有人說，萬州、達(dá)州、開州是一衣帶水、唇齒相依的朋友。也有人認(rèn)為，他們是旗鼓相當(dāng)、勢均力敵的對手。

在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、創(chuàng)建萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的大背景下，萬州、達(dá)州、開州，乃至云陽、梁平、墊江等毗鄰城市如何更好貫徹落實中央決策部署，同頻共振、協(xié)同發(fā)展，切入點在商貿(mào)物流業(yè)，突破口也在商貿(mào)物流業(yè)。

商貿(mào)“交朋友”

——錯位發(fā)展、抱團(tuán)取暖

冬日清晨，一江碧水流過萬州。除了似水柔情，萬州的繁榮與興旺同樣令人心馳神往。晚風(fēng)習(xí)習(xí)、燈火璀璨，夜游三峽、客流如織，漫天的霓虹渲染著這座不夜之城。

此時，距萬州百余公里的達(dá)州，廣場上持續(xù)多日的美食文化節(jié)熱度不減。天南海北的美食，因為人聚集在一起，混合成獨特的煙火氣。華燈閃爍，這里的夜生活剛剛開始。

幅員2.4萬平方公里，戶籍人口超千萬，經(jīng)濟(jì)規(guī)模今年有望達(dá)到3600多億元……走進(jìn)萬達(dá)開各個城市，你一定會為區(qū)域內(nèi)沸騰的人氣、濃郁的商氣而震撼。

與成都、重慶兩大中心城市呈三角之勢，受虹吸效應(yīng)影響較輕，獨特的區(qū)位、暢達(dá)的交通、充沛的人口，成為推動萬達(dá)開快速崛起的強(qiáng)勁動力。

川渝自古一家親，走動、交流、合作是常態(tài)。

年關(guān)將至，達(dá)州批發(fā)市場人聲鼎沸。來自百里之外、品質(zhì)上乘的萬州紅桔、香橙和開州香腸、紅糖等特產(chǎn)，在市場占據(jù)一席之地。

商品高速流通，全靠展會搭臺。達(dá)州每年舉行一屆的秦巴地區(qū)商品交易會，今年已辦到第十個年頭。開州商務(wù)委副主任王繼平連續(xù)多年組織當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)參加交易會，“每次都供不應(yīng)求、收獲滿滿。”

“萬達(dá)開是朋友。一方有活動，大家都去幫忙。”王繼平用“朋友”二字來形容三地的關(guān)系。萬州、開州等地搞展會，少不了達(dá)州的活躍身影。統(tǒng)籌發(fā)展、商貿(mào)先行，“大家必須抱團(tuán)共同行動。”各地對推進(jìn)商貿(mào)業(yè)協(xié)同發(fā)展的態(tài)度高度一致。

就在今年9月舉行的第十屆秦巴地區(qū)商品交易會期間，萬達(dá)開三地商貿(mào)部門共同簽訂了《萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)深化經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》。

翻開《協(xié)議》，字很少，但每個字的分量很重。“共同推動商貿(mào)流通業(yè)提升發(fā)展、推動物流業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動對外開放一體化發(fā)展、協(xié)同營造經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境”是各方共識。

“開放型經(jīng)濟(jì)一直是萬達(dá)開區(qū)域發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。《協(xié)議》的簽訂，有助于我們夯實基礎(chǔ)、補(bǔ)足短板，避免同質(zhì)競爭，構(gòu)建內(nèi)陸開放高地。”萬州商務(wù)委主任楊曉峰對《協(xié)議》內(nèi)容的落實落地充滿信心。

朋友越走越近。當(dāng)前，萬達(dá)開正攜手做大會展經(jīng)濟(jì)。各地持續(xù)辦好萬州烤魚節(jié)、秦巴地區(qū)商品交易會、開州夜神仙大匯、梁平柚博節(jié)、墊江石磨豆花節(jié)、城口年豬文化節(jié)等展會平臺，促進(jìn)區(qū)域會展業(yè)資源流通、運作規(guī)范、信息共享、錯位發(fā)展，進(jìn)一步提升會展業(yè)的知名度和影響力。

