??為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好村務(wù)公開(kāi)和信息服務(wù)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督暨村級(jí)公開(kāi)專項(xiàng)監(jiān)督工作座談會(huì)議精神，根據(jù)竹民發(fā)〔2022〕11號(hào)文件通知，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為做好我鎮(zhèn)村（居）務(wù)公開(kāi)工作，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立工作小組，特制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中、五中、六中全會(huì)和省委十 一屆六次、八次、十次全會(huì)精神，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《四川省村務(wù)公開(kāi)條例》等文件要求，引導(dǎo)和規(guī)范群眾參與自治，通過(guò)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，激發(fā)群眾自治活力，推動(dòng)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)。
（二）工作目標(biāo)。健全和完善村級(jí)自治組織各項(xiàng)制度，以村級(jí)公開(kāi)“六定三化”為載體，通過(guò)對(duì)村級(jí)公開(kāi)進(jìn)行定事項(xiàng)、定要素、定語(yǔ)境、定時(shí)間、定方式、定責(zé)任，促進(jìn)村級(jí)公開(kāi)規(guī)范化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化運(yùn)行，保障基層群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān) 督權(quán)，保證基層群眾直接行使民主權(quán)利，廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我提高，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，夯實(shí)基層治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)，助推建設(shè)繁榮美麗活力大竹。
（三）基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，凝聚村（社區(qū)）各方力量，激發(fā)社會(huì)協(xié)同能力，構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾積極參與的工作機(jī)制。堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把基層群眾的根本利益作為村級(jí)公開(kāi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，消除群眾疑慮，化解基層矛盾。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，著力在公開(kāi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式和監(jiān)督考評(píng)上創(chuàng)新突破，深化村級(jí)公開(kāi)的內(nèi)涵，注重總結(jié)提煉，創(chuàng)造出鮮明特色和鮮活經(jīng)驗(yàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)成立村級(jí)公開(kāi)專項(xiàng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、推動(dòng)、督促我鎮(zhèn)村級(jí)公開(kāi)工作。各村（社區(qū)）要將村級(jí)公開(kāi)工作落地落實(shí)，解決村級(jí)公開(kāi)中的矛盾和問(wèn)題，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成長(zhǎng)效機(jī)制。各村（社區(qū)）要將村級(jí)公開(kāi)納入議事協(xié)商議程，按照統(tǒng)一的內(nèi)容、程序和方法依法公開(kāi)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、工作內(nèi)容
各村（社區(qū)）要按照規(guī)范的公開(kāi)內(nèi)容、統(tǒng)一的公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、靈活的公開(kāi)方式，全面、有效、持續(xù)地做好村級(jí)公開(kāi)工作。
（一）規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。各村（社區(qū)）按 照《清河鎮(zhèn)村（居）務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄》，做到“基本盤(pán)”一樣不少、“機(jī)動(dòng)面”靈活公開(kāi)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，做到凡是涉及 村（居）民切身利益的事項(xiàng)、凡是涉及村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事項(xiàng)、凡是村（居）民關(guān)心的事項(xiàng)，都要全方位公開(kāi)。
（二）統(tǒng)一公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。一是模板統(tǒng)一。各村（社區(qū)）要按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)制發(fā)的《大竹縣村級(jí)公開(kāi)欄設(shè)計(jì)參考模板》，在顯著、醒目位置規(guī)范設(shè)置公開(kāi)欄。二是樣式統(tǒng)一。要按照《大竹縣村級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)公開(kāi)樣式》，分類、逐項(xiàng)進(jìn)行公示。三是程序統(tǒng)一。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格履行“議題提出—內(nèi)容審查—會(huì)議決定—實(shí)施公開(kāi)—詢問(wèn)監(jiān)督 —備案存檔”等程序，做到程序合規(guī)。四是時(shí)間統(tǒng)一。根據(jù)村（居） 務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容所發(fā)生的時(shí)間和性質(zhì)確定公開(kāi)時(shí)間，一般的村（居）務(wù)事項(xiàng)至少每季度公布一次，涉及群眾利益的重大問(wèn)題及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次；公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保留10日以上，少于10日的應(yīng)當(dāng)重新公布。五是語(yǔ)境統(tǒng)一。各村（社區(qū)）要將晦澀難懂的書(shū)面語(yǔ)或?qū)I(yè)術(shù)語(yǔ)，轉(zhuǎn)化為通俗易懂、貼近生活、符合群眾用語(yǔ)習(xí)慣的“公開(kāi)語(yǔ)言”。
