縣國資中心：《大竹縣城市二次供水管理實(shí)施細(xì)則》解讀

ZFFD-2023-005

竹府發(fā)〔2023〕39號(hào)

大竹縣人民政府關(guān)于印發(fā)《大竹縣城市二次供水管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)各部門，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《大竹縣城市二次供水管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                                  大竹縣人民政府

                                  2023年7月12日

大竹縣城市二次供水管理實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條  隨著大竹城市化建設(shè)快速發(fā)展，二次供水已成為社會(huì)普遍關(guān)注的民生問題。為規(guī)范和加強(qiáng)城市二次供水管理工作，確保二次供水水質(zhì)優(yōu)良、水量充足、改善民生、提高供水安全，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《四川省城市供水條例》《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》《四川省村鎮(zhèn)供水條例》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》和《四川省城市二次供水管理辦法》《四川省城市建筑二次供水工程技術(shù)規(guī)程》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)改委公安部國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》（建城〔2015〕31號(hào)）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城市供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國辦函〔2020〕129號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范，結(jié)合大竹縣實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于大竹縣城市二次供水設(shè)施的投資建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和使用管理。

第三條  本實(shí)施細(xì)則所稱二次供水，是指城市新建、改建、擴(kuò)建的民用和工業(yè)建筑物對(duì)水壓要求超過城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，通過建設(shè)儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施經(jīng)管道供給用戶或自用的供水方式。本實(shí)施細(xì)則所稱二次供水設(shè)施是指從供水管道取水點(diǎn)至二次供水計(jì)量水表之間設(shè)施的總稱。包括泵房、供水管道、水池（水箱、壓力水容器）、水泵、閥門、電控裝置、消毒設(shè)備、住戶計(jì)量水表等。

第四條  二次供水實(shí)行供水企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理模式。縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣住建局、縣衛(wèi)生健康局、縣國資中心等相關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好城市二次供水的建設(shè)和管理等相關(guān)工作。縣住建局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)在二次供水設(shè)計(jì)審核、建設(shè)、運(yùn)行管理工作中的指導(dǎo)和督查，督促二次供水設(shè)施與建筑物主體工程的同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理。縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)依法制定二次供水收費(fèi)辦法、標(biāo)準(zhǔn)。

第五條  任何單位和個(gè)人有保護(hù)二次供水設(shè)施的義務(wù)；任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占或擅自停用、改動(dòng)、拆除二次供水設(shè)施。

第六條  為保障供水管網(wǎng)正常運(yùn)行，二次供水設(shè)施運(yùn)行應(yīng)滿足城市供水調(diào)度要求，避開高峰期蓄水。

第二章  建設(shè)管理

第七條  新建、擴(kuò)建、改建的建筑物對(duì)水壓要求超過城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

第八條  配套建設(shè)的二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收交付使用。二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置，不得與消防、非飲用水等設(shè)施混用；二次供水設(shè)施必須設(shè)有防倒流污染措施及其他安全供水措施。

第九條  二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省城市建筑二次供水工程技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，以及“一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶”的要求。

第十條  二次供水工程設(shè)計(jì)應(yīng)采用節(jié)能型供水方式和供水設(shè)備，符合環(huán)境保護(hù)、施工安裝、操作管理、維修檢測(cè)的要求，根據(jù)使用特點(diǎn)可選擇程序配量供水、變頻調(diào)速供水、疊壓供水等方式。

第十一條  供水企業(yè)根據(jù)國家、省有關(guān)要求，擇優(yōu)選擇城市二次供水備選設(shè)備，確保城市供水管網(wǎng)正常運(yùn)行，滿足運(yùn)行穩(wěn)定可靠，維護(hù)管理方便快捷的要求。嚴(yán)禁使用國家、省明令淘汰、禁止和不符合衛(wèi)生要求的二次供水設(shè)備、器材。

第十二條  新建工程項(xiàng)目必須配套的二次供水設(shè)施建設(shè)所需投資應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目總概算，由建設(shè)單位承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)人需改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的，其建設(shè)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上城市供水和衛(wèi)生行政主管部門審查通過。設(shè)計(jì)單位在二次供水初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)審核并書面確認(rèn)后，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。

除新建住宅小區(qū)外的二次供水設(shè)施建設(shè)，建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人可委托城市供水企業(yè)依法由其組織具有資質(zhì)的單位實(shí)施。建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)與城市供水企業(yè)簽訂委托建設(shè)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十三條  二次供水工程竣工后，建設(shè)單位（產(chǎn)權(quán)人）依法組織相關(guān)單位按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收意見。相關(guān)資料應(yīng)按子分部工程形式裝入供排水分部。二次供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十四條  二次供水工程竣工后，組織驗(yàn)收前，供水企業(yè)應(yīng)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)二次供水系統(tǒng)進(jìn)行清洗、消毒，并經(jīng)依法設(shè)立的水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可組織二次供水工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第三章  產(chǎn)權(quán)管理

