???大竹縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大竹縣建設(shè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)實(shí)施方案的通知

一、出臺(tái)背景

黨的二十大提出，提高人民生活品質(zhì)，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，加強(qiáng)重大慢性病健康管理，提高基層防病治病和健康管理能力。建設(shè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，是落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，是增進(jìn)民生健康福祉的根本要求。為此，國(guó)家、省、市先后出臺(tái)了《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法的通知》（國(guó)衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2016〕44號(hào)）《四川省慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》（川衛(wèi)疾控函〔2023〕135 號(hào)）《2023年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》（達(dá)市衛(wèi)發(fā)〔2023〕20號(hào)）。根據(jù)相關(guān)要求，制定了《大竹縣建設(shè)省級(jí)慢性病綜合防控實(shí)施方案》。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法的通知》（國(guó)衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2016〕44號(hào)）《四川省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)四川省慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》（川衛(wèi)疾控函〔2023〕135 號(hào)）《達(dá)州市衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)2023年全市衛(wèi)生健康工作要點(diǎn)》（達(dá)市衛(wèi)發(fā)〔2023〕20號(hào)）等政策規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際擬定了《大竹縣建設(shè)省級(jí)慢性病綜合防控實(shí)施方案》。

三、主要內(nèi)容

一是建立健全工作機(jī)制，完善政策配套措施。將省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作納入縣委、縣政府重點(diǎn)工作，制定建設(shè)實(shí)施方案。成立以縣長(zhǎng)任召集人，縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副召集人，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的大竹縣建設(shè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)工作專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作專(zhuān)班”），明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作推進(jìn)情況。將慢性病防控工作納入政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布慢性病及社會(huì)影響因素報(bào)告。

二是建立綜合防治體系，強(qiáng)化防控隊(duì)伍建設(shè)。建立防治結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病綜合防治體系，健全完善信息共享、互聯(lián)互通等工作機(jī)制，推進(jìn)慢性病防、治、管的有效整合。縣疾病預(yù)防控制中心設(shè)立慢性病防控科室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢性病防控工作。

三是開(kāi)展全民健身活動(dòng)，構(gòu)建健康生活環(huán)境。全面啟動(dòng)全民健康生活方式行動(dòng)，廣泛開(kāi)展健康社區(qū)、健康單位、健康主題公園、健康步道等建設(shè)工作，在社區(qū)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為群眾提供方便、可及的自助式健康檢測(cè)服務(wù)。室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所設(shè)置禁止吸煙標(biāo)識(shí)，禁止煙草廣告，開(kāi)展無(wú)煙單位建設(shè)活動(dòng)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展簡(jiǎn)短戒煙服務(wù)培訓(xùn)，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供簡(jiǎn)短戒煙服務(wù)。

四是強(qiáng)化健康教育宣傳，普及防控知識(shí)教育。要充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體定期宣傳重點(diǎn)慢性病核心知識(shí)和健康素養(yǎng)知識(shí)和技能，縣級(jí)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在健康主題日開(kāi)展社會(huì)性大型宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在各村（社區(qū)）設(shè)置健康教育宣傳陣地，向居民普及慢性病防控知識(shí)和技能。教育系統(tǒng)要開(kāi)展幼兒園、中小學(xué)校健康行為方式教育。

五是強(qiáng)化疾病監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布防控信息。完善覆蓋全人群的慢性病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括死因監(jiān)測(cè)、慢性病與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)、心腦血管疾病報(bào)告及腫瘤隨訪登記、慢性阻塞性肺疾病監(jiān)測(cè)，充分利用中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)和四川省健康檔案云平臺(tái)，不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)慢性病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。綜合運(yùn)用流行病學(xué)及管理學(xué)理論與方法定期開(kāi)展慢性病及社會(huì)因素調(diào)查并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布綜合調(diào)查報(bào)告。

六是完善信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)生命周期管理。建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通、信息共享，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、健康大數(shù)據(jù)等為群眾提供便捷、高效的健康管理服務(wù)。依托全民預(yù)防保健推動(dòng)學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群和單位職工健康體檢及健康指導(dǎo)。

七是深入推行中西并重，發(fā)揮中醫(yī)治療特色。在全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中廣泛推行中西醫(yī)并重，大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的重要作用。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障工作，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物。

八是建設(shè)借力“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審，創(chuàng)新慢性病防控機(jī)制。將慢性病防控示范區(qū)建設(shè)工作與文明城市建設(shè)、“創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審”有機(jī)銜接整合，進(jìn)一步夯實(shí)慢性病防控基礎(chǔ)，以達(dá)到1+1＞2的實(shí)際效果。通過(guò)與文明城市建設(shè)、“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審有效整合的條件下開(kāi)展省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，在我縣逐漸總結(jié)出一套切實(shí)可行、有特色、可復(fù)制、可推廣的慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

九是規(guī)范慢病防治管理，提高自我管理能力。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)慢性病患者規(guī)范化管理，提高全縣高血壓和糖尿病規(guī)范管理率。強(qiáng)化慢性病患者自我管理作用，推廣“慢性病患者自我管理小組”等模式。針對(duì)高血壓、糖尿病、腦卒中康復(fù)期等慢性病人，以村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）、工作場(chǎng)所為單元，組織患者學(xué)習(xí)慢性病知識(shí)，交流防治經(jīng)驗(yàn)，逐步提高慢性病患者自我管理能力。

四、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)是增進(jìn)民生健康福祉的根本要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)部門(mén)要按照職責(zé)分工，各司其職、通力合作，確保各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效。二是各有關(guān)部門(mén)（單位）要按規(guī)定落實(shí)政府對(duì)建設(shè)慢性病示范區(qū)的經(jīng)費(fèi)及人員投入政策。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境支持、健康教育、體系整合、慢性病全程管理等硬件設(shè)施進(jìn)行添置或升級(jí)改造。三是強(qiáng)化科學(xué)評(píng)估。縣政府績(jī)效委要組織相關(guān)部門(mén)細(xì)化工作目標(biāo)，嚴(yán)格按照各單位職能職責(zé)進(jìn)行督導(dǎo)和初評(píng)，確保各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到位。四是廣泛宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體和社交平臺(tái)，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，動(dòng)員廣大干部職工積極參與，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，合理引導(dǎo)各方預(yù)期。縣衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，深入挖掘、總結(jié)、提煉好經(jīng)驗(yàn)、好做法，樹(shù)立先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍。 

                  解讀機(jī)構(gòu)：大竹縣衛(wèi)生健康局

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