各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會成員單位，各企業(yè)：
2022年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關鍵的一年。為認真貫徹落實縣委縣政府、縣安委會關于安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅定信心、銳意進取，強化安全責任，全力防范化解重大安全風險，筑牢安全保障屏障，維護社會穩(wěn)定，確保一方平安。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述，認真貫徹落實全國、省、市、縣關于安全生產(chǎn)工作部署，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“人民至上、生命至上、安全第一”理念，強化紅線意識，壓實安全責任，深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全力化解安全風險，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，助推全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標
（一）實現(xiàn)全年各類事故預控目標。提高安全生產(chǎn)管理水平，強化各項安全措施落實，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，堅決防范遏制較大及以上事故，減少一般事故，不發(fā)生漏報瞞報事件，不引起社情輿情反映。
（二）實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任“全覆蓋”。堅持安全生產(chǎn)“一票否決”制度，以推行重點領域安全監(jiān)管網(wǎng)格化為抓手，加大企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地負責“三大責任”的落實力度，形成安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管格局。
三、工作重點
（一）完善安全生產(chǎn)責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，進一步深化細化全面落實安全生產(chǎn)責任體系，真正做到把安全責任分解落實到人，明確部門、村、居、單位安全職責，全面推動落實安全生產(chǎn)責任清單制管理，依法依規(guī)履職盡責，建立實施安全生產(chǎn)督查制度，加強對職能部門和各基層單位安全生產(chǎn)職責履行和重點工作部署落實等情況的督促檢查。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)落實安全風險等級管理、安全誠信、安全標準化創(chuàng)建、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓、應急救援等各項制度。
（二）加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。進一步強化行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，應急辦、食安辦、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、派出所、林業(yè)站、水利管理所、動防站、國土辦、規(guī)建辦、場管辦、環(huán)保辦、民政辦、文化站、衛(wèi)健辦等部門要加強日常監(jiān)管，切實做好本行業(yè)本領域的安全監(jiān)管工作，指導和督促所管轄和服務的企事業(yè)單位及個體工商戶全面落實安全生產(chǎn)主體責任。
（三）強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，在消防、水上和道路交通、建筑施工、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、學校、食品衛(wèi)生、旅游、汛期山洪泥石流地質(zhì)災害等重點行業(yè)領域，組織開展安全生產(chǎn)突出問題專項整治，有效排查和消除各類事故隱患，依法打擊和整治各類違法行為。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要制定年度執(zhí)法檢查計劃，明確檢查重點，建立安全生產(chǎn)明查暗訪制度，定期組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處各類非法違法行為和突出問題。
（四）加強應急救援能力建設。建立健全各村（社區(qū)）、相關部門、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)，制定安全生產(chǎn)應急救援預案，完善應急救援信息管理體系，做到信息傳遞及時、指揮協(xié)調(diào)有力。進一步建立完善安全生產(chǎn)應急救援隊伍，加大救援裝備投入，加強應急救援隊伍實戰(zhàn)演練，提高突發(fā)事故的處置能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，鼓勵、引導生產(chǎn)經(jīng)營單位或重點行業(yè)單獨或合建專職專業(yè)應急救援隊伍。
（五）加強安全宣傳教育培訓。突出宣傳教育先導作用，持續(xù)推進新修訂的《安全生產(chǎn)法》宣貫工作，深入開展安全生產(chǎn)宣傳月和“五進”宣傳活動，提升全民安全防范意識和避險減災技能。強化重點崗位作業(yè)人員上崗培訓，加強企業(yè)全員安全培訓，進一步提升全員風險管控和應急處置能力。
（六）切實做好疫情防控工作。按照上級黨委政府和行業(yè)主管部門疫情防控工作要求，落實好疫情防控措施，認真做好疫情防控工作，確保疫情防控到位。
（七）落實安全工作包片責任。按照“屬地管理”、“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，黨委書記、鎮(zhèn)長對轄區(qū)的安全工作負總責，分管領導對分管領域和聯(lián)系的片區(qū)安全工作負直接領導責任，分管安全工作的領導對全鎮(zhèn)的安全工作負監(jiān)管責任。安全工作實行領導干部包片責任，對聯(lián)系的領域或片區(qū)負責；分管領導對本部門所管理的領域及聯(lián)系村（社區(qū)）負責；駐村干部對村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)工作負責。按時開展隱患排查和督促整改工作，由所屬領域的分管領導牽頭負責，聯(lián)系片的領導密切配合，行業(yè)主管部門和聯(lián)系村（社區(qū)）的干部參與。
四、持續(xù)開展重點領域?qū)ｍ椪?/p>