（三）創(chuàng)新公開(kāi)方式。各村（社區(qū)）要在利用公開(kāi)欄、村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議、村（居） 民議事會(huì)（村民理事會(huì)）、村級(jí)廣播等傳統(tǒng)公開(kāi)形式基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) ”手段，通過(guò)微信群、公眾號(hào)、動(dòng)態(tài)二維碼、小 程序、智慧平臺(tái)等，建立“線下與線上”互動(dòng)的公開(kāi)機(jī)制，向村（居）民全面真實(shí)廣泛公開(kāi)信息，提高村（居）務(wù)公開(kāi)的知曉面。針對(duì)留守老人、行動(dòng)不便者等特殊群體，可通過(guò)上門(mén)服務(wù)、發(fā)放明白紙（卡）、公開(kāi)信、公開(kāi)小冊(cè)子到戶、電話告知等多種形式進(jìn)行 “一對(duì)一”公開(kāi)及政策宣傳解讀。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立專項(xiàng)工作指導(dǎo)組，加大監(jiān)督力度，構(gòu)建起職能部門(mén)管理監(jiān)督、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)日常監(jiān)督和群眾廣泛監(jiān)督的主體清晰、相互協(xié)作、共同參與的全方位監(jiān)督管理體系。堅(jiān)持以基層黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)村（居） 務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。針對(duì)“一肩挑”人員，要制定全方位協(xié)同監(jiān)督管理辦法，健全村（社區(qū)）“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人年底述職、任前廉政談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。要發(fā)揮好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其他形式的村（居）務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，把村（居）務(wù)公開(kāi)作為其監(jiān)督的重要內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)督村（居）務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否切合實(shí)際、時(shí)限是否符合法 定要求等。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)深化村級(jí)公開(kāi)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，各村（社區(qū)）“兩委”班子成員要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作對(duì)于加強(qiáng)村（社區(qū)）組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、向心力，全面提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要性，以積極的心態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)將村級(jí)公開(kāi)工作抓實(shí)抓好抓出成效。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“市級(jí)指導(dǎo)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級(jí)實(shí)施”的原則，我鎮(zhèn)村（居）務(wù)“三公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善具體實(shí)施方案，規(guī)范公開(kāi)事項(xiàng)、制定公開(kāi)模板，做好村級(jí)公開(kāi)日常組織實(shí)施和檢查督促工作；組織、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要各司其職，強(qiáng)化對(duì)村級(jí)公開(kāi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力；鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委要立足“監(jiān)督的 再監(jiān)督”職責(zé)定位，督促職能部門(mén)全面履職盡責(zé)，確保深化村級(jí) 公開(kāi)工作落地見(jiàn)效。
（三）強(qiáng)化督查落實(shí)。我鎮(zhèn)村（居）務(wù)“三公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照深化村級(jí)公開(kāi)工作的要求，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落地落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際不斷探索創(chuàng)新。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并限期整改，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委、鎮(zhèn)民政辦公室將定期和不定期組織相關(guān)部門(mén)按照每季度30%的比例，對(duì)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）村級(jí)公開(kāi)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，每年底前完成村（社區(qū)）全覆蓋，抽查督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索將及時(shí)移送鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。
（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各村（社區(qū)）要及時(shí)總結(jié)工作成效，宣傳報(bào)道深化村級(jí)公開(kāi)的進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際效果和先進(jìn)典型。要強(qiáng)化輿情引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，營(yíng)造良好氛圍。
大竹縣清河鎮(zhèn)人民政府
2022年1月4日