ZFFD-2019-005

竹府辦〔2019〕9號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)各部門：

    《大竹縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》已經(jīng)大竹縣第十八屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                               大竹縣人民政府辦公室

                                  2019年2月12日       

大竹縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

第一章　總則

    第一條  為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)全縣各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績(jī)效，促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）《四川省人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2014〕5號(hào)）《達(dá)州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》（達(dá)市府辦〔2015〕58號(hào)）有關(guān)精神，結(jié)合大竹實(shí)際制定本辦法。

    第二條  本辦法適用大竹縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審和管理。

    第三條  大竹縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量獎(jiǎng)）是縣政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。由縣政府批準(zhǔn)、通報(bào)表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，包括企業(yè)（組織）獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)。企業(yè)（組織）獎(jiǎng)授予本縣具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施了卓越績(jī)效管理模式，在品牌創(chuàng)建工作成績(jī)顯著，質(zhì)量管理和經(jīng)營(yíng)績(jī)效上成績(jī)突出、具有顯著的標(biāo)桿帶動(dòng)作用，取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保及自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等處于領(lǐng)先地位，并對(duì)大竹縣質(zhì)量建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)組織和公共服務(wù)組織；個(gè)人獎(jiǎng)授予本縣在質(zhì)量工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。

    第四條  質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，堅(jiān)持“好中選優(yōu)，樹立標(biāo)桿”為宗旨，遵循“科學(xué)、公開、公平、公正”的原則，不受任何組織或個(gè)人的干涉，不向企業(yè)、個(gè)人收取任何費(fèi)用。在企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)或行業(yè)主管部門推薦，嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序開展。

    第五條  質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》、GB/T19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》、GB/T19001《質(zhì)量管理體系要求》、GB/T24001《環(huán)境管理體系要求及實(shí)施指南》、GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系要求》、服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及商務(wù)部、文化和旅游部等服務(wù)行業(yè)主管部門的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    第六條  質(zhì)量獎(jiǎng)每?jī)赡暝u(píng)審1次，企業(yè)（組織）獎(jiǎng)每次評(píng)審獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）不超過3家，個(gè)人獎(jiǎng)每次評(píng)審獲獎(jiǎng)對(duì)象不超過3名。質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為2年，獲獎(jiǎng)企業(yè)期滿后可按評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)重新申報(bào)評(píng)審。曾經(jīng)獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人經(jīng)評(píng)定再次獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的，不占用當(dāng)屆獎(jiǎng)勵(lì)名額，不發(fā)放獎(jiǎng)金。

    第七條  首次獲質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），由縣人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)牌，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)（組織）10萬元；首次獲質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人，由縣人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書，一次性獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人1萬元。

第二章  組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

    第八條  成立大竹縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審辦），辦公室設(shè)在縣工商質(zhì)監(jiān)局，評(píng)審辦主任由縣工商質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)兼任。

    評(píng)委會(huì)主任一名由分管副縣長(zhǎng)（縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）擔(dān)任，副主任兩名（分別由縣政府辦公室聯(lián)系副主任和縣工商質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）擔(dān)任，評(píng)委會(huì)成員由質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)知名人士和質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位人員等社會(huì)各界人士組成。評(píng)委會(huì)成員名單由縣工商質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門提出，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布。

    第九條  評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

    （一）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的開展，研究決定評(píng)審過程中的有關(guān)事項(xiàng)；

    （二）審定質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；

    （三）審查、公示評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)獲得質(zhì)量獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)名單。

    第十條  評(píng)審辦負(fù)責(zé)質(zhì)量獎(jiǎng)的日常監(jiān)督與管理工作。其主要職責(zé)是：

    （一）組織制（修）訂評(píng)審實(shí)施細(xì)則和管理制度。根據(jù)評(píng)審需要，負(fù)責(zé)組建專家評(píng)審組；

    （二）制定質(zhì)量獎(jiǎng)工作計(jì)劃，組織開展質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作，受理質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)；

    （三）對(duì)申報(bào)企業(yè)（組織）的資料進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織）名單；

    （四）組織評(píng)審組對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)（組織）進(jìn)行評(píng)審，考核、監(jiān)督評(píng)審員履行職責(zé)情況；

    （五）向評(píng)委會(huì)報(bào)告質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議擬獎(jiǎng)企業(yè)（組織）名單；