（一）煤礦。認真落實《達州市加強煤礦安全監(jiān)管工作十條措施》，督促煤礦按《四川省煤礦安全生產(chǎn)基本要求》嚴格安全準入條件。嚴格執(zhí)行煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”和《煤礦防治水規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)加大安全投入，推進煤礦機械化、智能化、自動化改造，改進煤礦機械化采掘工藝，推進煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設。加大煤礦隱患排查治理工作力度，確保排查不留盲區(qū)、不留死角。
（二）非煤礦山。非煤礦山企業(yè)嚴格按照行業(yè)操作規(guī)程進行作業(yè)，實施分臺階或分層開采，加大邊坡治理力度，加強現(xiàn)場安全管理。加強對關閉非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管責任。依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境礦山企業(yè)，強化隱患排查整改，改善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）交通運輸。一是水上運輸安全，全面落實“雙百”行動，強化對船舶的管理，嚴格執(zhí)行“六不發(fā)航”制度，杜絕超載、客貨混裝等違章行為，堅決取締無證駕駛和報廢船只載人搭物；二是道路交通安全，深入開展道路交通安全綜合整治，著力抓好車輛超限超載治理，加大路面管理和執(zhí)法力度，嚴格落實道路交通安全設施“三同時”制度，認真開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動，依法嚴肅查處道路交通違法行為。加強對轄區(qū)內(nèi)道路排查治理工作，加大投入改善道路安全狀況。
（四）消防。加大對公共聚集場所消防安全的監(jiān)管力度。所有公共聚集場所必須嚴格按照法律法規(guī)及消防安全技術標準的要求，落實消防安全的各項責任制及技術規(guī)范標準，把消防疏散通道的專項整治落實到位。人員密集場所必須制定應急救援預案，保持水源暢通，切實消除火災隱患，嚴防群死群傷惡性事故發(fā)生。進一步明確社區(qū)居民委員會和村委會消防職責，加強農(nóng)村消防知識宣傳和消防設施管理。
（五）危險化學品和煙花爆竹。危險化學品方面，嚴格運輸條件，加大重大危險源監(jiān)管，推進危險化學品標準化建設。加大對“兩重點一重大”的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)的安全監(jiān)管。煙花爆竹方面，嚴格落實“兩關閉”“三嚴禁”治理工作，開展煙花爆竹非法違法生產(chǎn)行為整治行動，抓好銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴禁從非法渠道采購煙花爆竹。強化對危險化學品、煙花爆竹從業(yè)人員的安全培訓教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。
（六）森林防滅火。嚴格落實《四川省森林防火條例》、《四川省人民政府2022年森林防火命令》，加強日常巡查和重點時段的檢查，加強入山火源管理，加強宣傳教育，落實好護林防火制度，杜絕森林火災事故。
（七）建筑施工。認真落實好新建項目安全設施“三同時”工作，凡項目未進行安全“三同時”審查的，主管部門一律不得發(fā)放施工許可證。認真開展好重點建設施工項目、城市管網(wǎng)設施、建筑設施、燃氣設施和房屋拆遷等安全監(jiān)管，重點抓好農(nóng)村建筑安全監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村建設秩序。
（八）城鎮(zhèn)燃氣。摸清全鎮(zhèn)燃氣居民和商業(yè)用戶情況，督促燃氣企業(yè)定期檢測輸氣管道和用戶燃氣具使用安全，督促餐飲行業(yè)經(jīng)營業(yè)主及時安裝可燃氣體報警器，并保障正常使用。
（九）旅游。四方山丹桂堂、綠水竹休閑度假村、海川藍莓種植專業(yè)合作社、百島湖生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等景區(qū)要規(guī)范景區(qū)景點的安全管理，落實好安全責任制，做好安全防范措施，在危險路段、塘庫增設安全警示標志標牌，增設安全護欄，并做好事重點時段的旅游安全工作，有效預防安全事故發(fā)生。
（十）食品衛(wèi)生。加強食品安全生產(chǎn)管理，落實食品安全生產(chǎn)管理責任，對食堂、餐館、酒店、農(nóng)家樂、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所進行清理整頓，嚴厲打擊銷售過期、偽劣食品的行為；認真執(zhí)行農(nóng)村宴席申報制度，加大對學校（幼兒園）、企業(yè)等高密人群的食品衛(wèi)生安全檢查力度，杜絕食品中毒事故的發(fā)生；加強飲用水源保護，確保飲用水安全。
（十一）校園環(huán)境。強化教舍安全通道管理，建立完善值班巡查制度，確保上行下行有序，堅決杜絕踩踏等安全事故發(fā)生。同時以預防地質(zhì)災害、食物中毒、學生下河游泳等為重點，加強學校師生安全知識教育，提高安全防范能力。強化校園周邊環(huán)境整治，堅決打擊和取締不健康的娛樂設施，營造寬松良好的學習環(huán)境責任制度。
（十二）職業(yè)健康。大力宣傳和貫徹《職業(yè)病防治法》，強化職業(yè)衛(wèi)生培訓，進一步提高職業(yè)病防治意識，建立健全職業(yè)病防治機制。
抓好其他安全工作。對病險水庫要編制防災預案，落實監(jiān)管責任人；扎實做好地質(zhì)災害防御、監(jiān)測，以及壓力容器、用電等安全工作。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各村（社區(qū)）、各單位、各企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管和管理機構(gòu)，充分發(fā)揮職能作用，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，組織開展好安全生產(chǎn)大檢查工作。鎮(zhèn)政府將組織定期或不定期開展督查檢查，研究解決安全生產(chǎn)行業(yè)領域存在的問題。
（二）嚴格考核機制。鎮(zhèn)黨委、政府將組織對各村（社區(qū)）、各單位安全工作履職盡責情況進行督查，并將督查結(jié)果作為單位和個人評先選優(yōu)的重要依據(jù)。
（三）嚴肅追責問責。各分管領導、駐村領導及各單位負責人要認真履行安全監(jiān)管職責，鎮(zhèn)政府所屬職能部門和各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，加大日常檢查、監(jiān)管和督促力度，依法履行職責，承擔其屬地安全監(jiān)管責任。對抓安全生產(chǎn)工作責任不落實、監(jiān)管不到位的單位和個人嚴肅問責，對責任事故要依法予以追究。
大竹縣烏木鎮(zhèn)人民政府
2022年3月4日