縣司法局：《大竹縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大竹縣人民政府2024年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》解讀?
竹府辦發(fā)〔2024〕9號(hào)
大竹縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大竹縣人民政府2024年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排的通知
?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)各部門(mén)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)：
《大竹縣人民政府2024年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
大竹縣人民政府辦公室
2024年7月4日
大竹縣人民政府2024年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是大竹推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)乘勢(shì)而上、追趕跨越之年。法治政府建設(shè)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》重點(diǎn)任務(wù)，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，以整治依法行政突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，著力提升依法行政能力和水平，為重塑大縣榮光、建設(shè)美好竹鄉(xiāng)提供有力法治保障、良好法律服務(wù)、優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境。
一、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)提升依法行政水平
深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法、重大決策前專(zhuān)題學(xué)法制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、行政處罰法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)，年度集中學(xué)法不少于4次，舉辦法治講座不少于2次。健全述法工作機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)述法評(píng)議。扎實(shí)開(kāi)展四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)線上學(xué)法考法、2024年度大竹縣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議。嚴(yán)格落實(shí)“司法建議”“檢察建議”“復(fù)議意見(jiàn)書(shū)”，按期辦復(fù)率達(dá)100%。組織開(kāi)展至少1次政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽(tīng)人民法院庭審活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和依法行政的能力。〔責(zé)任單位：縣級(jí)各部門(mén)（單位），經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全依法行政決策機(jī)制
聚焦解決個(gè)別地方或單位行政決策程序落實(shí)不到位、專(zhuān)家論證走形式、公眾參與決策不充分、部門(mén)法制審核不規(guī)范等問(wèn)題，修訂《大竹縣重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)《大竹縣重大行政決策合法性審查規(guī)定》《大竹縣行政規(guī)范性文件管理辦法》，推行重大行政決策事項(xiàng)目錄公開(kāi)制度，健全并落實(shí)決策責(zé)任機(jī)制。參考省自然資源、國(guó)有資產(chǎn)、民生保障、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域合法性審查指南，充分發(fā)揮黨政法律顧問(wèn)作用，規(guī)范合法性審查工作。加強(qiáng)規(guī)范性文件、重大行政決策實(shí)施后評(píng)估，做好規(guī)范性文件備案監(jiān)督和定期清理。圍繞法治領(lǐng)域改革規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)、規(guī)范行政執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)排查化解、社會(huì)平安穩(wěn)定等重點(diǎn)，從嚴(yán)依法行政考核，壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，促進(jìn)法治政府建設(shè)水平整體提升。〔縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣國(guó)資中心等部門(mén)（單位），經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、順應(yīng)發(fā)展要求，全面優(yōu)化政府職能
聚焦解決人民群眾和市場(chǎng)主體辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，全面落實(shí)《四川省“一件事一次辦”集成化改革方案》，打造個(gè)人、企業(yè)、工程項(xiàng)目三類(lèi)全生命周期集成化服務(wù)，在更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)等全省通辦、跨省通辦，承接落實(shí)超40類(lèi)川渝高頻電子證照互認(rèn)共享。聚焦行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠、費(fèi)金減免等方面，推進(jìn)惠企政策一站匯集、一窗（網(wǎng)）通辦、“應(yīng)享盡享”。發(fā)布涉企服務(wù)事項(xiàng)清單，打造企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦理，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺后補(bǔ)機(jī)制，制定并公布容缺受理事項(xiàng)清單。完善落實(shí)政府誠(chéng)信履約機(jī)制，加大清欠支付力度。〔縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局、縣公共資源交易中心等相關(guān)部門(mén)（單位），經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
四、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，依法維護(hù)市場(chǎng)秩序
完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，建立合法性審核與公平競(jìng)爭(zhēng)審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序落實(shí)到位。開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)規(guī)范性文件政策清理，全面清理工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件政策，廢除限制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的不合理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款實(shí)施。加強(qiáng)外來(lái)企業(yè)投訴處理，對(duì)民營(yíng)企業(yè)投訴做到件件有答復(fù)、事事有回音。持續(xù)深化重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)制度，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)“法治體檢”，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。〔縣發(fā)展改革局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)（單位），經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
全面落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息平臺(tái)應(yīng)用，年底前基本建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。大力實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年），認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，持續(xù)推行“一目錄、四清單”，推動(dòng)行政執(zhí)法人員“照單執(zhí)法”。開(kāi)展行政執(zhí)法人員專(zhuān)項(xiàng)清理工作，常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題承諾整改。梳理整合現(xiàn)有涉企檢查事項(xiàng)，壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng)，全面推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，探索建立涉企執(zhí)法檢查“綜合查一次”制度、涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估辦法。組建行政執(zhí)法培訓(xùn)講師團(tuán)，開(kāi)展行政執(zhí)法人員“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，通報(bào)剖析行政執(zhí)法典型案例。〔縣司法局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅游局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、大竹生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門(mén)（單位），經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
六、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升行政復(fù)議與應(yīng)訴工作質(zhì)效
聚焦解決個(gè)別行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解不力、行政復(fù)議場(chǎng)所建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法，完善行政復(fù)議相關(guān)配套制度，推進(jìn)行政復(fù)議場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)行政復(fù)議與信訪銜接試點(diǎn)。落實(shí)行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)。有效發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。落實(shí)府院聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范完善行政復(fù)議和行政訴訟工作銜接，探索建立向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送線索機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和參加行政復(fù)議聽(tīng)證制度。〔縣司法局等相關(guān)部門(mén)（單位），經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
七、主動(dòng)接受監(jiān)督，提高政務(wù)公開(kāi)水平
全面加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)等平臺(tái)載體數(shù)字化建設(shè)，切實(shí)做到法定公開(kāi)事項(xiàng)主動(dòng)公開(kāi)到位，第一時(shí)間發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)，多角度、全方位加強(qiáng)政策解讀，精準(zhǔn)高效傳遞惠民惠企政策信息。創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，持續(xù)推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)功能作用，加大促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)力度。嚴(yán)格實(shí)施依申請(qǐng)公開(kāi)辦理制度，及時(shí)將需社會(huì)廣泛知曉的信息轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)。落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)處置主體責(zé)任，推動(dòng)政務(wù)輿情回應(yīng)處置工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。〔縣政府辦公室、縣行政審批局、縣公共資源交易服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)（單位），經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
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