第十五條  新建二次供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將二次供水設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的所有權(quán)移交給供水企業(yè)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收并負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、更新和管理。

第十六條  改（擴(kuò)）建二次供水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，由業(yè)主大會(huì)決定是否將設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的所有權(quán)移交給供水企業(yè)；業(yè)主大會(huì)決定移交的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收并負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、更新和管理。

第十七條  已投入使用的二次供水設(shè)施，不論采用移交所有權(quán)或委托管理的，產(chǎn)權(quán)人都應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)提出申請(qǐng)，由供水企業(yè)進(jìn)行二次供水設(shè)施驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的按本細(xì)則第十六條、十七條執(zhí)行，驗(yàn)收不合格的整改至驗(yàn)收合格，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第四章  運(yùn)行管理

第十八條  為保證二次供水設(shè)施正常、安全運(yùn)行，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、供水企業(yè)等應(yīng)明確責(zé)任，相互配合，共同做好二次供水工作。

第十九條  業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施泵房及外接供電、供水線路的安全管護(hù)，確保二次供水設(shè)施安全正常運(yùn)行所需外部環(huán)境。

第二十條  運(yùn)行管理單位應(yīng)建立、健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十一條  運(yùn)行管理人員應(yīng)取得健康體檢合格證，具備相應(yīng)的專業(yè)技能，熟悉二次供水設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)性能和運(yùn)行要求，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

第二十二條 運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行日常保養(yǎng)和維護(hù)。二次供水設(shè)施發(fā)生故障后，運(yùn)行管理單位應(yīng)組織連續(xù)搶修，及時(shí)恢復(fù)供水。

第二十三條  運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等情況需要停水或降壓供水的，應(yīng)提前24小時(shí)告知用戶做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備；因水質(zhì)污染、設(shè)備故障不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修、搶險(xiǎn)的同時(shí)通知用戶。

第二十四條  二次供水設(shè)施的運(yùn)行管理內(nèi)容包括：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)水泵、管線等設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)，對(duì)水池、水箱定期進(jìn)行清洗、消毒；

（二）負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行；

（三）確保供水水壓、水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)按相關(guān)規(guī)定，對(duì)住戶計(jì)量水表進(jìn)行周期檢定；

（五）負(fù)責(zé)處理二次供水設(shè)施管理與服務(wù)的投訴；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)用戶實(shí)行計(jì)量、抄表和收費(fèi)到戶；

（七）負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的到期更新改造。

第二十五條  二次供水設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)管理、更新改造費(fèi)用，由運(yùn)行管理單位按提供服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定向使用二次供水的用戶收取。

第二十六條  未移交二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)的，其日常運(yùn)行、大修和更新改造費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

第二十七條  運(yùn)行管理單位應(yīng)建立二次供水設(shè)施、水質(zhì)管理制度，并按照國家相關(guān)規(guī)范要求定期進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)。

第二十八條  二次供水設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的清洗消毒單位定期進(jìn)行清洗消毒，對(duì)有水箱、水池的二次供水設(shè)施每半年不少于1次。清洗消毒結(jié)束，經(jīng)依法設(shè)立的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后，方可投入使用。運(yùn)行管理單位應(yīng)建立、健全二次供水設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)檔案。

第五章  收費(fèi)價(jià)格

第二十九條  運(yùn)行管理單位在接收住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)與二次供水用戶簽訂供用水合同。供用水合同中應(yīng)當(dāng)載明二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理等方面的內(nèi)容，明確供水人和用水人雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第三十條  運(yùn)行管理單位應(yīng)對(duì)二次供水成本進(jìn)行單獨(dú)核算，為制定二次供水價(jià)格提供客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

第三十一條  二次供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，縣價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)具體工作。

第三十二條  二次供水價(jià)格的制定和調(diào)整應(yīng)滿足以下目標(biāo)：

（一）收回二次供水運(yùn)行管理費(fèi)用；

（二）收回二次供水設(shè)備成本；

（三）獲得合理的收益；

（四）促進(jìn)二次供水運(yùn)行管理單位加強(qiáng)經(jīng)營管理。

第三十三條  二次供水價(jià)格在制定和調(diào)整前，價(jià)格主管部門應(yīng)對(duì)其供水成本進(jìn)行監(jiān)審和成本公開，并按規(guī)定召開聽證會(huì)。

第三十四條  在實(shí)施城區(qū)二次供水統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)前，二次供水運(yùn)行管理收費(fèi)由供水人與用水人根據(jù)實(shí)際成本測(cè)算，約定向使用二次供水的客戶收取。

第六章  附則

第三十五條 建設(shè)單位、運(yùn)行管理單位、二次供水客戶有違反本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，依照《四川省城市供水條例》的規(guī)定予以處罰。

第三十六條  村鎮(zhèn)二次供水設(shè)施建設(shè)參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第三十七條  本實(shí)施細(xì)則自2023年8月12日起施行，有效期五年，期滿后自行失效。