?大竹縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《大竹縣城鎮(zhèn)生活污水公共處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法》的通知?

一、制定背景

為加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)生活污水治理，提高城鎮(zhèn)生活污水處理能力，保障我縣城鎮(zhèn)生活污水公共處理設(shè)施正常運(yùn)行，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

二、主要依據(jù)

《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《四川省城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》主要包括：生活污水及處理設(shè)施的界定、部門職責(zé)、運(yùn)維單位的確定及日常維護(hù)要求、資金保障、考核要求。

1.生活污水及處理設(shè)施的界定。生活污水是指縣城建成區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)居民日常生活中產(chǎn)生的污水，以及從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶（以下統(tǒng)稱排水戶）向城鎮(zhèn)生活污水公共處理設(shè)施排放的污水。處理設(shè)施是指依照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)的接戶井、污水管網(wǎng)、檢查井、污水提升泵、污水處理廠等（以下統(tǒng)稱污水公共處理設(shè)施）。城鎮(zhèn)戶內(nèi)處理設(shè)施不屬于城鎮(zhèn)生活污水公共處理設(shè)施（主要包括戶內(nèi)化糞池、隔油池、污水管道等，居民以及其他向污水公共處理設(shè)施排放污水的單位和個人負(fù)責(zé)戶內(nèi)處理設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和維修）。

2.部門職責(zé)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集污水公共處理設(shè)施運(yùn)行資金，制定污水公共處理設(shè)施運(yùn)行資金管理辦法，編制資金年度預(yù)算，做好資金籌措、管理以及補(bǔ)償污水公共處理設(shè)施運(yùn)行成本差額所需經(jīng)費(fèi)。

縣住建局為污水公共處理設(shè)施運(yùn)行的主管部門，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水公共處理設(shè)施運(yùn)行管理的設(shè)計(jì)、實(shí)施、調(diào)試、驗(yàn)收指導(dǎo)及監(jiān)督、考核等工作，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。

大竹生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對污水公共處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對污水公共處理設(shè)施運(yùn)行管理工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，并按照規(guī)定公布審計(jì)結(jié)果。

縣級以上其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)污水公共處理設(shè)施監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照本辦法和縣人民政府規(guī)定的職責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)負(fù)有運(yùn)行維護(hù)義務(wù)的單位和個人開展日常運(yùn)行維護(hù)工作實(shí)施協(xié)調(diào)、指導(dǎo)及監(jiān)督。

3. 運(yùn)維單位的確定及日常維護(hù)要求。縣政府授權(quán)縣住建局依法通過市場競爭機(jī)制以特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式確定污水公共處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行單位（以下統(tǒng)稱運(yùn)行單位）。縣住建局應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)等要求，依法按規(guī)定程序簽訂特許經(jīng)營合同、維護(hù)運(yùn)行合同，并報(bào)上一級城鎮(zhèn)排水主管部門備案，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

運(yùn)行單位不得有下列行為：

（一）擅自停運(yùn)污水公共處理運(yùn)行設(shè)施、設(shè)備；

（二）排放不達(dá)標(biāo)的污水；

（三）擅自停用污泥處理設(shè)施或?qū)⑽勰嚯S意棄置造成二次污染；

（四）虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)各項(xiàng)資料；

（五）遲報(bào)、漏報(bào)相關(guān)資料。

運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)水量發(fā)生突變、出水超標(biāo)、運(yùn)行障礙或者發(fā)生環(huán)境污染安全事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并向縣住建局、大竹生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即取證核實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)處理。

4.資金保障。凡向污水公共處理設(shè)施排放污水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。

污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。按覆蓋污水公共處理設(shè)施的正常運(yùn)行和污泥處理成本合理盈利的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際充分考慮市民的經(jīng)濟(jì)承受能力，確定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由縣住建局提出申請，縣發(fā)展改革局按照定價(jià)程序會同縣住建局、財(cái)政局、大竹生態(tài)環(huán)境局提出意見，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水公共處理設(shè)施正常運(yùn)行的成本。若收取的污水處理費(fèi)不足以支付污水公共處理設(shè)施正常運(yùn)行的成本的，由縣級政府給予補(bǔ)貼。

使用城鎮(zhèn)公共供水的用戶，其城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)分類計(jì)入供水價(jià)格，由城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時一并收取；使用自備水源的用戶，其城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)由稅務(wù)主管部門在收取水資源稅時按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水價(jià)格分類標(biāo)準(zhǔn)一并計(jì)量收取，并在次月10日前全額上繳縣財(cái)政局，納入政府性基金預(yù)算管理，用于城鎮(zhèn)污水公共處理設(shè)施的運(yùn)行和污泥處理，不得挪作他用。

5.考核要求。城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)維主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立考核評估機(jī)制，并組織對本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運(yùn)維單位開展考核評估，如存在考核不合格或取消考核成績的作為扣減運(yùn)維費(fèi)用的重要依據(jù)。