?局機關(guān)各股室、各直屬單位，各文旅企業(yè)：

為認真貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)“護安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項行動工作要求，進一步強化文化和旅游行業(yè)安全監(jiān)管，強力推動各文旅企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，防范遏制生產(chǎn)安全事故，為黨的二十大和省第十二次黨代會召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，決定在全縣文化體育和旅游行業(yè)迅速集中開展安全生產(chǎn)“護安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項行動（以下簡稱專項行動），結(jié)合實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，提高政治站位、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，強化促一方發(fā)展，保一方平安的政治自覺，堅持守土有責，守土盡責。強化文化和旅游行業(yè)安全生產(chǎn)法治觀念，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，切實解決屢罰不改、屢禁不止的問題。科學研判風險、強化精準執(zhí)法，敢于動真碰硬，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故，切實把“人民至上、生命至上”理念落到實處，以實際行動和實際效果踐行“兩個維護”。

二、工作目標

通過專項行動，進一步全面排查整治文化和旅游行業(yè)重大隱患，落實安全風險管控措施；大幅減少一線操作“三違”行為，提高企業(yè)全員安全意識和能力；全面提升安全生產(chǎn)清單制管理水平，確保安全生產(chǎn)責任落實到最小工作單元；全面提升“雙控機制”，推動風險辨識分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系落地落實；全面提升安全生產(chǎn)管理水平，防范遏制生產(chǎn)安全事故，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。

三、檢查對象

文化體育旅游行業(yè)專項行動重點檢查對象為公共圖書館、文化館、美術(shù)館、大竹縣群眾文化藝術(shù)中心劇場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、體育館、游泳館、旅行社、景區(qū)景點、星級飯店等企事業(yè)單位。

四、工作重點

（一）摸清底數(shù)，建立名錄庫。我局按照檢查對象逐一建立名錄庫，對近三年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全條件差、易發(fā)生重特大事故的企事業(yè)單位納入到重點檢查企業(yè)名錄庫，其他納入到一般檢查企業(yè)名錄庫。

（二）嚴格對標，全面自查自糾。我局結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和清單制管理工作主要任務(wù)，督促指導全縣文旅企業(yè)全面開展自查自糾，建立健全安全生產(chǎn)崗位責任清單、重大安全風險管控責任清單、隱患排查治理工作清單，確保全縣文旅企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落到實處。

（三）依法依規(guī)，嚴查安全隱患。我局按照相關(guān)法律法規(guī)和部門行政權(quán)力清單，依法開展文體旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。文化體育和旅游行政部門有行政處罰權(quán)限的要依法處罰；文化體育和旅游行政部門沒有行政處罰權(quán)限的，要及時將問題線索移交相關(guān)主管部門。

五、時間安排

（一）第一階段：自查自改

1．各文旅企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任，全面開展自查自糾自改，認真開展安全問題隱患自查自改。

2．各文旅企業(yè)將自查發(fā)現(xiàn)問題清單和整改清單留存，并嚴格整改到位。

（二）第二階段：專項執(zhí)法檢查階段（2022年3月至11月）

1．大竹縣文化體育和旅游局將此次專項行動與日常行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)督導、市場整治等工作有機結(jié)合開展，每月對全縣文旅企業(yè)加強執(zhí)法檢查。

2．要突出主汛期、暑期旅游旺季、七一、國慶等重點時段督導檢查，重點檢查企業(yè)須全覆蓋。

（三）第三階段：鞏固提高階段（2022年12月）

專項行動結(jié)束后，各文旅企業(yè)要認真總結(jié)經(jīng)驗，我局將展開“回頭看”執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)工作。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，周密安排部署。局機關(guān)各股室要高度重視此次監(jiān)管執(zhí)法專項行動，明確執(zhí)法檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查單位、檢查責任和具體工作標準要求，逐級開展檢查活動，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體負責，落實1名專職聯(lián)絡(luò)員，匯總上報工作開展情況。

（二）加強輿論宣傳，引導社會參與。充分利用各種輿論宣傳資源，對專項行動進行廣泛宣傳發(fā)動，及時組織報道先進典型和經(jīng)驗。對非法違法行為、重大事故隱患、隱患排查治理不力的文旅企業(yè)，予以公開曝光。

（三）敢于動真碰硬，務(wù)求工作實效。切實做到“鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法、以鐵的作風抓好落實”，通過專項行動堅決消除容易引發(fā)重特大事故的安全風險和隱患。

                                                                                                              大竹縣文化體育和旅游局

                                                                                                                   2022年3月2日