作為全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家商品糧基地、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,大竹縣始終堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,聚力“農(nóng)業(yè)出彩”,奮力開啟新時(shí)代鄉(xiāng)村振興大竹篇章。五年來(lái),建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)29個(gè),其中省星級(jí)園區(qū)2個(gè)(大竹糧油園區(qū)已納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目立項(xiàng)名單),市級(jí)園區(qū)6個(gè),縣級(jí)園區(qū)21個(gè),總面積33.1萬(wàn)畝,總產(chǎn)值75.51億元。園區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)30876元,高于全縣平均的21.56%。基本建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次推進(jìn)的工作格局、多元化的投入渠道和市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制。帶動(dòng)形成20萬(wàn)畝綠色糯稻、8萬(wàn)畝精品白茶、13萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)苧麻、12萬(wàn)畝特色香椿、3萬(wàn)畝生態(tài)稻蝦等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。榮獲全國(guó)農(nóng)業(yè)(糯稻)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、全國(guó)首批種植業(yè)(糯稻)“三品一標(biāo)”基地、全國(guó)綠色食品原料(糯稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)典型縣等榮譽(yù)。經(jīng)驗(yàn)做法獲省長(zhǎng)黃強(qiáng)、原副省長(zhǎng)堯斯丹肯定性批示,在全省推廣。
“統(tǒng)籌”建管顯合力
統(tǒng)籌園區(qū)規(guī)劃。委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位科學(xué)編制《大竹縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》和1個(gè)國(guó)家級(jí)、2個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底,一本規(guī)劃抓到底。統(tǒng)籌“四網(wǎng)”建設(shè)。布局“田網(wǎng)”,全縣29個(gè)園區(qū)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25.8萬(wàn)畝,覆蓋率77.95%。完善“路網(wǎng)”,建成通村硬化路96公里,機(jī)耕道160公里,便民連戶路270公里,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率80%。暢通“渠網(wǎng)”,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田排灌、提灌、噴灌、微灌等建設(shè)。織密“信息網(wǎng)”,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品入駐抖音、天貓等電商平臺(tái),有效拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路。統(tǒng)籌項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目打捆實(shí)施機(jī)制,按照“因需而整、應(yīng)整盡整”的原則,讓項(xiàng)目資金在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮出整體合力和最大效應(yīng)。累計(jì)整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金2.2億元投入園區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌園區(qū)管理。建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+園區(qū)管委會(huì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心+國(guó)有平臺(tái)公司+專家顧問(wèn)委員會(huì)”五位一體的組織管理體系,破解園區(qū)重建輕管難題。書記縣長(zhǎng)“雙掛帥”,成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面推行雙“園長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制;管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立園區(qū)管委會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃園區(qū)建設(shè)管理;分產(chǎn)業(yè)“多中心”驅(qū)動(dòng),成立糯稻、白茶、香椿、苧麻、水產(chǎn)五大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè);平臺(tái)公司高效運(yùn)營(yíng),成立縣屬國(guó)有企業(yè)大竹縣金穗源農(nóng)林開發(fā)有限公司,實(shí)現(xiàn)“建管運(yùn)維”一體化運(yùn)行;專家顧問(wèn)全程把脈,成立專家顧問(wèn)委員會(huì),為產(chǎn)業(yè)園提供技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)咨詢。
“三化”聯(lián)動(dòng)提效率
強(qiáng)化院校合作聯(lián)動(dòng),推進(jìn)科技化。積極搭建院(校)政(企)合作平臺(tái),推動(dòng)龍頭企業(yè)與科研院校聯(lián)合開展科技攻關(guān),建立專家工作站10個(gè),引進(jìn)推廣新品種45個(gè),新技術(shù)12項(xiàng),研發(fā)新產(chǎn)品26種,形成一批極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的科技創(chuàng)新成果。強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)數(shù)字化。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能物聯(lián)等信息技術(shù),與生產(chǎn)、管理、品控、營(yíng)銷各環(huán)節(jié)深度融合,實(shí)現(xiàn)高效智慧農(nóng)業(yè)。已建成數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺(tái)16個(gè),園區(qū)土地畝均產(chǎn)出率提升11%。強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)綠色化。樹立綠色發(fā)展理念,開展“兩替代”綠色行動(dòng),用有機(jī)肥替代化肥、生物(物理)防控替代化學(xué)防控,新建畜禽糞污綜合利用有機(jī)肥廠10家,成功培育“兩替代”綠色示范基地1個(gè),列為全國(guó)首批種植業(yè) “三品一標(biāo)”基地、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,成為“三全”“思念”湯圓糯米粉原料最大供應(yīng)基地。
