ZFFD-2021-012

?關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》政策解讀

???竹府辦〔2021〕57號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)各部門，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）和《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（達(dá)市府辦〔2020〕62號(hào)）精神，加快促進(jìn)我縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府同意提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于衛(wèi)生健康工作部署，以需求和問題為導(dǎo)向，按照“家庭為主、托育補(bǔ)充、政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先、安全健康、科學(xué)規(guī)范、屬地管理、分類指導(dǎo)”的原則。堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、因地制宜、循序漸進(jìn)、不斷提升”的工作思路，建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策支持體系，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，開展多種形式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。逐步滿足群眾嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

到2021年，建成1個(gè)以上能承擔(dān)一定指導(dǎo)功能和示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索建立嬰幼兒發(fā)展服務(wù)管理模式，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平。

到2025年，全縣基本形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，人民群眾對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

（三）基本原則

1．家庭為主，托養(yǎng)結(jié)合。嬰幼兒監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)是父母的法定責(zé)任和義務(wù)，家庭對嬰幼兒的照護(hù)負(fù)主體責(zé)任。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，對有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)。

2．政策引導(dǎo)，普惠優(yōu)先。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十四五”規(guī)劃，建立完善相關(guān)政策，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)和優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

3．安全健康，科學(xué)規(guī)范。按照兒童優(yōu)先原則，最大限度確保嬰幼兒的安全和健康。遵循嬰幼兒成長特點(diǎn)和規(guī)律，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面全面發(fā)展。

4．屬地管理，分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，齊抓共管，因地制宜，綜合考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、工作基礎(chǔ)和群眾需求，有針對性地開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)

1．保障居民照護(hù)嬰幼兒合法權(quán)益。貫徹國家和省市相關(guān)政策法規(guī)，落實(shí)女方生育假、男方護(hù)理假。鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等措施，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

2．強(qiáng)化家庭照護(hù)支持。充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、學(xué)會(huì)等資源，建立完善縣鄉(xiāng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)師資培訓(xùn)體系，支持通過家長學(xué)校、孕婦學(xué)校、父母課堂、親子活動(dòng)、入戶指導(dǎo)等形式對群眾進(jìn)行嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。

3．做好嬰幼兒健康服務(wù)。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)和婦幼保健工作要求，做好新生兒家庭訪視和嬰幼兒健康管理、預(yù)防接種等服務(wù)，開展科學(xué)喂養(yǎng)（合理膳食）、疾病和傷害預(yù)防、口腔保健等健康指導(dǎo)，確保嬰幼兒得以健康成長。加強(qiáng)農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)向農(nóng)村延伸。

（二）推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展

1．強(qiáng)化統(tǒng)籌建設(shè)。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)人口空間聚集態(tài)勢，在新建居住區(qū)按照每千人口不少于10個(gè)托位規(guī)劃、建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用；老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式按照每千人口不少于8個(gè)托位建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求。

2．強(qiáng)化設(shè)施改造。在加快推進(jìn)老舊居住小區(qū)設(shè)施改造過程中，要做好嬰幼兒照護(hù)場所周邊公共活動(dòng)區(qū)域的設(shè)施和部位改造工作。鼓勵(lì)采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)等形式，充分利用公園、社區(qū)活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、文化場館、體育場所等資源，建立嬰幼兒照護(hù)或早期發(fā)展活動(dòng)場所，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)嬰幼兒早期發(fā)展。

3．強(qiáng)化社會(huì)參與。支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的退休教師及醫(yī)生發(fā)揮積極作用，依法組建嬰幼兒照護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)，對社區(qū)內(nèi)嬰幼兒家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)志愿服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)。加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持，推廣嬰幼兒早期發(fā)展項(xiàng)目。各級(jí)各類公共場所根據(jù)面積、人流量、母嬰逗留情況建設(shè)和完善母嬰設(shè)施，為嬰幼兒照護(hù)提供便利，其它女職工多的單位，應(yīng)采取設(shè)置母嬰室、愛心媽媽小屋、靈活安排工作時(shí)間等措施，滿足女職工照護(hù)嬰幼兒需求；婦幼保健機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院兒科等嬰幼兒密集場所要提高母嬰設(shè)施設(shè)置配置標(biāo)準(zhǔn)，并為3歲以下嬰幼兒掛號(hào)就醫(yī)提供便利條件。

（三）規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

1．實(shí)行嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記和備案制度。舉辦非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上編制部門或行政審批部門注冊登記；舉辦營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)行政審批部門注冊登記，注冊經(jīng)營范圍顯示托育服務(wù)。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家衛(wèi)生健康委制定的《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》和省衛(wèi)生健康委制定的《四川省托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范細(xì)則（試行）》及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局備案。登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)機(jī)構(gòu)登記信息推送至衛(wèi)生健康部門。

