大竹縣人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的實(shí)施意見?
近日，大竹縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的實(shí)施意見》。為便于準(zhǔn)確理解，現(xiàn)就《實(shí)施意見》有關(guān)內(nèi)容作出如下解讀。
一、《實(shí)施意見》的制定背景
近年來(lái)，大竹縣個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為繁榮地方經(jīng)濟(jì)、解決社會(huì)就業(yè)的重要力量。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前全縣現(xiàn)有個(gè)體工商戶2.79萬(wàn)戶，其中部分個(gè)體工商戶經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)成長(zhǎng)為具有一定規(guī)模的大戶，對(duì)后續(xù)發(fā)展動(dòng)力、融資貸款和發(fā)展空間等提出更高的需求。大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體工商戶向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，有利于提升個(gè)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為全力支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)我縣個(gè)體工商戶向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型（以下簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，激發(fā)新發(fā)展動(dòng)力，
二、《實(shí)施意見》主要內(nèi)容
該《實(shí)施意見》主要包含四個(gè)方面，重點(diǎn)突出了“四個(gè)明確”：
（一）明確工作目標(biāo)。新增培育庫(kù)中個(gè)體工商戶常態(tài)保持不低于400戶，對(duì)入庫(kù)個(gè)體工商戶實(shí)行跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)優(yōu)化審批服務(wù)，強(qiáng)化政策支持，積極引導(dǎo)扶持重點(diǎn)對(duì)象提檔升級(jí)，力爭(zhēng)每年幫扶培育庫(kù)中50%以上的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。
（二）明確推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的主要對(duì)象。重點(diǎn)支持有一定實(shí)力的、法律法規(guī)要求應(yīng)具備企業(yè)組織形式的。新增根據(jù)自身實(shí)際及發(fā)展需求，有轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)意愿的個(gè)體工商戶，市場(chǎng)主體具備登記為企業(yè)條件的引導(dǎo)登記為企業(yè)。
（三）明確“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作的政策扶持和責(zé)任單位。按照省、市、縣現(xiàn)有的政策措施，圍繞個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的內(nèi)容，明確了促進(jìn)商事登記便利化、開設(shè)“綠色通道”服務(wù)、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、實(shí)施財(cái)政支持、加強(qiáng)金融扶持等。為確保政策措施執(zhí)行落實(shí)到位，明確各有關(guān)單位職責(zé)分工。
（四）明確“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作要求。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。健全中小微企業(yè)服務(wù)體系，加快建設(shè)高成長(zhǎng)企業(yè)庫(kù)，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模。二是加強(qiáng)措施，明確目標(biāo)。建立縣“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)，制定入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各單位在推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作中，要主動(dòng)加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。并要落實(shí)責(zé)任分工，制定落實(shí)配套措施及辦事指引，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供服務(wù)保障。三是加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各單位要通過(guò)各種行之有效的方式廣泛開展宣傳，重點(diǎn)宣傳解讀“個(gè)轉(zhuǎn)企”優(yōu)惠政策，幫助個(gè)體工商戶充分認(rèn)識(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的意義堅(jiān)定個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心和意愿。四是加強(qiáng)督導(dǎo)，逗硬考核。將“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作納入年終目標(biāo)考核，對(duì)工作的安排布置和成果進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
三、《實(shí)施意見》的特點(diǎn)
（一）目標(biāo)明確，對(duì)象清楚。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)，庫(kù)中個(gè)體工商戶每年保持不低于400戶，力爭(zhēng)每年幫扶培育庫(kù)中50%以上的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。主要對(duì)象是現(xiàn)有年產(chǎn)值或銷售額達(dá)到200萬(wàn)元以上的工業(yè)個(gè)體工商戶；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積達(dá)到200平方米以上或雇工人數(shù)達(dá)到10人以上的服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶，如交通與運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）、汽車修理、文化體育、中間服務(wù)；批發(fā)業(yè)年?duì)I業(yè)收入超1000萬(wàn)元，零售業(yè)超200萬(wàn)元，住宿、餐飲業(yè)超100萬(wàn)元的批零住餐行業(yè)。
（二）思路明晰，機(jī)制健全。成立“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作專班，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣行政審批局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門為成員，工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局，具體承辦日常工作事務(wù)。
（三）政策扶持，加強(qiáng)宣傳。對(duì)首次轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)成立之日起連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年（包括一年）以上并辦理了稅務(wù)登記給予0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（不重復(fù)享受促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展實(shí)施意見優(yōu)惠政策），首次轉(zhuǎn)型為公司制企業(yè)成立之日起連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年（包括一年）以上并辦理了稅務(wù)登記給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
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