一、基本職能及主要工作
　　（一）職能簡介　  

 基本職能：(1)貫徹國家內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策，研究擬訂全縣內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和國際經(jīng)濟合作的規(guī)范性文件及組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務工作，擬訂全縣商務發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。

(2)貫徹落實國家流通體制改革的方針政策，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式。負責全縣市場建設和商業(yè)網(wǎng)點建設，組織、規(guī)劃、論證、審批全縣市場建設和商業(yè)網(wǎng)點建設項目，研究制定市場建設的綜合性措施，牽頭協(xié)調(diào)依法管理，解決市場建設和運行中的問題。

(3)貫徹落實國家規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策措施，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系；監(jiān)測市場運行和商品供求狀況，負責重要消費品市場的監(jiān)控和重要生產(chǎn)資料的流通管理；承擔縣整頓市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組各項日常工作。

(4)研究起草全縣商品流通和餐飲、美容、美發(fā)等服務行業(yè)的規(guī)范性文件，調(diào)查研究流通行業(yè)重大問題，提出政策建議；負責成品油經(jīng)營的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理工作；負責酒類、拍賣、典當、民爆器材、小汽車經(jīng)營、報廢汽車、舊機動車交易等特種行業(yè)的監(jiān)督管理；負責屠宰市場（豬、牛、羊及禽類）管理的相關(guān)工作；制定調(diào)整運用縣儲備商品和風險基金方案；負責副食品價格調(diào)控基金的征收管理。

(5)執(zhí)行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策，負責編制和呈報全縣進出口配額計劃并組織實施。

(6)貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管理以及鼓勵技術(shù)成套設備出口的政策；推進進出口貿(mào)易標準化體系建設；依法監(jiān)督技術(shù)引進、設備進口、國家限制出口的技術(shù)和引進技術(shù)的出口與再出口；負責與防擴散相關(guān)的出口許可證的申報管理工作。

(7)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進出口公平貿(mào)易預警機制；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關(guān)工作。

(8)貫徹國家外商投資政策，指導全縣外商投資工作；研究分析全縣外商投資情況，定期向縣政府報告有關(guān)動態(tài)和建議，擬訂和執(zhí)行外商投資的管理辦法，參與擬訂利用外資的中長期發(fā)展規(guī)劃；依法核準全縣外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況；指導和管理全縣投資促進及權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)的審批和進出口工作；負責全縣外商投資和外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計。

(9)負責全縣對外經(jīng)濟合作工作；擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業(yè)務的管理；擬訂我縣境外投資管理辦法和具體政策；依法審核縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）和境外帶料加工貿(mào)易項目并實施監(jiān)督管理；執(zhí)行國家對外援助任務；管理國際組織和外國政府對我縣經(jīng)濟技術(shù)合作方面的無償援助及贈款工作。

(10)貫徹執(zhí)行對港、澳、臺地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策、貿(mào)易中長期規(guī)劃及管理規(guī)章；指導全縣的經(jīng)貿(mào)機構(gòu)與港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)機構(gòu)開展經(jīng)貿(mào)合作。

(11)擬訂赴境外舉辦各種商貿(mào)交易會、展覽會、展銷會等活動的管理辦法并實施監(jiān)督；指導管理監(jiān)督在縣境內(nèi)舉辦的各種商貿(mào)交易會、展覽會、展銷會等活動。

(12)負責全縣內(nèi)外貿(mào)易、利用外資和國際經(jīng)濟合作新聞發(fā)布、宣傳工作并提供信息咨詢服務；指導全縣商務領(lǐng)域信息網(wǎng)絡和電子商務建設；指導全縣商務行業(yè)協(xié)會、學會等社團組織工作。

（二）2021年重點工作

（1）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測。加強對社會消費品零售額和服務業(yè)增加值兩個指標的預判，以及服務業(yè)分項指標（公路運輸周轉(zhuǎn)量，房地產(chǎn)銷售面積、房地產(chǎn)從業(yè)人員、房地產(chǎn)從業(yè)人員報酬，金融機構(gòu)存貸款余額，財政八項支出）的研判，按照行業(yè)部門歸口，加強調(diào)度指導企業(yè)落實，確保各項指標全面、客觀、準確反映服務發(fā)展水平。

（2）強化市場主體培育。加快構(gòu)建“5 6”現(xiàn)代服務業(yè)體系，重點培育一批現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、支柱型和成長型企業(yè)，認真落實《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》（竹委發(fā)〔2019〕29號）精神，及時兌現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展促進資金，重點支持企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)、市場拓展、做大做強和電子商務發(fā)展；積極推進電子商務進農(nóng)村、物流園區(qū)、川東農(nóng)貿(mào)示范園、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造等服務業(yè)項目建設，帶動和促進服務業(yè)發(fā)展。

（3）培育新興消費熱點。主動融入國內(nèi)省內(nèi)市場，組織企業(yè)參加秦巴交易會、西博會、渝洽會和進博會等展會和促銷活動，將大竹優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推出去。積極培育引導本地消費走向，發(fā)揮建成商貿(mào)區(qū)功能，挖掘、引進、拓展外地產(chǎn)品入住本地市場，豐富居民消費結(jié)構(gòu)，促進消費持續(xù)回暖。加大服務業(yè)招商力度，用足用好用活現(xiàn)有促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，積極引進一批知名服務業(yè)品牌入駐竹城，積極推進服務業(yè)項目落地落實。

（4）推進對外開放合作。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，推動萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和明月山綠色發(fā)展示范帶的建設，促進電子商務、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開放，加強電商人才、科研技術(shù)等信息的共享，強化生活性服務業(yè)領(lǐng)域合作，打造區(qū)域性的知名品牌特色會展和旅游節(jié)，著力構(gòu)建全方位服務業(yè)開放合作體系。

