?一、基本職能及主要工作
(一)職能簡介
大竹縣衛(wèi)生健康局是貫徹執(zhí)行黨和國家關于衛(wèi)生計生工作的方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關于衛(wèi)生計生方面的決策部署,負責起草衛(wèi)生計生發(fā)展的行政規(guī)范性文件草案,負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作,落實行政執(zhí)法責任制,統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生計生服務資源配置,指導縣域衛(wèi)生計生規(guī)劃編制的實施等相關工作的縣政府組成部門。
(二)2021年重點工作
根據(jù)縣委、縣政府關于2021年全縣工作的總體部署,大竹縣衛(wèi)生健康局堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作指導思想,認真落實縣委、縣政府重大決策,重點做好以下工作:
1.全面加強黨的建設。深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,加強黨的政治建設,加強黨組織和人才隊伍建設,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權。持續(xù)加強黨風廉政建設,強化廉政風險防控,深入推進“統(tǒng)派統(tǒng)管”監(jiān)督試點工作。
2.做實做細常態(tài)化疫情防控。嚴格落實疫情常態(tài)化防控措施,健全預防院內(nèi)感染制度,優(yōu)化集中隔離場所使用,加快建設縣中醫(yī)院、婦計中心核酸實驗室,充分發(fā)熱門診、哨點診室、預檢分診作用,完善及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治的常態(tài)化防控機制。
3.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面落實衛(wèi)生健康系統(tǒng)重點醫(yī)改任務,規(guī)范分級診療制度,提升家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量,加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,完善薪酬分配政策,鞏固實施基本藥物制度。
4.快速推進項目建設。加快推進大竹縣人民醫(yī)院白塔院區(qū)建設,盡快實施縣中醫(yī)院、縣婦計中心P2實驗室建設。
5.強化人才隊伍建設。加強基層衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng),繼續(xù)實施對口支援“傳幫帶”工程,加強高層次人才引進,加強重點專科、學科建設。
6.推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。持續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程,強化中醫(yī)藥人才培養(yǎng),加強中醫(yī)藥適宜技術培訓,推進中藥材規(guī)范化種植,推動建設中醫(yī)藥康養(yǎng)基地,強化中醫(yī)藥綜合監(jiān)管。
7.加強惠民服務。強化基本公共衛(wèi)生服務,加大艾滋病、結核病、狂犬病等重大疾病防治力度,落實計生家庭保障,做好職業(yè)健康、老齡健康、紅十字會等工作。
8.鞏固支撐保障。統(tǒng)籌推進無償獻血、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn),衛(wèi)生監(jiān)督、信息化建設工作,做實工青婦兒工作,深入開展愛國衛(wèi)生運動。
二、部門預算單位構成
大竹縣衛(wèi)生健康局下屬二級預算單位56個,其中行政單位1個,參照公務員法管理的事業(yè)單位2個(非獨立核算),直屬事業(yè)3個(非獨立核算),其他事業(yè)單位50個。主要包括:大竹縣衛(wèi)生健康局機關、縣紅十字會、縣計生協(xié)會、縣初保辦、縣地病辦、縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室、50個獨立核算的二級預算單位(基層醫(yī)療衛(wèi)生機構)。
三、收支預算情況說明
按照綜合預算的原則,大竹縣衛(wèi)生健康局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入;支出包括:一般公共服務支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出。2021年收支總預算201179157元。
(一)收入預算情況
大竹縣衛(wèi)生健康局2021年收入預算201179157元,其中:一般公共預算撥款收入201179157元,占100%。
(二)支出預算情況
大竹縣衛(wèi)生健康局2021年支出預算201179157元。其中:一般公共服務支出200000元,占0.1%;社會保障和就業(yè)支出1298399元,占0.65%;衛(wèi)生健康支出199229844元,占99.03%;住房保障支出450914元,占0.22%。
四、財政撥款收支預算情況說明
大竹縣衛(wèi)生健康局2021年財政撥款收支總預算201179157元,比2020年財政撥款收支總預算增加16034256元,主要原因是2021年增加一般公共預算撥款收入16034256元。
收入包括:本年一般公共預算撥款收入201179157元;支出包括:一般公共服務支出200000元、社會保障和就業(yè)支出1298399元、衛(wèi)生健康支出199229844元、住房保障支出450914元。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況
大竹縣衛(wèi)生健康局2021年一般公共預算當年撥款201179157元,比2020年預算數(shù)增加16034256元。主要包括:公用經(jīng)費及對個人和家庭的補助支出。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況
1、派駐派出機構200000元,占0.1%
2、行政單位離退休697180元,占0.35%