2．大力建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，建設(shè)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)有效供給。發(fā)揮婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)、園區(qū)等積極性，挖掘閑置資源，提供普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。有條件的社區(qū)要發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，整合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作站及衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施，采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)的方式，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造，引入社會(huì)組織、家政和物業(yè)等企業(yè)，興辦和運(yùn)營公益性、福利性嬰幼兒托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3．打造示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建、聯(lián)建一批具有嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)和家長課堂等多功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、運(yùn)營規(guī)范化。城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的照護(hù)服務(wù)需求。

4．積極建設(shè)其他形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持開展家庭鄰里式嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)。支持用人單位以單獨(dú)或與相關(guān)單位聯(lián)合等方式，舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒，其托班的設(shè)置要按照《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》（國衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號(hào)）和《四川省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)四川省托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）和四川省托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范細(xì)則（試行）的通知》（川衛(wèi)規(guī)〔2020〕8號(hào)）實(shí)行。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)家庭的實(shí)際需求，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

5．推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必須符合國家和我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照兒童優(yōu)先的原則，最大限度地保護(hù)嬰幼兒，確保嬰幼兒安全和健康。建立健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理制度，配備相應(yīng)的安全設(shè)施、器材及安保人員，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，預(yù)防控制傳染病，降低常見病的發(fā)病率。婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)要按照職責(zé)加強(qiáng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)政策支撐

鼓勵(lì)各地政府采取提供場地、減免租金等政策措施，加大對社會(huì)力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、用人單位內(nèi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持力度。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地傾斜。鼓勵(lì)利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的可劃撥供地。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資嬰幼兒照護(hù)服務(wù)領(lǐng)域，承保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部等六部委《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的公告》，落實(shí)托育服務(wù)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

做好各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)工作，擴(kuò)大嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵(lì)大竹職中根據(jù)社會(huì)需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)，設(shè)置嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)課程，把嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技能培訓(xùn)納入教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，培訓(xùn)各類嬰幼兒照護(hù)人才。對在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)相同職稱評(píng)審政策。在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置公益性崗位，按規(guī)定落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。依法保障從業(yè)人員合法權(quán)益，建設(shè)一支品德高尚、富有愛心、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)

建立健全信息公示制度、質(zhì)量評(píng)估制度、食品安全制度，對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各地要對開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面梳理排查，整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生健康部門牽頭相關(guān)行業(yè)管理部門組織對登記備案的嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

（四）推進(jìn)信息化建設(shè)

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息平臺(tái)，結(jié)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)際，為群眾提供科學(xué)育兒服務(wù)。應(yīng)用好國家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，對嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)、人員信息及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行信息化管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要提高對發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核，發(fā)揮引導(dǎo)作用，制定切實(shí)管用的政策措施，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范發(fā)展。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門（單位）要按照各自職責(zé)，細(xì)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策措施，強(qiáng)化協(xié)作配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織和行業(yè)組織作用，形成工作合力，大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)的健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對嬰幼兒的安全和健康負(fù)主體責(zé)任。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（社區(qū)）對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任，各相關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為進(jìn)行全程監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，加大對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場違法違規(guī)行為的查處力度。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的信用信息納入全國信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。對履行職責(zé)不到位、發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門（單位）要加大嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策的宣傳力度，積極傳播科學(xué)育兒理念與知識(shí)。積極開展創(chuàng)建示范活動(dòng)，建設(shè)一批示范照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、帶動(dòng)輻射作用。要大力宣傳先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持嬰幼兒照護(hù)工作，為嬰幼兒健康成長營造良好社會(huì)環(huán)境。

本實(shí)施意見自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

附件：促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作部門（單位）職責(zé)分工

大竹縣人民政府辦公室

2021年9月15日        

附件

促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作部門（單位）職責(zé)分工

發(fā)改局負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，牽頭組織開展“支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”，落實(shí)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的用電、用水、用氣價(jià)格政策，指導(dǎo)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)收費(fèi)定價(jià)。

經(jīng)信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)有條件的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）管委會(huì)推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

教科局負(fù)責(zé)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)。

公安局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全防范。

民政局負(fù)責(zé)推動(dòng)有條件的地方將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍。

財(cái)政局負(fù)責(zé)利用現(xiàn)有財(cái)政資金和政策渠道，對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持。

人社局負(fù)責(zé)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。

自然資源局負(fù)責(zé)優(yōu)先保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)，完善相關(guān)規(guī)劃規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

住建局負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理，完善相關(guān)工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策規(guī)范，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)衛(wèi)生保健和嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

應(yīng)急管理局和消防大隊(duì)按照職責(zé)負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場所綜合安全監(jiān)管工作和消防監(jiān)督檢查。

國資中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有企業(yè)推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展。

行政審批局負(fù)責(zé)營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法注冊登記，非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊登記。

市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的飲食、用藥安全進(jìn)行監(jiān)管。

稅務(wù)局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

總工會(huì)負(fù)責(zé)推動(dòng)用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

團(tuán)縣委負(fù)責(zé)針對青年開展嬰幼兒照護(hù)相關(guān)的宣傳教育。

婦聯(lián)負(fù)責(zé)參與為家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。

計(jì)生協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。