二、部門預算單位構(gòu)成

大竹縣商務局屬行政單位，下屬其他事業(yè)單位1個。

三、收支預算情況說明
　　按照綜合預算的原則，大竹縣商務局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入；支出包括：社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、商業(yè)服務業(yè)等支出和住房保障支出。2021年收支總預算6264346元。

（一）收入預算情況
　　大竹縣商務局2021年收入預算6264346元，其中：一般公共預算撥款收入6264346元，占100%。
　 （二）支出預算情況
　　大竹縣商務局2021年支出預算6264346元。其中：社會保障和就業(yè)支出3177922元，占51%；衛(wèi)生健康支出224054元，占4%；，商業(yè)服務業(yè)等支出2651357元，占42%；住房保障支出211013元，占3%。
四、財政撥款收支預算情況說明

大竹縣商務局2021年財政撥款收支總預算6264346元，比2020年財政撥款收支總預算增加384359元，主要原因是2021年增加一般公共預算撥款收入384359元。
　　收入包括：本年一般公共預算撥款收入6264346元；支出包括：社會保障和就業(yè)支出3177922元；衛(wèi)生健康支出224054元；商業(yè)服務業(yè)等支出2651357元；住房保障支出211013元。

五、一般公共預算當年撥款情況說明
　　（一）一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況
　　大竹縣商務局2021年一般公共預算當年撥款6264346元，比2020年預算數(shù)增加384359元。主要包括工資調(diào)整以及新進人員增加的經(jīng)費等。　　

（二）一般公共預算當年撥款結(jié)構(gòu)情況
　　  社會保障和就業(yè)支出3177922元，占51%；衛(wèi)生健康支出224054元，占4%；，商業(yè)服務業(yè)等支出2651357元，占42%；住房保障支出211013元，占3%。
　　（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況
1.一般公共服務（類）財政事務（款）行政運行（項）:2021年預算數(shù)為3077929元，主要用于：局機關(guān)及參公管理事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。

2.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）:2021年預算數(shù)為620000元，主要用于保障局機關(guān)離退休人員經(jīng)費支出。
3.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）:2021年預算數(shù)為281350元，主要用于：實施養(yǎng)老保險制度后，部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

4.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：2021年預算數(shù)為87780元，主要用于職工基本醫(yī)療保險繳費。

 5.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：2021年預算數(shù)為37116元，主要用于職工基本醫(yī)療保險繳費。

6.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務員醫(yī)療補助（項）：2021年預算數(shù)為99158萬元，主要用于公務員醫(yī)療補助繳費。

7.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:2021年預算數(shù)為211013元，主要用于：部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。

8. 一般公共服務（類）財政事務（款）其他商業(yè)流通事務支出（項）:2021年預算數(shù)為1850000元，主要用于：參加博覽會、展會經(jīng)費；服務業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費；農(nóng)民自由交易區(qū)；商務統(tǒng)計工作經(jīng)費；糖酒公司改制工作組經(jīng)費；信訪維穩(wěn)經(jīng)費。
六、一般公共預算基本支出情況說明
2021年一般公共預算基本支出4414346元，其中：

人員經(jīng)費3763779元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。

公用經(jīng)費650567元，主要包括：辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。

一般公共預算項目支出1850000元，主要包括：參加博覽會、展會經(jīng)費；服務業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費；農(nóng)民自由交易區(qū)；商務統(tǒng)計工作經(jīng)費；糖酒公司改制工作組經(jīng)費；信訪維穩(wěn)經(jīng)費

七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明

大竹縣商務局2021年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)47000元，其中：公務接待費47000元。

（一）因公出國（境）經(jīng)費與2019年預算持平。

2021年我局未計劃安排因公出國（境）人員。

（二）公務接待費較2020年預算下降6%。

2021年公務接待費公務接待費比2020年預算減少3000元。2021年公務接待費計劃用于具體開支內(nèi)容包括：上級專項資金檢查、檢查指導業(yè)務、專題調(diào)研、交叉檢查等。

（三）公務用車購置及運行維護費與2020年預算持平。

我局現(xiàn)有公務用車0輛，其中：轎車0輛、越野車0輛、多功能乘用車0輛。

2021年未安排公務用車購置費。

2021年未安排公務用車運行維護費。

八、政府性基金預算支出情況說明

大竹縣商務局2021年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

九、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明

大竹縣商務局2021年沒有使用國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費
2021年，大竹縣商務局的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預算為2100567元，比2020年預算增加218840元，增長11%。主要原因是：人員增加。

（二）政府采購情況
2021年，大竹縣商務局安排政府采購預算95000元，主要用于采購計算機、復印機、打印機、空調(diào)等。
　　（三）國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2020年底，大竹縣商務局無公務用車以及單位價值200萬元以上的大型設備。

2021年部門預算未安排購置車輛及單位價值 200 萬元以上大型設備。

十一、名詞解釋

1.一般公共預算撥款收入：指縣級財政當年撥付的資金。

2.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
    3.一般公共服務支出：反映政府提供一般公共服務的支出。

4.社會保障和就業(yè)支出：反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。
    5.住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。

6.“三公”經(jīng)費：納入縣級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位因公出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
　　7.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

8.基本支出：指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

9.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

附件：大竹縣商務局2021年部門預算表（附件包含以下附表）

表1.部門收支總表

表1-1.部門收入總表

表1-2.部門支出總表

表2.財政撥款收支預算總表

表2-1.財政撥款支出預算表（政府經(jīng)濟分類科目）

表3.一般公共預算支出預算表

表3-1.一般公共預算基本支出預算表

表3-2.一般公共預算項目支出預算表

表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表4.政府性基金支出預算表

表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表 

表5.國有資本經(jīng)營預算支出預算表