3、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出601219元,占0.3%
4、行政運行6734933元,占3.35%
5、其他衛(wèi)生健康管理事務支出1600000元,占0.8%
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院48796600元,占24.26%
7、其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構支出4941575元,占2.46%
8、基本公共衛(wèi)生服務70390000元,占34.99%
9、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理500000元,占0.25%
10、其他公共衛(wèi)生支出3476600元,占1.73%
11、其他中醫(yī)藥支出11010000元,占5.47%
12、其他計劃生育事務支出43470000元,占21.61%
13、行政單位醫(yī)療210612元,占0.01%
14、事業(yè)單位醫(yī)療55404元,占0.03%
15、公務員醫(yī)療補助156120元,占0.08%
16、其他衛(wèi)生健康支出7888000元,占3.92%
17、住房公積金450914元,占0.22%
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況
1.一般公共服務支出(類)紀檢監(jiān)察事務(款)派駐派出機構(項):2021年預算數(shù)為200000元,主要用于:紀檢監(jiān)察辦案辦公費、印刷費及差旅費等日常公用經(jīng)費。
2.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項):2021年預算數(shù)為697180元,主要用于:機關退休職工的綜合目標獎。
3.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2021年預算數(shù)為601219元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,機關職工基本養(yǎng)老保險單位部分的繳納。
4.衛(wèi)生健康支出(類)衛(wèi)生健康管理事務(款)行政運行(項):2021年預算數(shù)為6734933元,主要用于:機關及參公管理事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。
5.衛(wèi)生健康支出(類)衛(wèi)生健康管理事務(款)其他衛(wèi)生健康管理事務支出(項):2021年預算數(shù)為1600000元,主要用于:基層醫(yī)療衛(wèi)生機構電子票據(jù)實施工程及機關會議室、院壩維修改造經(jīng)費。
6.衛(wèi)生健康支出(類)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(款)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(項):2021年預算數(shù)為48796600元,主要用于:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括津貼補貼、基本養(yǎng)老保險繳費、基本醫(yī)療保險繳費等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。
7.衛(wèi)生健康支出(類)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(款)其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機構支出(項):2021年預算數(shù)為4941575元,主要用于:“三支一扶”經(jīng)費補助、村衛(wèi)生室村醫(yī)補助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基藥補助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設備購置經(jīng)費及紅會門診經(jīng)費。
8.衛(wèi)生健康支出(類)公共衛(wèi)生(款)基本公共衛(wèi)生服務(項):2021年預算數(shù)為70390000元,主要用于:基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本公共衛(wèi)生服務項目支出。
9.衛(wèi)生健康支出(類)公共衛(wèi)生(款)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理(項):2020年預算數(shù)為500000元,主要用于:突發(fā)公共衛(wèi)生應急處理的支出。
10.衛(wèi)生健康支出(類)公共衛(wèi)生(款)其他公共衛(wèi)生支出(項):2021年預算數(shù)為3476600元,主要用于:獨子死亡撫恤金、干部保健經(jīng)費、節(jié)育并發(fā)癥治療補助、十大利益導向、免費婚檢配套、衛(wèi)生服務院站維修費、醫(yī)療廢棄物處置及孕前優(yōu)生健康檢查及工作經(jīng)費。
11.衛(wèi)生健康支出(類)中醫(yī)藥(款)其他中醫(yī)藥支出(項):2021年預算數(shù)為11010000元,主要用于:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括津貼補貼、基本養(yǎng)老保險繳費、基本醫(yī)療保險繳費等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。
12.衛(wèi)生健康支出(類)計劃生育事務(款)其他計劃生育事務支出(項):2021年預算數(shù)為43470000元,主要用于:計生家庭獎勵扶助、特別扶助和獨生子女父母獎勵金等民生資金的發(fā)放。
13.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2021年預算數(shù)為210612元,主要用于:行政職工基本醫(yī)療保險繳費。