此外，推動傳統(tǒng)商貿(mào)載體數(shù)字化改造，培育特色示范街區(qū)，打造大巴山下、平湖畔、漢豐湖、雙桂湖、濱湖路等夜市經(jīng)濟(jì)名片；積極引進(jìn)品牌，提升商貿(mào)供給品質(zhì)，探索共建一批現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)及區(qū)域進(jìn)出口商品展示交易中心；推動商貿(mào)企業(yè)（平臺）延伸發(fā)展，搭建區(qū)域特色產(chǎn)品電商營運平臺，加大營銷力度。

朋友越走越親。經(jīng)濟(jì)區(qū)和行政區(qū)適度分離，是推進(jìn)萬達(dá)開各城市一體化發(fā)展的重要路徑。各地正積極探索，加快破除行政區(qū)域壁壘。協(xié)同推進(jìn)統(tǒng)一市場交易規(guī)則、服務(wù)體系、監(jiān)督管理，不設(shè)門檻、平等對待，共同營造良好的市場開放環(huán)境；建立企（行）業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)優(yōu)惠政策共享、企業(yè)資質(zhì)互認(rèn)，引導(dǎo)企業(yè)錯位發(fā)展、補(bǔ)鏈成群。

風(fēng)起云動，實至勢成。達(dá)州市商務(wù)局副局長金勁對萬達(dá)開“朋友”的定位深以為然。他表示，達(dá)州將發(fā)揮川東北、渝東北兩大區(qū)域一體化發(fā)展連接點作用，從聚焦擴(kuò)大消費和推進(jìn)開放合作兩大層面，抓實《經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》具體事項落地，全力打造省際交界區(qū)域高質(zhì)量開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興。

物流“結(jié)親家”

——共建共享、互助互贏

暢行三峽，萬州出發(fā)。萬州港紅溪溝鐵水聯(lián)運港區(qū)，一批由江蘇經(jīng)長江而來的進(jìn)口大豆，在這里裝進(jìn)集裝箱，由萬州站統(tǒng)一編掛成組后，經(jīng)鐵路前往目的地。與此同時，一列從達(dá)州站運至萬州港的硫黃班列正等待裝船，轉(zhuǎn)運至武漢、上海等城市。

物流興、百業(yè)興。

開州城郊，億豐國際商貿(mào)城、醫(yī)貿(mào)中心、西部汽貿(mào)城、渝東北商貿(mào)城等大商城、大市場依次排列、氣勢恢弘。這里儼然成為以開州為圓心、輻射帶動周邊區(qū)域的綜合交易中心。

達(dá)州公路物流港內(nèi)，川渝陜貴等地牌照的大貨車進(jìn)進(jìn)出出，車水馬龍。“我們目前有一百多條物流專線，到重慶的超過20條。”物流港副港長李賢輝透露，港內(nèi)來往重慶的貨物占整個園區(qū)的30%以上。萬達(dá)開物流聯(lián)盟即將成立，這一比例還會上升。

數(shù)據(jù)顯示，萬達(dá)開三地間本地貨物互通規(guī)模近800萬噸，其中達(dá)萬之間規(guī)模超500萬噸，鐵水聯(lián)運規(guī)模達(dá)到400萬噸；三地貨物集疏總量超過2億噸，其中借道達(dá)州鐵路和萬州—開州水路的過境貨物量超1.4億噸。萬達(dá)開區(qū)域可謂是支撐西部地區(qū)貨物，特別是大宗貨物西進(jìn)東出、北上南下的第一要道。

