???各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位：

經(jīng)月華鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委決定，現(xiàn)將《月華鎮(zhèn)三務(wù)公開制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                  中共大竹縣月華鎮(zhèn)委員會(huì)

                                                                                                         2020年9月15日

月華鎮(zhèn)三務(wù)公開制度

為進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三務(wù)公開”工作，增強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)、工作的透明度，拓寬民主監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

 (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨和國家的政策、法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三務(wù)公開”工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，為促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。         

（二）基本原則。一是依法依紀(jì)公開原則；“三務(wù)公開”的內(nèi)容必須在國家法律、法規(guī)和黨的政策規(guī)定允許的范圍內(nèi)予以公開。二是全面真實(shí)原則；“三務(wù)公開’’必須實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，公開內(nèi)容要全面、真實(shí)、可靠，準(zhǔn)確無誤。三是注重實(shí)效原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以群眾聯(lián)系最密切、最直接，群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，增強(qiáng)公開的針對(duì)性，講求實(shí)效，不搞形式主義。四是規(guī)范操作原則；要嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，確保公開質(zhì)量。五是及時(shí)便民原則。公開的事項(xiàng)必須簡明清楚，通俗易懂，及時(shí)更新，方便群眾辦事，便于群眾知情，利于群眾監(jiān)督。

二、公開內(nèi)容除涉及黨和國家秘密的內(nèi)容外，“三務(wù)公開”要最大限度地向社會(huì)和群眾公開 

（一）黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。一是鎮(zhèn)黨委組織設(shè)置黨員分布和領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)、聯(lián)系方式、包村工作和結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象、信訪接待日時(shí)間；二是階段性工作重點(diǎn)及落實(shí)情況；重大事項(xiàng)決策和涉及群眾利益的重要政策措施；黨組織民主生活會(huì)及整改情況；發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳、管理情況；黨組織選舉和鄉(xiāng)村干 部考核、調(diào)動(dòng)、任免情況；黨內(nèi)各類爭先創(chuàng)優(yōu)、競賽評(píng)比情況；困難黨員幫扶和救助情況；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員干部違紀(jì)查處情況、處分決定執(zhí)行情況；對(duì)黨風(fēng)廉政預(yù)警信息員和黨員、干部、群眾提出的建議、意見整改落實(shí)情況；三是村黨支部組織設(shè)置和人員分工情況；年度工作計(jì)劃和上一年度目標(biāo)完成情 況；上一年度黨員民主評(píng)議情況；村黨組織工作進(jìn)展及完成情況；黨費(fèi)收繳情況；黨員發(fā)展及獎(jiǎng)懲情況；后備干部初步人選的基本情況；鎮(zhèn)黨委、村黨支部及黨員大會(huì)涉及群眾切身利益重大事項(xiàng)決策情況；承諾為群眾辦實(shí)事情況；參加上級(jí)黨組織榮譽(yù)評(píng)比的類別、條件、方法、初定名單及受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情況；黨員幫扶基金的發(fā)放和使用情況；困難黨員幫扶和救助情況；上級(jí)黨組織認(rèn)為需要公開的其他內(nèi)容。

(二)有關(guān)政策法規(guī)。政府的職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事條件、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果等事項(xiàng)；鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名、職務(wù)和分工情況；本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要事項(xiàng)以及政府任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況；鎮(zhèn)財(cái)政和機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；政府采購和重要 工程項(xiàng)目安排及招投標(biāo)情況：鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的承包、租賃、拍賣情況；鎮(zhèn)土地征用、房屋拆遷、宅基地審批、征兵等情況；計(jì)劃生育、救濟(jì)救災(zāi)、低保發(fā)放、“五保戶”供養(yǎng)、農(nóng)村醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；為民辦實(shí)事項(xiàng)目及執(zhí)行情況；政府人事任免(職稱晉升)、工作人員考核、獎(jiǎng)懲、工資調(diào)整情況；執(zhí)收、執(zhí)罰部門的收費(fèi)罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的其他政務(wù)事項(xiàng)。

