?各村（社區(qū)）：

　　實行網(wǎng)格化管理是提高社會管理科學化水平的重要途徑，是強化組織建設和創(chuàng)新社會管理的重要手段。為深入推進我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新，健全服務網(wǎng)絡，強化服務功能，逐步創(chuàng)建和形成社會管理和公共服務新模式，結合實際，特制定本實施方案，現(xiàn)將《2022年清水鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，切實抓好貫徹落實。

　　中共清水鎮(zhèn)委員會

　　2022年2月17日

　　2022年清水鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作方案

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面整合現(xiàn)有各類行政資源，以層級負責為基礎，以細分區(qū)域為平臺，以提高效率為目標，以“定位網(wǎng)格化、內容多元化、項目精細化、服務規(guī)范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級網(wǎng)格、五項機制”的現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理模式，實現(xiàn)社會管理由粗放向精細、靜態(tài)到動態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉變，逐步實現(xiàn)管理的全覆蓋與服務的全方位，加強和提升全鎮(zhèn)社會管理與服務的綜合水平。

　　二、工作目標

　　探索建立以網(wǎng)格化管理為主的社會管理新模式，充分吸收和保留疫情防控網(wǎng)格化的工作經(jīng)驗及成果，在全鎮(zhèn)建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化體系，實現(xiàn)全鎮(zhèn)社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務水平明顯提高;社會治安持續(xù)穩(wěn)定;經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升，為建設平安清水培基固本。

　　三、組織領導

　　為扎實推進網(wǎng)格化管理建設工作，確保各項工作高效穩(wěn)定進行，明確具體責任與分工，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立清水鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領導小組。鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任第一副組長，其他班子成員擔任副組長。領導小組下設辦公室，負責網(wǎng)格化管理工作開展的統(tǒng)籌協(xié)調及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。

　　四、三級網(wǎng)格

　　(一)科學劃分網(wǎng)格

　　全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理分為三級:1、一級網(wǎng)格，即鎮(zhèn)政府網(wǎng)格。主要對“三級網(wǎng)格”建設及運行提出意見，對重大事項進行綜合協(xié)調、辦理和處置，對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與上級網(wǎng)格的對接工作。2、二級網(wǎng)格，即各村、社區(qū)網(wǎng)格。每個村和社區(qū)居委會各設一個網(wǎng)格，共81個網(wǎng)格。各村、社區(qū)總支書記、主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設的.第一責任人，根據(jù)工作需要，配備相應的工作人員，具體負責本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導、監(jiān)督和考評等日常工作。3、三級網(wǎng)格，即各村民小組、居民小組網(wǎng)格，共81個。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以村委會和社區(qū)居委會所轄范圍為基礎，綜合居民集中居住點、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網(wǎng)格。原則上每個網(wǎng)格內居民要平均控制在50戶左右。選用組長、黨員、村級后備干部、“五老”等人員作為網(wǎng)格長。

　　(二)落實網(wǎng)格職責

　　全鎮(zhèn)網(wǎng)絡化管理實行層級負責制，各個層級網(wǎng)絡責任人負責本級網(wǎng)格工作。職責如下:

　　一級網(wǎng)格:指導基層的管理與服務等綜合工作;協(xié)調重大事宜;定期深入村、社區(qū)內聽取村民、居民的意見和建議，并及時將其反饋至鎮(zhèn)相關部門給予解決;督促與指導下級網(wǎng)格責任人工作落實情況;

　　二級網(wǎng)格:負責做好本網(wǎng)格的管理與服務等綜合工作，組織召開下級網(wǎng)格工作例會;深入下級網(wǎng)格收集居民的意見和建議;及時將各類動態(tài)情況反饋至鎮(zhèn)相關部門與責任人，協(xié)助其給予解決;督導下級網(wǎng)格責任人工作落實情況，檢查其網(wǎng)格工作記錄等。

　　三級網(wǎng)格:收集與整理責任區(qū)內民生、經(jīng)濟、穩(wěn)定、計生等各類信息資源，建立網(wǎng)格化管理臺帳系統(tǒng);定期深入責任片區(qū)，巡查網(wǎng)格內區(qū)政、消防、衛(wèi)生等設施及工作的情況;將責任區(qū)內各類動態(tài)情況反饋至相關責任人，督促并協(xié)助其給予解決;認真做好網(wǎng)格化工作記錄。

　　(三)明確服務內容

　　三級網(wǎng)格即基礎網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知居民家情、知村(社)情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:

　　1、負責網(wǎng)格內居(村)民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動。做好網(wǎng)格內與居(村)民利益有關的社區(qū)黨建、社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。

　　3、對網(wǎng)格內供水、供電、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務單位的服務情況進行監(jiān)督、反饋，指導。

　　(四)建立公示制度

　　建立網(wǎng)格管理服務公示制度，公布網(wǎng)格管理服務工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務場所要設置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分圖，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

　　五、五項制度

　　(一)排查報送機制

　　1、鎮(zhèn)政府各部門應結合工作實際，將工作領域所需求的信息內容分解至社區(qū)，各級網(wǎng)格責任人須切實履行工作職責，按規(guī)定要求定期在責任網(wǎng)格內開展信息排查工作。

　　2、網(wǎng)格責任人應當整合責任區(qū)內各類信息資源，創(chuàng)建臺帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并實行動態(tài)化管理。

　　3、三級網(wǎng)格為排查主要環(huán)節(jié)，網(wǎng)格責任人應認真做好信息記錄工作，每個工作日如實填寫網(wǎng)格化管理工作日志，全面掌握責任區(qū)內基本情況，做到民情動態(tài)“全了解”。

