加快推進(jìn)《達(dá)州市城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào) 市場管理條例（草案）》一審工作，健全食品安全培訓(xùn)考核制度 （縣司法局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。不斷完善食品安 全應(yīng)急體系建設(shè)（縣食安辦負(fù)責(zé)）。全面深化行刑銜接制度，建 立完善數(shù)據(jù)共享、線索通報、案件移交、聯(lián)合督辦和涉案物品存 儲銷毀長效機制（縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局按負(fù) 責(zé)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

 （二）強化基礎(chǔ)保障

 18．加大人員培養(yǎng)和硬件設(shè)施建設(shè)。著力加強基層食安辦規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立食安辦并掛牌，掛牌率 100%，每個村 （社區(qū)）掛牌食品安全工作站，掛牌率 100%。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管員、協(xié)管員進(jìn)行力量整合，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級協(xié)管員的業(yè)務(wù)能力 和技術(shù)水平。（縣食安辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

七、推動食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

19．調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，通過引導(dǎo)食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈 條，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施，加強與電商平臺深度融 合，培育一批有影響力的百年品牌等方式，推動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級。培育一批農(nóng)產(chǎn)品示范基地，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品” 示范村鎮(zhèn)，培育一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣；抓好優(yōu)勢特 色水產(chǎn)品品牌培育（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心、縣商 務(wù)局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。統(tǒng)籌推廣食品安全責(zé)任 保險（縣市場監(jiān)管局、達(dá)州銀保監(jiān)局大竹監(jiān)管組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。 引導(dǎo)開展食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，支持產(chǎn)學(xué)研單位聯(lián)合開展食品 安全關(guān)鍵共性技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用（縣教科局負(fù)責(zé)）。 

八、構(gòu)筑完善共治格局 

20．持續(xù)開展“雙安雙創(chuàng)”。配合市食安辦申報并開展國家食 品安全示范城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步鞏固省級食品安全示范縣創(chuàng)建 成果（縣食安辦負(fù)責(zé)）。積極爭取國家農(nóng)安縣創(chuàng)建機會；加強省 級監(jiān)管示范縣雙隨機動態(tài)管理（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧發(fā)展促進(jìn) 中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。 

21．積極開展科普宣傳。利用“全國食品安全宣傳周”“全民 營養(yǎng)周”“全國科普日”等開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、 進(jìn)社區(qū)宣傳活動。（縣科協(xié)牽頭，縣食安委相關(guān)成員單位配合） 

九、督促推動責(zé)任落實 

22．年底前向縣食安委報告本部門對食品安全重點工作安排 的貫徹落實情況（縣食安委相關(guān)成員單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。推 動各相關(guān)部門建立食品安全重點工作安排落實臺賬并按季度調(diào) 度；推進(jìn)全縣食品安全黨政同責(zé)評議考核工作；將食品安全重點 工作安排落實情況作為向縣委、縣政府報告的重要內(nèi)容；編制發(fā) 布年度食品安全狀況報告；開展食品安全民意調(diào)查（縣食安辦負(fù)責(zé)）