(三)村務(wù)公開的主要內(nèi)容。村年度工作計(jì)劃、村干部分工、村民(代表)會(huì)議形成決定決議及實(shí)施情況；村年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行、各項(xiàng)收支情況；各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配以及集體濟(jì)組織、村民小組的資產(chǎn)等；村公益事業(yè)建設(shè)情況；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費(fèi)用的收繳、管理、使用情況；征地補(bǔ)償安置費(fèi)用分配、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶宅基地申報(bào)審批情況；新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金使用情況；“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直接補(bǔ)貼、重點(diǎn)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金、退耕還林款物兌現(xiàn)以及國家其他強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和補(bǔ)貼資金到位情況：計(jì)劃生育、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、低保發(fā)放、政府救災(zāi)救濟(jì)扶貧等款物的分配、發(fā)放情況；村(組)干部誤工生活補(bǔ)貼等其他需要及時(shí)公開的內(nèi)容。  

三、公開的形式、程序和時(shí)間

(一)公開形式。 一是會(huì)議公開。采取召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、支部黨員大會(huì)、民主聽證會(huì)、村干部和部分村民代表會(huì)議等會(huì)議進(jìn)行。二是公示欄公開。設(shè)立固定的便于群眾觀看的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄，及時(shí)將公開的內(nèi)容張榜公布。三是網(wǎng)上公開。充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，將與群眾生產(chǎn)、生活和正當(dāng)利益密 切相關(guān)的內(nèi)容在網(wǎng)上進(jìn)行公開。四是媒體等形式公開。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，通過辦事(服務(wù))指南、便民手冊、電子顯示屏、公布監(jiān)督熱線電話、設(shè)置群眾意見箱以及其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得公開內(nèi)容等有效形式，予以公開。

(二)公開程序。網(wǎng)上公開的程序?yàn)椋阂皇擎?zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開的資料由鎮(zhèn)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工的要求，督促相關(guān)部門按要求填寫，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，指定專門負(fù)責(zé)人匯總。二是村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)公開由各村按要求進(jìn)行手工填寫。經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組審核后，由村紀(jì)檢委員收集上報(bào)鎮(zhèn)匯總。三是鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的資料報(bào)鎮(zhèn)黨委書記審核后，由專門管理人員負(fù)責(zé)將鎮(zhèn)公開數(shù)據(jù)錄入至網(wǎng)上公布。

(三)公開時(shí)間。全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(網(wǎng)上)每半年公開一次，政務(wù)、村務(wù)公開每季度公開一次。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督措施

 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立鎮(zhèn)“三務(wù)公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記程冶同志任組長，鎮(zhèn)長曾幗令同志、紀(jì)委書記練書蓮?fù)救胃苯M長，各站所負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由練書蓮?fù)炯嫒无k公室主任，辦公室主任張徐靜同志任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)“三務(wù)公開”的日常工作。同時(shí)要求建立一套鎮(zhèn)、村齊抓共管的縱向責(zé)任體系，做到黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作有人抓、有人管的實(shí)施方案》的要求，及時(shí)準(zhǔn)確收集審核好公開的信息資料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上傳網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)公開工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決電腦等網(wǎng)上公開工作的辦公條件。

 (二)建立工作流程。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、審批權(quán)限、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等建立健全工作制度和管理制度，嚴(yán)格按制度辦事。要按照“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的要求，建立嚴(yán)格的公開資料填寫、收集、審核、呈報(bào)、公開等工作流程，確保各項(xiàng)公開事項(xiàng)資料的搜集匯總、呈報(bào)審批、錄入公開工作及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。定期召開黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開民主咨詢評(píng)議會(huì)，接受群眾質(zhì)詢評(píng)議，把評(píng)議結(jié)果做為考核黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作的依據(jù)，建立群眾意見落實(shí)整改制度。及時(shí)對(duì)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開資料數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，整理歸檔。

 (三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委將定期加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，對(duì)公開工作負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，作為年終對(duì)干部業(yè)績考核評(píng)定的重要內(nèi)容。對(duì)工作不及時(shí)，搞形式主義的，予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利，造成嚴(yán)重后果的，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。