    （六）負(fù)責(zé)社會(huì)各界反映問題的調(diào)查核實(shí)工作；

    （七）宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法；

    （八）監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)。

    第十一條  專家評(píng)審組由3名以上（含3名）評(píng)審員組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：

    （一）對(duì)申報(bào)組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審；

    （二）制訂現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃，對(duì)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；

    （三）綜合評(píng)價(jià)后，提出擬獎(jiǎng)組織名單。

    年度評(píng)審工作結(jié)束，評(píng)審專家組自動(dòng)解散。

    第十二條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)或行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本行業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)的培育和組織發(fā)動(dòng)工作。

第三章  申報(bào)條件

    第十三條  申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列基本條件：

    （一）在大竹縣行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)三年以上，具有獨(dú)立法人資格，合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)三年以上；

    （二）實(shí)施卓越績(jī)效質(zhì)量管理模式，管理體系健全，通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證或者其它體系認(rèn)證并有效運(yùn)行，基本普及全面質(zhì)量管理知識(shí)，質(zhì)量工作成績(jī)顯著；

    （三）符合國(guó)家、省、市和縣的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量管理等政策規(guī)定，列入國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)督管理的，應(yīng)取得有關(guān)證照；

    （四）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，處于領(lǐng)先地位，具有良好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，近3年來經(jīng)營(yíng)規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居我縣同行業(yè)前列，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭；

    （五）主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)，達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品在近3年各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄；具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)，具有完善的售后服務(wù)體系，市場(chǎng)信譽(yù)良好，顧客滿意程度高，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定可靠；

   （六）積極履行社會(huì)責(zé)任，近三年來未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等事故，未因違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律法規(guī)受到行政處罰。

    第十四條  申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

    （一）在本縣從事質(zhì)量管理工作年限滿5年及以上，或是生產(chǎn)一線的實(shí)用技能人才；

    （二）質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，在質(zhì)量工作中成績(jī)顯著，得到所在單位和社會(huì)高度認(rèn)可；

    （三）掌握質(zhì)量管理理論和專業(yè)技能，具有豐富的實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)提高質(zhì)量管理水平作出了突出貢獻(xiàn)。

    第十五條  企業(yè)（組織）有下列情形之一的，不得申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)：

    （一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策的；

    （二）列入國(guó)家強(qiáng)制管理范圍的產(chǎn)品未獲得相關(guān)證照的；

    （三）近3年在國(guó)家、省、市、縣產(chǎn)品監(jiān)督抽查中存在不合格，或者有重大質(zhì)量、設(shè)備、安全、環(huán)保事故及重大質(zhì)量投訴，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的；

    （四）近3年因重大質(zhì)量事故受到行政處罰的。

     第十六條  個(gè)人有下列情形之一的，不得申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)：

    （一）個(gè)人所屬的部門近5年有不良信用紀(jì)錄，或發(fā)生重大的質(zhì)量、設(shè)備、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故的；

    （二）個(gè)人近5年因重大質(zhì)量事故受到行政處分的。

第四章  評(píng)審程序

    第十七條  評(píng)審按如下程序進(jìn)行。

    （一）公布評(píng)審事項(xiàng)。每屆質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前，評(píng)審辦應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上主要媒體、網(wǎng)站上以公告形式公布本屆質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評(píng)審等相關(guān)事項(xiàng)。

    （二）自愿申報(bào)。符合質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)條件的企業(yè)（組織）或者個(gè)人，根據(jù)本屆質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件和要求，在規(guī)定期限內(nèi)向縣工商質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)提交申報(bào)材料。

    （三）組織推薦。縣工商質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門在收到申報(bào)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)（組織）或者個(gè)人是否符合申報(bào)條件、申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)，并形成推薦意見連同申報(bào)材料送評(píng)審辦。

    （四）材料初審。評(píng)審辦在10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申報(bào)企業(yè)（組織）和個(gè)人的基本條件、申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行資格審查，并送專家評(píng)審組評(píng)審。對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)，及時(shí)通知其補(bǔ)充完善。

    （五）材料評(píng)審。對(duì)資格審查合格的企業(yè)（組織）和個(gè)人，由評(píng)審組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的企業(yè)名單。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的企業(yè)，評(píng)審辦應(yīng)書面告知。