14.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):2021年預算數(shù)為55404元,主要用于:事業(yè)職工基本醫(yī)療保險繳費。
15.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項):2021年預算數(shù)為156120元,主要用于:公務員醫(yī)療補助繳費。
16.衛(wèi)生健康支出(類)其他衛(wèi)生健康支出(款)其他衛(wèi)生健康支出(項):2021年預算數(shù)為7888000元,主要用于:達標衛(wèi)生院環(huán)評費、派駐三所醫(yī)護室經(jīng)費、統(tǒng)派統(tǒng)管紀檢員工作經(jīng)費、獻血辦發(fā)動宣傳采集經(jīng)費、醫(yī)改辦工作經(jīng)費、肇事肇禍等嚴重精神障礙患者監(jiān)護及救助費、衛(wèi)生扶貧救助基金、機關電梯安裝項目、老齡辦工作經(jīng)費及河長制工程性經(jīng)費。
17.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2021年預算數(shù)為450914元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
2021年一般公共預算基本支出68262982元,其中:
人員經(jīng)費46334090元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經(jīng)費21928892元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明
大竹縣衛(wèi)生健康局2021年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)190000元,其中:公務接待費190000元。
(一)因公出國(境)經(jīng)費與2019年預算持平。
2021年我局未計劃安排因公出國(境)人員。
(二)公務接待費較2020年預算下降***%。
2021年公務接待費公務接待費比2020年預算持平。2021年公務接待費計劃用于具體開支內(nèi)容包括:上級專項資金檢查、檢查指導業(yè)務、專題調(diào)研、交叉檢查等。
(三)公務用車購置及運行維護費與2020年預算持平。
大竹縣衛(wèi)生健康局現(xiàn)有公務用車0輛,其中:轎車0輛、越野車0輛、多功能乘用車0輛。
2021年未安排公務用車購置費。
2021年未安排公務用車運行維護費。
八、政府性基金預算支出情況說明
大竹縣衛(wèi)生健康局2021年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。
九、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明
大竹縣衛(wèi)生健康局2021年沒有使用國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經(jīng)費
2021年,大竹縣衛(wèi)生健康局的機關運行經(jīng)費財政撥款預算為1368892元,比2020年預算增加32386元,增長2.42%。主要原因是:日常公用經(jīng)費略增。
(二)政府采購情況
2021年,大竹縣衛(wèi)生健康局安排政府采購預算12513460元(其中包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院政府采購預算6741860元),主要用于采購網(wǎng)絡等級安全保護、電子票據(jù)實施工程、電梯安裝、衛(wèi)生院住院部升級裝修、服務器、計算機、復印機、打印機、空調(diào)及會議桌椅等。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2020年底,大竹縣衛(wèi)生健康局無公務用車以及單位價值200萬元以上的大型設備。
2021年部門預算未安排購置車輛及單位價值 200 萬元以上大型設備。
十一、名詞解釋
1.一般公共預算撥款收入:指縣級財政當年撥付的資金。
2.上年結轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,結轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
3.一般公共服務支出:反映政府提供一般公共服務的支出。
4.社會保障和就業(yè)支出:反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。
5.住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。
6.衛(wèi)生健康支出:反映政府衛(wèi)生健康方面的支出。
7.“三公”經(jīng)費:納入縣級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位因公出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
8.機關運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
9.基本支出:指為保證機構正常運轉(zhuǎn),完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
10.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
附件:大竹縣衛(wèi)生健康局2021年部門預算公開表(附件包含以下附表)
表1.部門收支總表
表1-1.部門收入總表
表1-2.部門支出總表
表2.財政撥款收支預算總表
表2-1.財政撥款支出預算表(政府經(jīng)濟分類科目)
表3.一般公共預算支出預算表
表3-1.一般公共預算基本支出預算表
表3-2.一般公共預算項目支出預算表
表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表
表4.政府性基金支出預算表
表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表
表5.國有資本經(jīng)營預算支出預算表