??《大竹縣鞏固拓展脫貧攻堅成果 防止返貧幫扶基金管理辦法》政策解讀
?竹府辦〔2021〕70號?
《大竹縣鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧幫扶基金管理辦法》已經(jīng)大竹縣第十九屆人民政府第7次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
大竹縣人民政府辦公室
2021年12月17日
大竹縣鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧
幫扶基金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實中央、省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關精神，有效防范化解我縣防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)管理的監(jiān)測對象返貧致貧風險，結合我縣實際，特設立大竹縣鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧幫扶基金（以下簡稱防返貧基金）。
第二條 為加強防返貧基金管理，提高基金使用效率，保障基金運行規(guī)范和使用公開透明，特制定本辦法。
第二章 資金安排
第三條 防返貧基金來源為縣本級財政資金。
第四條 縣財政按首次300萬元預算防返貧基金；保持基金合理規(guī)模，基金余額要確保及時滿足幫扶需求。
第五條 縣財政在鄉(xiāng)村振興部門設置“防返貧基金專戶”，實行專戶管理，滾動運行，保障每年年初防返貧基金規(guī)模達到300萬元。
第三章 對象范圍
第六條 防返貧基金原則上用于已按程序納入全國防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)管理的監(jiān)測對象，因病、因學、因災、因意外事故造成生產(chǎn)生活嚴重困難，依靠自身力量難以擺脫困境，存在致貧返貧風險的。
第七條 有以下情形之一的，原則上不予幫扶：
（一）家庭成員中有在國家機關或企事業(yè)單位工作且工資收入持續(xù)穩(wěn)定，有作為企業(yè)法人在工商部門注冊企業(yè)、有年審記錄、經(jīng)營收入持續(xù)穩(wěn)定的；
（二）家庭成員有高價商品房、門市房等（不含因災重建、易地搬遷和拆遷建房）的，有高價載客汽車、工程機械、大型農(nóng)機具等設備的，有大額存款或基金、股票、投資型保險等有價證券的；
（三）老人分戶居住，但子女生活條件較好且有贍養(yǎng)能力的；
（四）子女在義務教育階段擇校進入高收費私立學校就讀的；
（五）拒絕接受駐村干部或有關部門入戶調查、核實家庭財產(chǎn)及收入狀況，隱瞞、虛報家庭相關情況的；
（六）家庭成員中有賭博、吸毒、非法經(jīng)營、非法套取醫(yī)保基金等違法犯罪行為，有特需醫(yī)療（美容、正畸等）、高消費等情況的；
（七）整戶長期（一年以上）不在本轄區(qū)內居住生活的；
（八）其他不符合幫扶條件的。
第四章 幫扶措施
第八條 縣鄉(xiāng)村振興部門每年集中辦理兩次防返貧基金的審批、發(fā)放工作。申請時間為4月底前和9月底前；同一事由每年度只能申請一次。
第九條 因病幫扶類
年度內因病住院發(fā)生的政策范圍內住院醫(yī)療費用，經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷后，個人負擔費用累計在1萬元—2萬元（含2萬）的，按0.1萬元標準給予幫扶；2萬以上—5萬元（含5萬）的，按0.2萬元標準給予幫扶；5萬以上—10萬元（含10萬）的，按0.5萬元標準給予幫扶；10萬元以上的，按最高不超過1萬元標準給予幫扶。
第十條 因學幫扶類
對當年考入普通高校且在讀的學生每人按0.2萬元標準給予一次性幫扶。
普通高校指根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本專科高等學校和高等職業(yè)學校。
第十一條 因災因意外事故幫扶類
因災因意外事故等情況，導致剛性支出驟增和收入大幅縮減，造成家庭經(jīng)濟嚴重困難，基本生產(chǎn)生活受到嚴重影響，視其困難程度，按0.1萬元—0.5萬元標準給予一次性幫扶。
第十二條 其它幫扶類
因其它原因造成家庭經(jīng)濟嚴重困難，基本生產(chǎn)生活受到嚴重影響，視其困難程度，按0.1萬元—0.5萬元標準給予一次性幫扶。
第五章 辦理程序
第十三條 防返貧基金按流程申請
（一）申請
符合幫扶條件的對象提交《大竹縣鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧幫扶基金申請表》、身份證或戶口簿復印件、佐證材料復印件、一卡通復印件等資料至所在村（社區(qū)）。
（二）復核
村支兩委對申請人基本情況進行調查核實，情況屬實的，召開村民代表大會民主評議；在村級公示欄公示5天；對無異議的申請對象，經(jīng)村黨委（支部）書記及村委會主任簽字并加蓋村委會公章后（含佐證資料）一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，按程序開展入戶調查，對情況屬實的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、街道黨工委會研究同意后，將《大竹縣鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧幫扶基金使用匯總表》及個人申請資料（申請表、村級民主評議會議記錄及圖片、村級公示及圖片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調查記錄及圖片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會會議記錄等資料）上報縣鄉(xiāng)村振興部門。
（三）審批
縣鄉(xiāng)村振興部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請的戶數(shù)按不低于40%比例入戶抽查，對符合條件的人員予以審批，并由縣鄉(xiāng)村振興部門對審批名單在單位網(wǎng)站進行公示，同時由被審批人員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對審批名單在公示欄進行公示，公示期均為5天。公示期滿后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將無異議的扶持對象匯總表和清晰的公示照片（近景、遠景）交縣鄉(xiāng)村振興部門。
（四）發(fā)放
縣鄉(xiāng)村振興部門按公示無異議的審批名單，以打卡直發(fā)方式直接支付到需幫扶的監(jiān)測對象個人賬戶中，確保幫扶資金足額、及時發(fā)放到位。資金撥付后，由縣鄉(xiāng)村振興部門就資金使用情況形成《大竹縣鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧幫扶基金使用匯總表》，并在單位網(wǎng)站進行公告。
第六章 管理監(jiān)督
第十四條 防返貧基金由縣鄉(xiāng)村振興部門專賬管理，專款專用，不得截留、擠占、挪用、貪污和擅自改變用途。
第十五條 防返貧基金募集、管理和使用，接受監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督。
第七章 責任追究
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各村（社區(qū)）委員會要堅持實事求是原則，對申請人申請理由的真實性負責，必須入戶走訪核實，不得走過場，搞形式主義，不得蓄意隱瞞、虛報、夸大申請人的現(xiàn)狀，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴肅追責，并追回發(fā)放的扶持資金。
第十七條 縣鄉(xiāng)村振興部門要嚴把資料審核關，入戶核實抽查關。工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，嚴格按照黨紀黨規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第八章 附則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實行，有效期5年（脫貧攻堅過渡期內），期滿自行失效。在有效期內，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序作出廢止、修改、失效的決定，從其規(guī)定或決定。
第十九條 本辦法由縣鄉(xiāng)村振興部門負責解釋。
2．公示（村級公示模板）
3．大竹縣鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧幫扶基金使用人員公示（縣級公示模板）
5.《大竹縣鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧幫扶基金》鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調查表
6.《大竹縣鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧幫扶基金》縣級抽查表?
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