    （六）消費(fèi)者（用戶）評(píng)價(jià)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的企業(yè)（組織），應(yīng)當(dāng)提供第三方用戶評(píng)價(jià)報(bào)告。未提供第三方用戶評(píng)價(jià)報(bào)告的，由評(píng)審辦推薦的第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)其主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)者（用戶）滿意度調(diào)查，提供消費(fèi)者（用戶）評(píng)價(jià)報(bào)告。

    （七）現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資料審查后確定的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)應(yīng)按本辦法要求逐項(xiàng)提供有效性證明。評(píng)審組通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)時(shí)間原則上不超過5個(gè)工作日。

    （八）綜合評(píng)價(jià)。現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)后的10個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)審辦根據(jù)企業(yè)材料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告和消費(fèi)者（用戶）評(píng)價(jià)報(bào)告等，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出推薦獲獎(jiǎng)企業(yè)名單和個(gè)人。

    （九）征求意見。評(píng)審辦在10個(gè)工作日內(nèi)征求縣級(jí)安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、稅務(wù)、工商質(zhì)監(jiān)等部門和行業(yè)主管部門的意見，上述部門在10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見，評(píng)審辦對(duì)反饋意見進(jìn)行整理、匯總后，連同推薦企業(yè)和個(gè)人名單、綜合評(píng)價(jià)報(bào)告一并提交評(píng)委會(huì)審議。

    （十）審議公示。評(píng)委會(huì)召開全體會(huì)議對(duì)評(píng)委辦提交的候選名單進(jìn)行審議表決后，確定獲獎(jiǎng)企業(yè)（組織）和個(gè)人名單，通過政府公眾網(wǎng)等方式向社會(huì)公示，公示期10天。評(píng)審辦負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)委會(huì)提交書面核查報(bào)告。

    （十一）審定報(bào)批。評(píng)委會(huì)根據(jù)公示情況，提出獲獎(jiǎng)名單報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，由縣政府予以通報(bào)表揚(yáng)。

第五章  監(jiān)督管理

    第十八條  在質(zhì)量獎(jiǎng)有效期內(nèi)，獲獎(jiǎng)企業(yè)發(fā)生兼并，企業(yè)重組或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化，應(yīng)及時(shí)報(bào)告評(píng)審辦重新評(píng)審或補(bǔ)充審查。

    第十九條  獲得質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）和個(gè)人可以在企業(yè)（組織）和個(gè)人形象宣傳中使用該稱號(hào)，但應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)時(shí)間，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)注質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志或者獲獎(jiǎng)稱號(hào)。

    第二十條  申報(bào)企業(yè)（組織）和個(gè)人及有關(guān)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，對(duì)弄虛作假獲取質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）和個(gè)人，一經(jīng)查出由評(píng)審辦報(bào)請(qǐng)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，收回榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌以及獎(jiǎng)金，并向社會(huì)通告。

    第二十一條  質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，獲獎(jiǎng)企業(yè)在有效期內(nèi)，如產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理水平明顯下降，評(píng)審辦將根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、限期整改等措施。有下列情況之一者經(jīng)評(píng)審辦審查后報(bào)請(qǐng)縣政府撤銷榮譽(yù)稱號(hào)，收回榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌以及獎(jiǎng)金，并在縣級(jí)主要新聞媒體公告：

    （一）發(fā)生重大質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、環(huán)保等事故；

    （二）國(guó)家或本省、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格；

    （三）消費(fèi)者（用戶）對(duì)質(zhì)量（服務(wù)）問題反映強(qiáng)烈，有顧客、員工、供應(yīng)商、社會(huì)等相關(guān)方的重大投訴并查證屬實(shí)。

    第二十二條  被撤銷質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的企業(yè)（組織）和個(gè)人，在5年內(nèi)不得申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)。

    第二十三條  參加質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的有關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)審工作制度，實(shí)事求是，公正廉潔，保守企業(yè)秘密，不得侵犯企業(yè)合法權(quán)益。對(duì)違反評(píng)審工作制度的，撤銷其參與縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的資格，由有關(guān)部門依法追究其紀(jì)律和法律責(zé)任。
    第二十四條  縣監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過程中違反工作紀(jì)律、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

    第二十五條  質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。

    第二十六條  本辦法的實(shí)施細(xì)則另行制定。

    第二十七條  本辦法自2019年1月1日起施行，有效期5年。本辦法施行期間，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ巨k法做出廢止、修改、失效決定的，從其規(guī)定或決定。