　　4、三級網(wǎng)格責任人將排查收集的問題與信息，整理后按“區(qū)分責任、分類處理”的原則，屬于社區(qū)職責范圍內 的報送社區(qū)責任干部，督促并協(xié)助該責任人在規(guī)定時限內給予解決和反饋;屬于社區(qū)職責范圍外的上報二級網(wǎng)格責任人與鎮(zhèn)相關部門。

　　5、二級網(wǎng)格責任人收到三級網(wǎng)格報送的相關問題后,應當根據(jù)“分類處理”原則，在一個工作日內報送鎮(zhèn)相關部門并認真做好記錄，督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關部門在規(guī)定時限內給予解決。

　　(二)信息管理機制

　　1、全鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中建立信息臺賬系統(tǒng)，實現(xiàn)村、社區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理。

　　2、信息臺賬系統(tǒng)堅持以“一個網(wǎng)格一本臺賬、一項工作一組數(shù)據(jù)”為原則，使網(wǎng)格內各類數(shù)據(jù)信息科學、直觀。

　　3、信息臺賬系統(tǒng)實行電子版本與紙質版本相結合，電子版本作為數(shù)據(jù)更新庫;紙質版本便于深入網(wǎng)格排查時隨手攜帶。4、信息臺賬系統(tǒng)實行分類管理，分為黨群組織、經(jīng)濟財政、綜治司法、社會事務、人口計生、勞動保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項，以及若干小項。

　　5、信息臺賬系統(tǒng)實行條塊結合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面，鎮(zhèn)網(wǎng)格辦負責全鎮(zhèn)總臺賬的管理，各部門負責對口領域的單項臺賬管理;在村、社區(qū)層面，總支書記、主任負責總臺賬的管理，各職能社區(qū)(村)干部負責對口領域的單項臺賬以及三級網(wǎng)格責任區(qū)的綜合臺賬管理。

　　6、信息臺賬系統(tǒng)實行動態(tài)管理。各級網(wǎng)格責任人應當做好信息臺賬系統(tǒng)的管理，堅持做到有變化時即時充實更改，無變化時定期調整維護，使信息臺賬系統(tǒng)隨著工作的進展而變化。

　　(三)處置反饋機制

　　1、排查收集的各類信息與問題，必須本著“務實、快速、高效”的原則給予處置。

　　2、在處置責任上，涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐 片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務，原則上由網(wǎng)格責任領導牽頭處理；涉及到鎮(zhèn)職能部門的事務，原則上由鎮(zhèn)相關部門牽頭處理。

　　3、在處置時效上，屬社區(qū)職責范圍內的，一般在3個工作日內給予解決，屬鎮(zhèn)機關部門職責范圍內的，一般在5個工作日內給予解決，如特殊情況短期內難以解決，應當及時注明原因。

　　4、在處置協(xié)調上，如問題超出鎮(zhèn)職責范圍，應當在1個工作日內報送縣相關職能部門，并及時將處置進展情況給予反饋。

　　5、在處置反饋上，所有問題處置辦理結果應當讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。

　　(四)督查考核機制

　　1、鎮(zhèn)黨委、政府對網(wǎng)格化管理運轉情況實行督查考核，確保該管理模式做到有效、實效、高效。2、督查考核機構:鎮(zhèn)領導小組辦公室成立督查考核組，負責督查二、三級網(wǎng)格運轉情況，并安排交叉開展社區(qū)之間的督查考核工作。3、督查考核對象:各級網(wǎng)格責任人。考核細則另行規(guī)定。

　　(五)獎懲表彰機制

　　對網(wǎng)絡化管理運轉情況實行激勵機制，獎懲以督查考核結果為依據(jù)。

　　1、在網(wǎng)絡化管理中表現(xiàn)突出的村(社區(qū))與村(社區(qū))干部給予表彰。

　　2、在責任劃分上，各社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位，首先追究村(社區(qū))書記、主任責任，再次依據(jù)職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上，不能切實履行職責掌握網(wǎng)格動態(tài)情況者，給予通報批評;在處置反饋上，不能按規(guī)定時限辦結并反饋者，給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者，視情節(jié)給予處分。在督查排名上，連續(xù)三次在季度評比中位列后兩名的村(社區(qū))，給予通報批評等相應處罰。

　　六、工作要求

　　(一)強化組織領導。各村、社區(qū)、機關各單位要高度重視網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)本實施方案，結合實際，制定具體的實施細則，明確工作職責和要求。要科學整合力量，做到人員下沉、服務前移，因地制宜、嚴密組織、狠抓落實，按時完成工作任務，穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。

　　(二)加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所、張貼分發(fā)宣傳材料，宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務內容，向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責任人服務聯(lián)系卡;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖，標明責任區(qū)位置，建立公示制度，營造濃厚的輿論氛圍。

　　(三)加強學習培訓。各村、社區(qū)要積極參加學習培訓，提高網(wǎng)格員的素質和能力，本單位要有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網(wǎng)格員要自覺加強學習，努力提高自身素質，更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務。(四)做好工作銜接。網(wǎng)格員在履行好網(wǎng)格工作職責的同時，要服從村和社區(qū)的調度，與有關方面通力配合、密切協(xié)作。注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關系，要把村(社區(qū))日常工作統(tǒng)一到網(wǎng)格化管理中去，保持村(社區(qū))工作的平穩(wěn)和有效銜接。