“融合”集聚增收益
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚融合。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)作用,全力做好“沿鏈發(fā)展”這篇文章,做到“訂單種植穩(wěn)一產(chǎn)、精深加工強(qiáng)二產(chǎn)、延鏈文旅帶三產(chǎn)”,引進(jìn)和培育36個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、625個(gè)專業(yè)合作社、2400個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、945戶種糧大戶參與園區(qū)建設(shè),推動(dòng)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心基地?cái)U(kuò)大至33.1萬(wàn)畝,全縣規(guī)模種植特色產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)大至70萬(wàn)畝,培育出一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、實(shí)力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,建成一批農(nóng)旅文融合發(fā)展旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)工城鄉(xiāng)融合。樹立城鄉(xiāng)一盤棋的發(fā)展理念,推動(dòng)人才、資金、技術(shù)等要素由城市向農(nóng)村流動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全縣累計(jì)引入社會(huì)資本14.46億元投入園區(qū)建設(shè),吸引500名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、4006個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體參與園區(qū)建設(shè),建成高新技術(shù)試驗(yàn)示范基地20個(gè),中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè),全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)億元村1個(gè),休閑農(nóng)業(yè)主題公園8個(gè),休閑農(nóng)莊30個(gè)。促進(jìn)產(chǎn)村一體融合。依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn),全面推行“產(chǎn)村結(jié)合、融合發(fā)展”模式,推進(jìn)零散變規(guī)范、資源變資產(chǎn)、資金變股金、勞動(dòng)變勞務(wù)。累計(jì)開展月華鎮(zhèn)玉皇村、九銀村、烏木鎮(zhèn)廣子村等村集體經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)42個(gè),發(fā)展在村產(chǎn)業(yè)15個(gè),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年增收益1000余萬(wàn)元。
“保障”要素添活力
保障土地要素。依托以縣級(jí)為中心、鄉(xiāng)級(jí)為平臺(tái)、村級(jí)為網(wǎng)點(diǎn)的“兩平臺(tái)一體系”(土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和土地流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)體系),規(guī)范“三類土地” (農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)承包土地、農(nóng)戶委托本集體經(jīng)濟(jì)組織流轉(zhuǎn)承包土地、集體四荒地)流轉(zhuǎn)程序,鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶以土地入股、委托管理等多種方式流轉(zhuǎn)土地。園區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積17.29萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率52.25%;30畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)面積14.9萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率45.1%。保障資金要素。縣財(cái)政每年預(yù)算8500萬(wàn)元用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。近年來(lái)累計(jì)投入18.89億元建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),其中省市級(jí)激勵(lì)補(bǔ)助0.59億元,縣級(jí)及整合資金3.84億元,撬動(dòng)社會(huì)資本14.46億元。保障人才要素。出臺(tái)人才支撐十條措施等系列文件,大力開展“百千萬(wàn)·達(dá)人計(jì)劃”,直接或柔性引進(jìn)姚穆院士、國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人舒新亞等中高級(jí)人才125名。保障科技要素。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,分產(chǎn)業(yè)成立專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),全面推行科技特派員制度,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體配備1名以上農(nóng)技專家,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題,有效破解農(nóng)村科技創(chuàng)新“最后一公里”問(wèn)題。