商品只有流動才有價值。

云陽快遞物流分撥中心剛建成投用不久，快遞不再繞路“轉(zhuǎn)圈圈”，既減少流通成本，又增加群眾“獲得感”。距分撥中心不遠(yuǎn)的海關(guān)物流保稅倉項目已近尾聲，明年，這里的企業(yè)可在家門口“通關(guān)”。

“物流就像一張漁網(wǎng)，云陽是萬達(dá)開的關(guān)鍵節(jié)點。”云陽商務(wù)委副主任吳浪認(rèn)為，推動萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展，云陽將主動對接、全面融入，物流無疑是與各地最好的連結(jié)點。

未來發(fā)展，已由城市競爭演變?yōu)閰^(qū)域競爭。萬達(dá)開一體，共融、共生、共發(fā)展，對各地影響重大而深遠(yuǎn)。區(qū)域內(nèi)相關(guān)各方已開足馬力，加速推進(jìn)物流業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展進(jìn)程。

早在2018年，達(dá)州、萬州就簽訂了《物流協(xié)同發(fā)展協(xié)議》。今年11月17日，重慶市口岸物流辦、四川省口岸物流辦、達(dá)州、萬州、開州五方簽署了《推進(jìn)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)口岸物流合作框架協(xié)議》。三天后，由達(dá)州、萬州、開州等29家單位共同發(fā)起的西部陸海新通道物流樞紐聯(lián)盟正式成立。

在物流通道建設(shè)方面，各地協(xié)同推進(jìn)成達(dá)萬、西渝高鐵建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整“萬達(dá)開”區(qū)域內(nèi)國省干線路網(wǎng)規(guī)劃，實施區(qū)域內(nèi)直聯(lián)通道建設(shè)；強(qiáng)化達(dá)州新機(jī)場與萬州五橋機(jī)場資源整合，錯時錯位經(jīng)營航線航班；積極參與萬州港泊位建設(shè)，共同打造川渝水上綜合客貨運樞紐。

同時，依托萬州深水港、達(dá)州鐵路“無水港”和達(dá)萬鐵路，打造“達(dá)州—萬州—長三角”鐵路公路水運多式聯(lián)運物流體系，推動構(gòu)建東中西大宗物資雙向進(jìn)出綜合物流大樞紐。

在對外開放方面，協(xié)同推進(jìn)平臺建設(shè)，以萬州五橋機(jī)場、達(dá)州新機(jī)場為載體，加快創(chuàng)建國家級航空口岸；聯(lián)合創(chuàng)建三峽（萬州）綜合保稅區(qū)、國家自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)（達(dá)州）、跨境電商綜合試驗區(qū)，加快推進(jìn)達(dá)州保稅物流中心（B型）建設(shè)，支持開州港、梁平港、墊江港、城口港設(shè)立保稅監(jiān)管場所作為萬州港的補(bǔ)充；共同爭取布局“一帶一路”進(jìn)口糧油儲備基地，培育發(fā)展倉儲加工貿(mào)易。

對外貿(mào)易合作中，積極探索構(gòu)建區(qū)域外貿(mào)公共服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)發(fā)展跨境電商，以自建、合作、收購等方式構(gòu)建境外營銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域各地更好地開拓國際市場、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

幾方同時議定，資源共享、信息共享，支持物流企業(yè)參與對方物流園區(qū)建設(shè)，在場站運營、通道培育等方面享受本地物流企業(yè)同等待遇和優(yōu)惠政策。共同舉辦秦巴口岸物流發(fā)展峰會，吸引國內(nèi)知名物流、電商企業(yè)設(shè)立川渝東北地區(qū)分撥中心和貨物轉(zhuǎn)運中心。

物流業(yè)統(tǒng)籌協(xié)同一體化發(fā)展，措施越來越實，路子越走越寬，步伐越邁越穩(wěn)。今天的萬達(dá)開，像一列鳴笛啟動的列車，在發(fā)展的軌道上風(fēng)馳電掣，讓世界刮目相看。